$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Київ +15° Варшава +9° Вашингтон

НБУ оновив правила щодо діяльності небанківських установ: що зміниться

Діденко Сергій 05 Лютого 2021 15:26
НБУ оновив правила щодо діяльності небанківських установ: що зміниться

Нацбанк визначив новий порядок, який регламентує застосовування заходів впливу до небанківських фінансових установ внаслідок порушення законів та нормативно-правових актів, зокрема й про захист прав споживачів фінансових послуг. Про це повідомляє пресслужба НБУ.

Ми вирішили висвітлити основні нормативно-правові засади, які обумовлюють зміну підходів щодо застосування заходів впливу до небанківських фінустанов.

Нові нормативні акти Нацбанку

Регуляторні зміни обумовлені ухваленням двох нових нормативно-правових актів. Йдеться про  Положення про заходи впливу на ринках небанківських фінпослуг та Положення про особливості заходу впливу у вигляді відсторонення керівництва від управління фінустановою та призначення тимчасової адміністрації.

Керуючись нормами нових документів Нацбанк зможе застосовувати широкий спектр заходів впливу. Багатогранний підхід щодо оцінки проблеми та заходів впливу відповідно оцінюватиметься залежно від характеру, обставин, причин та наслідків порушення, а також ризику для вкладників у клієнтів фінустанови.

Ухвалені регуляторні акти, що регламентують  порядок застосування заходів впливу, є важливою складовою сучасної та ефективної моделі регулювання небанківського фінансового ринку, наголошують в НБУ.

Варто зазначити, Нацбанк як регулятор фінринку зобов’язаний  своєчасно та адекватно реагувати на порушення з боку операторів небанківського фінансового ринку. Лише через розширення можливостей пруденційного нагляду та раннього реагування можна забезпечити належний захист законних прав та інтересів споживачів й кредиторів фінансових установ.

Ознаки ризикової діяльності

Нові документи виокремлюють поняття ознак діяльності, яка несе ризики для вкладників та кредиторів установи. Відтак під час нагляду Нацбанк не лише встановлюватиме факти порушення законодавства, але й оцінюватиме, чи є діяльність фінансової установи ризиковою для вкладників та кредиторів.

У випадку встановлення Нацбанком ознак ризиковості діяльності фінансової установи, регулятор матиме право розглянути питання щодо відкликання ліцензії.

Нагадаємо, нещодавно Національний банк України відкликав ліцензії на надання фінансових послуг у дев’яти фінансових установ на підставі поданих ними заяв.

В документах йдеться, що для усіх без винятку гравців небанківського фінринку ознакою ризикової діяльності буде систематичне порушення законодавства щодо захисту прав споживачів та у сфері реклами фінансових послуг та продуктів.

Для кредитних спілок передбачено три додаткові ознаки ризикової діяльності (таблиця 1).

Таблиця 1 – Додаткові ознаки діяльності кредитної спілки, які обумовлюють ризики для вкладників та кредиторів установи



Джерело: НБУ.

З огляду на підвищену ризикову діяльність, для  страховиків передбачено п’ять додаткових ознак ризиків (таблиця 2).

Таблиця 2 – Додаткові ознаки діяльності страхової компанії, які обумовлюють ризики клієнтів

 

Джерело: НБУ.

Для фінансових компаній-гарантів передбачено одну додаткову ознаку ризикової діяльності, зокрема, укладання нових договорів гарантій тоді як установа  не забезпечує виконання обов’язкових  фінансових нормативів.

Пропорційний підхід до заходів впливу

Нові документи також передбачають можливості застосування  Національним  банком пропорційного підходу до заходів впливу. Документом передбачені заходи впливу, які можуть застосовуватися  до усіх небанківських фінустанов (таблиця 3).

Таблиця 3 – Заходи впливу НБУ

 

Джерело: НБУ.

До високоризикових сегментів ринку, якими є страховики та кредитні спілки, що залучають кошти населення, можуть застосовуватися також додаткові заходи впливу, зокрема затвердження плану відновлення, відсторонення керівництва від управління та призначення тимчасової адміністрації. Відповідні заходи обумовлюють можливість  стабілізувати діяльність фінансової установи, усунути наявне порушення, забезпечити виконання зобов’язань перед своїми клієнтами (споживачами фінпослуг) та кредиторами.

Варто зазначити, окремі заходи впливу передбачені для небанківських фінансових груп. У випадку  встановлення регулятором порушення законодавства з питань нагляду на консолідованій основі, то він має право підвищити економічні нормативи, ліміти, а також встановити обмеження на окремі види операцій.

Прозорість ухвалення рішень щодо заходів впливу

У вищезазначених документах визначено чіткий порядок ухвалення рішення щодо заходів впливу, а саме: які підстави для застосування заходів впливу. Також  відображається спосіб фіксації порушення, хто ухвалює рішення щодо застосування заходу впливу, як рішення доводяться до відома учасників ринку, а також можливі шляхи оскарження рішення тощо.

Також Нацбанк обов’язково повинен запрошувати керівників небанківських фінустанов долучатися до розгляду питання щодо застосування заходів впливу до фінансової установи. Участь можна буде приймати дистанційно, зазначають в НБУ.

В підсумку варто зазначити, Постанова №12 набирає чинності з 6 лютого 2021 року. Окремі норми відтерміновуються до 1 березня 2021 року. Постанова №13 набирає чинності з 6 лютого 2021 року.