Віднедавна в Україні активно заговорили про послугу муніципальної няні. Міністерство соціальної політики презентувало це нововведення у травні минулого року і запропонувало його впровадження з січня 2019. З моменту презентації новинка встигла обрости чутками і найрізноманітнішими інтерпретаціями, які періодично спростовувалися чиновниками відомства.
Разом з тим, програма стала доступною. Розбираємося докладно, що таке «муніципальна няня» і як цим можна скористатися.
Що таке «муніципальна няня»?
«Часто після народження немовляти мама не може надовго піти у декретну відпустку, адже їй необхідно повертатися на роботу. Щоб допомогти такій мамі, держава буде компенсувати частину зарплати няні. Так сім'я зможе заощадити трохи грошей, які дуже потрібні після народження малюка, мама вийде на роботу, а дитина буде під наглядом»
прем'єр-міністр УкраїниВ цілому, проект повинен стимулювати дітонародження в Україні, вважає глава уряду:
«Це питання номер один – щоб в кожній родині народжувалися діти, і бажано не менше двох»
Програма передбачає деякі обов'язкові умови:
- поширюється на сім'ї з дітьми до 3-х років;
- батьки самостійно вибирають няню та укладають з нею угоду про офіційне працевлаштування;
- сума щомісячного грошового відшкодування дорівнює розміру прожиткового мінімуму на дітей до 6 років.
З 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на дитину до 6 років становить 1626 грн. Протягом року передбачено кілька підвищень, що на грудень 2019 складе 1 779 грн.
Саме на таку суму компенсації зможе розраховувати сім'я щомісячно, у разі виконання умов програми. Виплати здійснює Державна Фіскальна служба. Згідно з проектом уряду, компенсація буде покриватися на 60% з місцевих бюджетів, 15% - з обласних і 25% - профінансує державний бюджет.
Спочатку проект передбачав обов'язкову трудову зайнятість для обох батьків, але від 30 січня 2019 року Мінсоцполітики опублікувало свіже роз'яснення:
Як оформити договір, які документи подавати та інші часті питання
Коли соціальну програму презентували, у держслужбах ще не було чіткого розуміння проекту та механізму його втілення. Сьогодні на сайті Мінсоцполітики є роз'яснення стосовно деталей послуги і процедури виплат:
Перелік документів
Обов'язкові документи для оформлення компенсації послуг няні:
- заяву про надання допомоги на компенсацію;
- заяву про перерахування коштів для компенсації послуги із зазначенням рахунку в установі банку;
- копія договору з нянею;
- копія свідоцтва про народження дитини;
- копії паспорта мами / тата;
- документи, що підтверджують оплату послуг няні (чеки, виписки із банківських рахунків, розрахункові квитанції тощо).
Пакет документів подається одним із батьків до місцевого органу соціального захисту.
Існують деякі поширені питання щодо програми, на які ми відповідаємо нижче.
Хто може взяти участь у програмі?
Право на допомогу мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в країні на законних підставах, при виконанні обов'язкових умов, описаних вище. Ті категорії населення, які отримують інші види соціальної допомоги – прийомні сім'ї / дитячі будинки сімейного типу – правом програми «муніципальної няні» скористатися не зможуть.
Чи скасовують виплати на няню декретні гроші?
Ні, не скасовують. Програма розрахована на те, щоб простимулювати жінок виходити на роботу і надати допомогу сім'ям з малолітніми дітьми:
Як оформити договір з нянею?
Договір оформляється письмово. Істотними умовами договору повинні бути:
- назва послуги;
- обсяг робіт по догляду за дитиною із зазначенням конкретних заходів (включаючи те, що робити заборонено);
- умови і термін надання робіт, трудовий розпорядок та графік няні;
- вартість і періодичність оплати (погодинні ставки, вихідні/святкові дні тощо);
- відповідальність сторін;
- інші умови, які сторони вважають істотними (наприклад, випробувальний термін, оплачувану відпустку і тд.).
Чи потрібно завіряти договір із нянею нотаріально?
Договір з нянею не підлягає обов'язковому посвідченню нотаріусом.
Хто сплачуватиме податки?
Оподаткуванню підлягає дохід няні на підставах, передбачених законом.
Які формальні вимоги для няні?
Бажаючі працювати муніципальною нянею, зобов'язані оформитися в якості фізичної особи-підприємця або пройти реєстрацію як юридична особа. Необхідно також відкрити рахунок у банку для нарахувань заробітної плати.
Плюси і мінуси програми
Прес-служба Міністерства соціальної політики називає деякі істотні вигоди запуску нової програми. В першу чергу, це соціальний захист жінок передпенсійного віку, які часто задіяні в сфері по догляду за дітьми. Офіційне працевлаштування впливає на розмір пенсійного забезпечення та страховий страж.
Крім того, офіційно працевлаштовані няні мають право на отримання субсидії на оплату ЖКГ.
Що стосується дітей, тут також є певні вигоди. Маючи на руках офіційний договір, батьки отримують більше гарантій належного догляду за дітьми, адже у протилежному випадку угода регламентує відповідальність для недобросовісних нянь.
У суспільстві запуск програми викликав неоднозначну реакцію. Деякі сім'ї вважають, що компенсація занадто незначна для того, щоб наймати няню і достроково виходити на роботу. Але на ділі програму можна використовувати, перебуваючи в декреті і отримуючи додаткові кошти. Для сіл і маленьких містечок допомога у розмірі 1629 грн – досить істотна. До того ж участь добровільна і не віднімає інших соціальних пільг.
Що стосується легального працевлаштування для нянь, тут питань і скепсису дійсно більше. В даний момент відсоток офіційно зайнятих нянь вкрай малий. Експерти припускають, що няні не поспішатимуть оформляти ФОП і виводити доходи з тіні, щоб сплатити податки. Але і тут ситуацію можна розглядати з точки зору тих преференцій, які отримує жінка/няня при офіційному працевлаштуванні.
Поки що експерти не беруться прогнозувати, наскільки успішною буде програма. В зарубіжних країнах вона працює і приносить вигоду і державі, і населенню. Багато що буде залежати від того, чи готові люди розлучитися із частиною свого доходу, щоб подбати про завтрашній день.
