Люди вдаються до необхідних кроків досить часто лише в умовах безвиході, усвідомлюючи зазвичай таку необхідність в умовах кризи, зазначила директор-розпорядник МВФ Крісталіна Георгієва, розпочавши свій виступ на Парламентській конференції Євросоюзу, 22 лютого 2021 року.
У виступі очільника МВФ йшлося не лише про очікування, а й чіткі кроки, які плануються в умовах реалізації антикризової стратегії економічного відновлення. Про це нижче у нашому матеріалі.
У 2020 році 90% країн завершили рік з меншим розміром економіки, ніж на початку року. Це найгірший світовий результат у мирний час. Однак могло бути набагато гірше, зазначила Кристаліна Георгієва. Виключно рішучі та скоординовані дії, ухвалені центральними банками та фінансовими відомствами, відіграли критично важливу роль для пом'якшення гуманітарних та економічних наслідків.
Варто зазначити, ЄЦБ вжив оперативних та надзвичайних заходів щодо пом'якшення політики, а також всі без виключення уряди країн ЄС підтримали бізнес та домогосподарства через реалізацію масштабної бюджетної підтримки в розмірі понад 3 трлн євро, включаючи програми збереження робочих місць, які допомогли більш ніж 54 мільйонам працівників. Ініціатива «Наступне покоління ЄС» стало досягненням в мобілізації фінансування спільними зусиллями.
Ці заходи - так само як і безпрецедентні наукові досягнення в розробці вакцин та ліків (багато з яких виготовлені в ЄС), а також поступ у впровадженні маскового режиму, соціального дистанціювання, тестування та відстеження контактів - допомогли стабілізувати економічну ситуацію і спрямувати світ та ЄС в бік відновлення.
Прогноз економічного відновлення та проблеми для країн, що розвиваються
На тлі запроваджених заходів, МВФ прогнозує зростання світової економіки на 5,5%, а економіки ЄС - на 4,2% у 2021 році.
Однак шлях до відновлення є вкрай невизначеним і, що найбільш важливо, нерівномірним. Невизначеність обумовлюють перегони між мутацією вірусу COVID-19 та заходами вакцинації. Нерівномірним - з огляду на відмінності вихідного положення, структурі економіки та здатності щодо прийняття заходів у відповідь, які викликають зростання нерівності як між країнами, так і всередині них.
Останнє, що найбільше турбує - що Велика самоізоляція 2020 року може обернутися Великою розбіжністю у 2021 році, наголошує Директор-розпорядник МВФ Крісталіна Георгієва.
Найглибші відмінності спостерігаються в країнах, що розвиваються, половина з яких раніше наздоганяла більш благополучні зіставні держави за рівнем доходів, а наразі ще більше від них відстає.
Утім, це виклики не лише для країн, що розвиваються, а й істотні ризики для ЄС. Традиційні туристичні напрямки зазнали набагато більш різкого скорочення економіки - більш ніж на 9% в Іспанії, Греції та Італії в порівнянні зі середнім по Євросоюзу торішнім скороченням - на 6,4%.
Згідно з прогнозами МВФ, до кінця 2022 року дохід на душу населення в країнах, з ринками що розвиваються Центральної та Східної Європи буде на 3,8% нижчим докризових прогнозних показників у порівнянні зі скороченням лише на 1,3% в країнах ЄС з розвиненою економікою - майже в тричі більшим є посилення негативного впливу, який сповільнюватиме темпи зближення рівня доходів.
В МВФ також помітили збільшення розбіжностей всередині країн у вигляді зростання нерівності.
Регіони з нижчим рівнем ВВП на душу населення до початку коронакризи мали значно нижчу продуктивність, більш контактоємні сектори та меншу кількість робочих місць, які допускають віддалену роботу, - отже, вони постраждали ще сильніше. Відтак були втрачені мільйони робочих місць, при цьому найбільше постраждали жінки та молодь, особливо з низьким рівнем доходів і заощаджень.
Як забезпечити стійке відновлення економіки та подолати цю загрозу розбіжності
Перед директивними органами наразі постало нагальне проблемне питання: як забезпечити стійке відновлення економіки й подолати цю загрозу розбіжності. Розв'язання даної проблеми МВФ бачить в трьох аспектах, зокрема, подолання кризи у сфері охорони здоров'я, посилення заходів боротьби з економічною кризою, антикризові заходи для стимулювання структурних зрушень в бік переходу на цифрові та більш екологічні технології.
Подолання кризи у сфері охорони здоров'я
Цьогоріч політика вакцинації є центральною темою економічної політики в Європі та в усьому світі. До тих пір, поки світова спільнота не переможе пандемію повсюдно, людство ризикує зіткнутися з новими мутаціями, які поставлять під загрозу наявні досягнення.
Нарощування виробництва та розподілу вакцин має критично важливе значення. Так само як і додаткове фінансування на придбання достатньої кількості доз і оплати їх доставки, а також своєчасний перерозподіл надлишкових запасів. Для цього необхідна співпраця, наголошують в МВФ.
Боротьба з економічною кризою
Поки людство не переможе пандемію, слід продовжувати підтримувати бізнес та населення. Поступове згортання підтримки повинно відбуватися після стійкого виходу з кризи у сфері охорони здоров'я, а не передувати йому. Це важливо як для ситуації всередині країни, так і з точки зору вторинних ефектів, - передчасне посилення політики в період, коли найбільш постраждалі країни ще знаходяться в украй важкому становищі, може посилити відмінності між країнами, зазначають в МВФ.
Хоча поки що рано згортати підтримку, наразі саме час переконатися в надійності систем провадження у справах щодо банкрутства. Завдяки широкій підтримці торік кількість банкрутств була нижчою за середню. Як тільки знизиться обсяг підтримки та прискориться процес структурних змін, зросте ризик збільшення числа порушень боргових зобов'язань. Механізми врегулювання неплатоспроможності та посилення акценту на підтримку капіталу може сприяти запобіганню надмірної заборгованості та сплеску банкрутств.
Антикризові заходи на основі інноваційного розвитку
Найбільш важливим в довгостроковій перспективі є використання антикризових заходів для стимулювання структурних зрушень в бік переходу на цифрові та більш екологічні технології, а також прискорити процес конвергенції всередині Європи.
Скоординовані заходи щодо стимулювання інвестицій в екологічну інфраструктуру є необхідною умовою. Проведений аналіз МВФ показує, що це може призвести до зростання світового ВВП на 0,7% в рік протягом 15 років, створюючи мільйони нових робочих місць. Система встановлення тарифів за викиди вуглецю може допомогти відновити збалансованість державних фінансів, направити приватні інвестиції в «зелені» сектора і забезпечити істотне скорочення викидів. Збільшення доступу до високошвидкісного інтернету в сільських і недостатньо обслуговуваних регіонах забезпечить зростання продуктивності. Витрати на освіту і програми професійної підготовки забезпечать формування навичок, необхідних в епоху цифрової та «зеленої» економіки.
Європа може прискорити реформи з метою подолання зберігаються структурних труднощів. Ініціатива «Наступне покоління ЄС» може стати не просто каталізатором економічної трансформації - вона може стати попередницею нових загальних податково-бюджетних інструментів, які доповнять єдину грошово-кредитну політику ЄЦБ. ЄС може зробити подальші кроки до створення банківського союзу та союзу ринків капіталу з метою стимулювання економічного зростання та інтеграції. А зусилля щодо приведення міжнародного оподаткування корпорацій у відповідність до вимог цифрової епохи можуть допомогти збільшити доходи й подолати нерівність.
Протягом кризи МВФ надали нове фінансування в розмірі понад 105 млрд доларів США 85 країнам, включаючи європейські: Албанії, Боснії та Герцеговині, Косово, Молдові, Північній Македонії, Україні та Чорногорії.
Також фонд скоригував свою діяльність з розвитку потенціалу відповідно до потреб та умов роботи під час пандемії, а також загострили увагу на всеосяжному зростанні (особливо в роботі з європейськими партнерами), на таких питаннях, як прогресивне оподаткування та соціальні витрати.
Активізована робота з проблем зміни клімату, яка дозволяє усунути не лише виклики економічній та фінансовій стабільності, але й обумовлює можливість забезпечення екологічного зростання та створення робочих місць.
Проведений аналіз заходів політики, спрямованих на досягнення амбітних цілей ЄС щодо скорочення викидів вуглецю, демонструє твердий намір визначити проблеми зміни клімату як центрального напрямку діяльності МВФ, зазначила директор-розпорядник фонду.
Фонд тісно співпрацює з ЄС з метою надання додаткової підтримки країнам з низькими доходами - перед ними стоїть болісний вибір між подоланням кризи у сфері охорони здоров'я, задоволенням базових потреб людей, зміцненням економічної стабільності й стимулюванням державних інвестицій, які є вкрай важливими для сталого зростання.
В підсумку Кристаліна Георгієва зазначає, Європейський союз був одним з кращих починань XX століття. Його цінності солідарності та врахування всіх інтересів залишаються ключовою надією XXI століття.
