У п'ятницю, 22 листопада, завершився робочий візит місії МВФ до України. Другий за цю осінь. Київ розраховує підписати нову угоду з Фондом до кінця поточного року. Головна умова з боку західних кредиторів – активізація ключових реформ. Що команда президента в уряді готова виконувати і виконує, як це відбувається по відношенню до відкриття ринку землі, наприклад.
Однак, як і у вересні, місія покинула Україну без будь-яких конкретних домовленостей. Під фінал листопадового візиту стало відомо про нову принциповому вимогу МВФ, пов'язану із націоналізацією «Приватбанку». Що пішло не так в переговорах і чи є шанс на підписання нової програми фінансової підтримки України цього року – у нашій спецтемі.
Поточний статус домовленостей
У листопаді сторони обговорювали прогрес України у грошово-кредитному, податково-бюджетному і фінансовому секторах. Також реформи, спрямовані на поліпшення бізнес-клімату, нарощування економіки і посилення верховенства закону.
Як написали ряд ЗМІ із посиланням на пряму мову голови місії Фонду в Україні Рона ван Родена, МВФ вважає переговори із Києвом конструктивними:
«Команда фахівців МВФ провела конструктивні й плідні обговорення з представниками влади України. Місія МВФ віддала належне суттєвому прогресу, який був досягнутий в останні кілька місяців на шляху розвитку реформ і дотримання виваженої економічної політики»
На сайті МВФ заключний реліз за оцінкою переговорів з українською стороною на понеділок, 25 листопада, відсутній. Ключовими вимогами Фонду, як відомо, залишаються питання націоналізації «Приватбанку» і незалежності НБУ.
Погляд на переговори з боку влади
Прем'єр-міністр Олексій Гончарук також вважає переговори конструктивними:
«Ми провели конструктивні переговори. Місія оцінила істотний прогрес, досягнутий за останні кілька місяців. Ми продовжуємо роботу над новою програмою у тісній співпраці»
прем'єр-міністр УкраїниВ уряді повідомили, що дискусії з Фондом продовжаться в цьому році.
Особлива умова МВФ
Народний депутат минулого скликання Сергій Лещенко опублікував деталі негласних вимог Фонду убезпечити повернення банків колишнім власникам прийняттям відповідного закону. В обмін на новий кредит.
Така вимога викликана ризиками скасування націоналізації «Приватбанку» і повернення найбільшої фінансової установи України олігархові Ігорю Коломойському:
«Таким чином, МВФ намагається отримати гарантії, що Ігореві Коломойському не буде повернений ПриватБанк. Ухвалення цього закону до канікул в МВФ, які почнуться перед католицьким Різдвом, і, відповідно, виділення Україні грошей до Нового року – під питанням. У парламенту залишилася дві сесійні тижні в цьому році, останній сесійний день – 20 листопада»
Одним з пунктів такого закону, пише Лещенко, повинен бути принцип «громадського інтересу», при розгляді судом позовів про оскарження дій влади.
Олексій Гончарук, виступаючи в п'ятницю ввечері в Королівському інституті з міжнародних справ Chatham House в Лондоні, запевнив в позиції держави щодо націоналізації «Приватбанку»:
«У нас є дуже чітке розуміння, у мене, у президента, уряду, що справа Приватбанку показова щодо України для всього світу. Тому, звичайно, ми стоїмо на тому, що ні цей банк, ні кошти з нього не можуть бути повернуті попереднім акціонерам»
прем'єр-міністр УкраїниПриватний капітал в економіці уряд захищає за допомогою незалежності центробанку, боротьби із монополіями, приватизації державних компаній і судової реформи, зазначив Гончарук.
Коментар Коломойського
22 листопада увечері Ігор Коломойський заявив, що незабаром поверне собі «Приватбанк»:
«Міжнародний валютний фонд знає, що Приватбанк буде повернутий мені найближчим часом»
олігарх і колишній власник Приватбанку Також Коломойський напередодні візиту місії до Києва закликав відмовитися від співпраці із Фондом і розвернутися в бік Росії, в тому числі щодо фінансової допомоги.
З чим поїхав МВФ
Джерела, близькі до переговорів, вважають підсумки місії в листопаді безрезультатними. Про це написало «Новое время». Головною перешкодою для угоди про нову програму є сумніви Фонду щодо спроможності влади утриматися від компромісу із колишніми власниками «Приватбанку» по націоналізації фінустанови.
На тлі заяв і дій Ігоря Коломойського ці сумніви виправдані, кажуть експерти:
«В результаті, рейтингове агентство Moody's не підвищує рейтинг України, як всі очікували, залишаючи його на дуже низькому рівні. І це результат провалу переговорів. В результаті, ринки отримали сигнал. Програми МВФ в цьому році не буде. Програма МВФ в принципі під загрозою. І ринки бачать, що Зеленський не готовий на конфлікт з Коломойським, навіть коли під загрозою опиняється макроекономічна стабільність України»
Крім цього, проблемним питанням виявляється земельна реформа, проголосована Верховною Радою 13 листопада. МВФ критикує Київ за те, що ринок залишився закритим для іноземців. За версією Фонду, в цьому криється ризик продажу земель за безцінь тим же олігархам.
Обидві сторони говорять про те, що переговори триватимуть. Не зрозуміло тільки, якими аргументами буде переконувати Україна видати їй новий кредит. Так як ситуація із «Приватбанком» виглядає вкрай непереконливою.
В уряді провал переговорів заперечують, наполягаючи на тому, що досягнуто суттєвого прогресу щодо багатьох параметрів майбутньої допомоги, як заявила міністр фінансів Оксана Маркарова.
В англомовній західній пресі свіжі повідомлення щодо результатів місії МВФ в Україні спираються на заяви голови делегації Родена, альтернативних даних поки що немає.
З усієї історії поточний висновок такий, що Києву все складніше домовлятися про нові кредити від міжнародних партнерів. Так як у політичні обіцянки більше ніхто не вірить. МВФ дає зрозуміти Україні, що принцип «вранці гроші, ввечері – реформи» більше не працює. Так як кредит довіри в цілому вичерпаний.
Влада дійсно стоїть перед вибором – продемонструвати прихильність реформам справами або піти на сумнівні компроміси із колишніми союзниками.
