20 грудня американський президент Дональд Трамп підписав прийнятий Конгресом оборонний бюджет США на 2020 рік. У цьому документі, як і в попередні роки, передбачена допомога Україні на оборонні цілі.
Крім того, до бюджету закладено санкції проти російських газопроводів - «Північний потік-2» і «Турецький потік». Їх «Газпром» прокладає для поставок блакитного палива в Європу в обхід України.
Ми вирішили детальніше зупинитися на цьому документі, щоб розглянути, як вирішуючи свої стратегічні завдання, США допомагають нам боротися із зовнішніми викликами.
300 млн військової допомоги Україні
Оборонний бюджет США NDAA становить 738 млрд доларів на рік. Фактично, Вашингтон має намір витрачати на оборону близько 2 млрд доларів щодня. Вражає. Це приблизно та сума, яку Україна отримає від транзиту російського газу за 2020 рік. Якщо сторони підпишуть ті домовленості, яких дійшли на останніх переговорах у Берліні і Мінську.
Оборонний закон підтримала переважна більшість конгресменів, відзначило американське видання The Hill:
Аргументація військової допомоги Україні – не тільки добра політична традиція, яка свідчить про потужну партнерську підтримку нашої держави з боку і республіканців, і демократів Конгресу. В оборонному бюджеті йде пряме відсилання на російську агресію:
Ще в 2014 році Конгрес проголосував Закон США про «Підтримку свободи в Україні». На виконання цього Закону, а також з метою вжиття заходів щодо безпеки Європейського регіону у NDAA 2020 включено пункт про військову допомогу Києву на суму 300 млн доларів. З цієї нагоди американське посольство зробило заяву:
Ця сума на 50 млн більше, ніж закладалося минулого року. Як сказано в документі, у 2020 Вашингтон має намір удосконалити і розширити співпрацю щодо Ініціативи безпеки України. Допомога передбачає поставки крилатих ракет для систем берегової оборони, протикорабельних ракет і видів летального оборонного озброєння.
Летальна зброя США для України
Міністр оборони України Андрій Загороднюк вважає, що виділені з боку США гроші підуть в тому числі на летальну зброю для оборони в морі. Як раніше вже озвучували і в Києві, і у Вашингтоні, таке озброєння допоможе Україні стримувати російську агресію в акваторії Чорного і Азовського морів.
Санкції проти російських трубопроводів
Санкції США проти «Північного потоку-2» і «Турецького потоку» спрямовані на трубо-укладальні компанії і пов'язаних осіб, задіяних у російських проектах. На думку американців, ці заходи прийняті з урахуванням питань європейської енергетичної безпеки:
Санкції вже дали свої перші плоди. Швейцарська компанія Allseas Group SA, яка прокладала труби по дну Балтійського моря у «Північному потоці-2», призупинила роботи і вивела свої судна із будівництва. Для «Газпрому» складність в тому, що технології Allseas унікальні в своєму роді і знайти заміну швейцарцям Росії буде вкрай складно.
На сьогодні «Північний потік-2» готовий більш ніж на 93%. Однак цих відсутніх 7% вистачить на те, щоб загальмувати проект на невизначений час.
Санкції США посилили позиції України на транзитних переговорах із «Газпромом». Після тривалих і безрезультатних зустрічей протягом кількох останніх місяців сторони за посередництва Європейської Комісії підписали політичний протокол про наміри 19 грудня. Говорячи простою мовою, дійшли згоди.
Те, що найбільші підрядники «Північного потоку-2» відреагували на санкції припиненням робіт, додатково підштовхує «Газпром» укласти транзитний контракт з Україною до 1 січня 2020 року і продовжити безперебійні поставки газу в Європу через українську ГТС.
Боротьба з російськими погрозами
В оборонному бюджеті США міститься невеликий розділ, присвячений Росії. Опосередковано закріплені в ньому законодавчі норми працюють на Україну. Так як вони накладають обмеження на співпрацю з РФ і забороняють визнавати претензії Росії на анексований Крим:
В рамках Європейської ініціативи стримування для боротьби з російськими загрозами в NDAA передбачено 734 млн доларів на 2020 рік. Ще близько 125 млн доларів виділяється на зміцнення оборони країн Балтії, включаючи проведення спільних військових навчань та поставки військового обмундирування.
Крім цього, США виділяють 250 млн доларів на боротьбу з інформаційними загрозами, що виходять від Росії, як «протидії впливу Кремля та безперервної дезінформаційної операції, що проводиться Росією». Також в NDAA сказано про незмінну підтримку Північноатлантичного Альянсу.
Як пишуть західні експерти, практично монолітна підтримка Конгресу і швидке підписання оборонного бюджету Трампом свідчать про пріоритети США у сфері оборони і зовнішньої політики.
Для України цей документ важливий ще тим, що, незважаючи на скандал з імпічментом Трампу, де фігурують українські чиновники на чолі з президентом Зеленським, Вашингтон продовжує підтримувати Київ у боротьбі з російською агресією. І ця підтримка працює на українську безпеку.
