«Північний потік-2» продовжує бути не тільки найскандальнішим енергетичним проектом, але і найбільш інтригуючим. Після пакету американських санкцій і виходу швейцарської Allseas головним питанням ось уже більше року залишається завершення газопроводу.
Акціонер проекту російський монополіст «Газпром» намагається закінчити будівництво самостійно, використовуючи трубоукладчики російських суден. Але і на цьому шляху періодично виникають перешкоди. Що відбувається з трубопроводом і чи буде він завершений у 2021 році – аналізуємо в спецтемі.
Чи добудує «Фортуна» «Північний потік-2»?
Після відходу Allseas, росіяни будують потік своїми силами. 24 січня в Nord Stream 2 AG повідомили, що російський корабель «Фортуна» розгорнув підготовчі роботи в морі для укладання труб на данській ділянці газової магістралі в районі острова Борнхольм.
«Ми всі думали, що завершувати будівництво газопроводу в більш глибоких данських водах буде «Академік Черський» - пригнаний з Далекого Сходу, спеціально модернізований (мабуть, за чималі гроші) і довго тренований з допоміжними суднами біля берегів Калінінградської області російський трубоукладач. Виявляється, що замість нього буде інший російський трубоукладач «Фортуна». Однак на ньому, як несподівано з'ясувала компанія Nord Stream 2 AG, ще потрібно перевірити технічне обладнання»
За офіційною інформацією, для завершення морської частини трубопроводу необхідно прокласти 120 км в водах Данії і приблизно 28 км в акваторії Німеччини. «Фортуна» виконує роботи зі швидкістю 0,4 км на добу. Специфіка данської ділянки дозволяє використовувати судна тільки з динамічним позиціонуванням, що ускладнює укладання труб на дно Балтійського моря.
Маючи у своєму розпорядженні таку інформацію, можна припустити, що для завершення відсутнього відрізка уздовж Борнхольма «Фортуні» знадобиться 300 днів, тобто – близько року. Ще 70 днів – на морську ділянку у Німеччині. Іншими словами, якщо російському трубоукладачу ніщо не завадить, до кінця поточного року ці роботи можна виконати.
Інформагентство Bloomberg з посиланнями на експертів підтверджує цей часовий прогноз, при сприятливому сценарії. Але шанси такого розвитку подій ставляться під сумнів цілою низкою чинників.
Нові санкції США
19 січня на сайті Міністерства фінансів США з'явилося повідомлення про введення санкцій проти судна-трубоукладача «Фортуна» та його власника – компанії «КВТ-Рус», а також супроводжуючої фірми «Рустанкер» і танкерів «Максим Горький» і «Сьєрра».
Для власника судна санкції означають заборону експорту, банківських і валютних операцій, заморожування майна та активів. Вони введені відповідно до закону CAATSA (Протидія противникам США за допомогою санкцій).
З січня в США діє оборонний бюджет-2021, який передбачає новий пакет обмежень проти «Північного потоку-2» і «Турецького потоку». Серед іншого, санкції поширюються на компанії, які надають технічний супровід трубопроводу і сертифікаційні послуги. Завдяки цьому закону, з початку року з проекту вийшло кілька ключових європейських підрядників.
Європейці залишають проект
Станом на 26 січня з «Північного потоку-2» вийшли такі компанії: швейцарська страхова Zurich Insurance Group AG, норвезька сертифікаційна Det Norske Veritas Holding AG, данська консалтингова Ramboll і німецька інжинірингова Bilfinger.
Зокрема, без інспекції та сертифікації Det Norske Veritas Holding AG російський газопровід, навіть якщо і буде завершений, не зможе працювати на європейському ринку. Хто замінить цю компанію, Nord Stream 2 AG поки не повідомляє.
Стаття санкцій за участь у проекті передбачає 30-денний термін з моменту набрання ними чинності. Цей період надається компаніям на рішення покинути супровід газопроводу. Теоретично, до кінця січня про вихід з потоку можуть оголосити й інші учасники.
Німецькі екологи протестують
15 січня німецькі еко-активісти опротестували схвалення Федеральним відомством з морського судноплавства і гідрографії ФРН будівництва «Північного потоку-2».
Сіль в тому, що природоохоронні організації Німеччини DUH і NABU подали апеляцію на рішення влади, але ще не надали аргументи. А відповідно до процедури, термін подачі обґрунтування – конкретно не встановлено. Іншими словами, це також може затягнути завершення будівництва, що визнають у федеральному відомстві.
Європарламент тисне на ЄС
21 січня Європейський парламент прийняв резолюцію, згідно з якою зажадав від Кремля негайно звільнити опозиціонера Олексія Навального, затриманого і заарештованого російською владою в день прибуття на батьківщину, після лікування у німецькій клініці Шаріте через отруєння бойовою отрутою «Новічок».
Євродепутати закликають Раду ЄС до нових санкцій проти Росії і зупинки «Північного потоку-2» за «політично мотивовані репресії» проти опозиціонера.
Введення нових європейських санкцій проти Росії можливо за згодою всіх членів ЄС. Що стосується газпромівського потоку, інститути Євросоюзу не впливають на його будівництво, але обов'язково вплинуть на введення в експлуатацію, так як без дозвільної документації проект не зможе запрацювати.
Зупинити будівництво можуть тільки учасники газопроводу, або Німеччина, з території якої магістраль заходить в ЄС. Але позиція канцлера Ангели Меркель і влади федеральної землі Мекленбург-Передня Померанія, де ведуться наземні роботи, залишається незмінною.
Екофонд на підтримку потоку
Щоб обійти американські санкції в Німеччині вирішили створити спеціальний фонд по захисту навколишнього середовища і прив'язати важливість «Північного потоку-2» для екології. Це дозволить компаніям-учасникам трубопроводу уникнути переслідування за законом CAATSA.
«Газпром» передав до фонду 20 млн євро, федеральна земля – 200 тис. євро. За словами журналіста Віталія Портнікова, проект перестав бути виключно приватним партнерством:
«Поки вельми складно оцінювати, наскільки існування такого фонду дійсно допоможе добудувати «Північний потік-2». Однак саме створення фонду свідчить про те, що боротьба за проект «Газпрому» перейшла на новий рівень. До останнього часу будівництво газопроводу виглядало як приватне партнерство, яке декларативно підтримувалося політиками з позиції користі нового маршруту для німецької економіки та диверсифікації маршрутів постачання газу до Німеччини. Створення фонду свідчить про пряму державу участь у будівництві, більш того – про готовність витрачати державні гроші для підтримки приватних компаній»
Разом з тим, еко-активісти та експерти відхрещуються від фонду і заявляють, що він жодним чином не сприяє захисту навколишнього середовища.
Так чи буде закінчено газопровід?
У гущавині усіх січневих подій «Газпром» вперше публічно визнав, що «Північний потік-2» може бути не завершений через політичний тиск на проект. У проспекті єврооблігацій компанія заявила про ризики зупинки або заморожування трубопроводу, повідомило інформагентство Reuters 19 січня:
Одночасно спікер президента РФ Путіна Дмітрій Пєсков заявив про зусилля Кремля завершити будівництво, незважаючи на «грубий, незаконний тиск з боку США».
Крім позиції Вашингтона, а також України, Польщі та країн Балтії, противників потоку у самій Німеччині більшає. І цей процес посилили події, які призвели до арешту Олексія Навального.
Нова адміністрація США на чолі з Байденом продовжить шукати ефективну протидію будівництву газопроводу, про що вже заявляли представники американського президента. Що цікавіше, в 2021 році відбудуться вибори до німецького бундестагу і підтримка проекту на федеральному рівні може змінитися, вважає експерт Андрій Гурков:
«Якщо газопровід не вдасться добудувати і, що не менш важливо, здати в експлуатацію до кінця вересня, до виборів у бундестаг, то вікно можливостей, цілком ймовірно, закриється. Адже шанси соціал-демократів увійти у наступний уряд ФРН досить невеликі. А в Німеччині саме вони найбільш наполегливо і ефективно лобіюють інтереси «Газпрому», що знову довело створення спеціального регіонального фонду для обходу санкцій США під фейковим приводом турботи про клімат»
Фаворити громадських симпатій – партія зелених – мають більше шансів на створення коаліції в парламенті за підсумками осінніх німецьких виборів-2021. Тому думка Берліна стосовно підтримки потоку може сильно змінитися.
Сьогодні в політичних колах Німеччини обговорюється ініціатива мораторію на «Північний потік-2», що пов'язано з ситуацією навколо Навального і масових затримань його прихильників на опозиційних мітингах в Росії.
***
Питання про завершення трубопроводу залишається актуальним на весь 2021 рік. Крім політичних причин його зупинити, існують ще маса інших чинників, які вплинуть на хід подій у поточному році. Включаючи і технічні можливості російських кораблів працювати в глибоких водах Данії без якорів.
«Газпром» неодноразово давав зрозуміти, що не збирається відступати. Але у оператора поки немає відповідей на питання, хто ж сертифікує «Північний потік-2» після виходу європейців, якщо його все ж добудують? Адже охочих потрапити під американські санкції поки не знайшлося.
І що буде з проектом, якщо ЄС одноголосно проголосує за нові санкції проти Росії після отруєння, затримання і арешту Олексія Навального. Іронічно, якщо опозиціонер посприяє зупинці потоку.
