Nord Stream 2: Німеччина зруйнувала надії країни-агресора з перспективою для України
Недобудований газопровід Nord Stream 2, який був стратегічним задумом позбавити Україну статусу країни-транзитера, попри надії та прохання «Газпрому», не буде виведений з-під обмежень газової директиви ЄС. Згідно з інформацією Handelsblatt, таке рішення винесло Федеральне мережеве агентство Німеччини, національний регулятор в галузі енергетики.
Це означає, що проєкт Nord Stream 2 вартістю $8,5 млрд не окупиться в найближчій перспективі й втрачає будь-який економічний сенс. З огляду на обвальне падіння експорту газу з РФ в Європу і новий транзитний контракт з Україною, в проєкті фактично не було необхідності.
Газова директива ЄС поширюватиметься на Nord Stream 2
Згідно з повідомленням Handelsblatt, в п'ятницю Федеральне мережеве агентство ФРН (Bundesnetzagentur) ухвалило рішення відмовити компанії Nord Stream 2 AG у виведенні проєкту з-під вимог оновленої Газової директиви ЄС.
Це означає, що заповнити газову трубу більше, ніж наполовину будь-якому іншому постачальнику буде неможливо. Оскільки в РФ встановлено монополію на експорт газу, «Газпром» зможе поставляти лише 50% від потужності «потоку», а це означає, що в майбутньому він буде збитковим. Навіть якщо газопровід буде добудований до кінця 2020 року, половину його потужності - 27,5 млрд кубометрів на рік з 55 млрд — російської газової монополії доведеться віддати незалежним постачальникам.
Виконати вимоги «Газпром» не в змозі: до «Північного потоку-2» підключені лише його родовища, а крім того, жодна російська компанія не має права на експорт трубопровідного газу. Іншими словами, труба залишиться напівпорожньою.
Проєкт будували із розрахунку на «лазівку» в європейському законодавстві: спершу вимоги газової директиви не поширювалися на морські трубопроводи. Єврокомісія у 2017 році запропонувала ліквідувати таку можливість, але прийняття поправок понад рік блокувала Німеччина. Ситуація різко змінилася після втручання Франції, яка заявила про напруження та «стратегічні проблеми», що обумовлює Nord Stream 2 в відносинах РФ з ЄС.
У квітні 2019 року Європарламент переважною більшістю голосів (465 за, 95 проти при 68 утрималися) ухвалив зміни законодавства й поширив газову директиву на морські трубопроводи, які проходять з третіх країн.
Згідно з газовою директивою, яка створює умови для конкуренції постачальників, обмеження не можуть бути накладені на ті проєкти, будівництво яких було завершено до травня 2019 року.
10 січня 2020 року Nord Stream AG подала заявку на звільнення проєкту від вимог Газової директиви. Компанія посилалася на те, що проєкт повинен бути завершеним в травні 2019 року — тобто до того часу, як поправки набули чинності. Під «завершенням» пропонувалося розуміти закінчення інвестицій, а не фізичне завершення будівництва.
«Північний потік-2» у світлі незавершеності його реалізації не виконує умови Закону про енергетичне господарство ФРН для звільнення від правил», - заявив регулятор, додавши, що про це навіть мови не може бути».
Nord Stream 2 до цього часу не завершено, оскільки швейцарські та італійські компанії відмовилися від роботи над прокладенням трубної магістралі через загрозу санкцій США.
Відомо, що власними силами РФ не здатна завершити проєкт, адже єдиний трубоукладач «Академік Черський», який Росія купила у Нігерії, не придатний для робіт в глибоководних умовах.
Наразі рішення оформлено у вигляді попереднього проєкту, йдеться в повідомленні Handelsblatt. Та цей документ вже направлений компанії Nord Stream 2 AG, яка на 100% належить «Газпрому» і повинна в майбутньому експлуатувати «Північний потік-2».
Остаточне затвердження ухваленого рішення влади Німеччини планується на 8 травня 2020 року.
Десять мільярдів доларів на дні Балтійського моря
«Газпром» інвестував в Nord Stream 2 понад 10 млрд доларів, які наразі буквально є металобрухтом на дні Балтійського моря. На газопровід поширилися санкції США, тому він заблокований і не може бути добудований. Відмова Німеччини вивести «потік» з-під дії директиви може означати лише одне – німецькі партнери не бачать наразі потреби в новому газопроводі з РФ і вони не будуть більше вести за нього боротьбу, як це було з 2017 року.
Німеччина до останнього часу активно намагалася підтримувати трубопровід і ось наразі, здається, готова відмовитися від «Північного потоку-2». Рішення Федерального мережевого агентства Німеччини — це останній цвях у кришку труни нереалізованого проєкту, який не мав сенсу і відняв у Росії мільярди доларів.
Nord Stream 2 AG, як очікується, готує протест до Вищого земельного суду в Дюссельдорфі, який, напевно, перенаправить скаргу до Європейського суду.
Але, як зазначають експерти, шансів на успішний розгляд дуже мало: чиновники в Брюсселі неодноразово заявляли про необхідність диверсифікувати постачання газу й знижувати залежність від РФ.
Монополіст також покладав свої сподівання на ротацію кадрів, але марно, вони не виправдалися. Нова глава ЄК, ексміністр оборони Німеччини Урсула фон дер Ляйен, підтримала позицію свого попередника поляка Дональда Туска.
Nord Stream 2 обумовлює «загрозу надмірної залежності від російських енергоносіїв», наголошувала вона в липні, підкреслюючи, що діалог з країною-агресором необхідно вести «з позиції сили», тому що «Кремль не прощає слабкості».
В підсумку варто зазначити, у світлі ухвалених рішень ЄК, Україна відкриває для себе значні перспективи. Якщо Україні вдасться повернутися до попередніх планів створення консорціуму, й здати свою ГТС в оренду за участю європейських газопостачальних компаній, які увійдуть в консорціум, то зможемо отримати купівлю газу на кордоні разом з цими компаніями. І в такому випадку, українські підземні газові сховища стануть ключовими елементами європейської інфраструктури. У перспективі, за умов наявності місця зберігання, Україна отримує можливість стати ключовим хабом спотової торгівлі газом.
Нагадаємо, будівництво «Північного потоку-2» було зупинено в кінці грудня 2019 роки після введення санкцій США. На той момент укласти дном Балтійського моря залишалося близько 170 км труби. Президент РФ Путін після переговорів з канцлером Ангелою Меркель 11 січня 2020 року зазначав, що проєкт буде добудований і запрацює не пізніше першого кварталу 2021 року.