Україна не готова до проведення референдуму про створення ринку землі через високий рівень корупції, недовіри людей до подібної технології, а також вкрай низького рівня розвитку громадської свідомості. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів політтехнолог, президент агентства Bohush Communications Денис Богуш.
Експерт підтримує ідею запуску ринку землі, але вважає, що законопроект потребує серйозного доопрацювання. Водночас аналітик переконаний, що Україна сьогодні не готова до проведення референдумів з двох ключових причин.
«Практика референдумів властива Швейцарії. Там волевиявлення народу давно загальноприйнята практика, вони проводяться з багатьох питань і мало не кожного місяця. Українці не готові сьогодні брати участь у референдумах з кожного питання чи ухваленого Верховною Радою закону, оскільки вважають це маніпулятивною і корупційною технологією. По-перше, референдум для багатьох асоціюється зі Всеукраїнським референдумом 2000 року, який мав політичний характер, відбувся не у всіх населених пунктах, а його результати явно були сфальсифіковані. І по-друге, українці не голосують на виборах через Інтернет, як, скажімо в Естонії, оскільки населення не довіряє цій технології – люди також вважають, що хтось обов’язково «підкрутить» результати. Усі вибори досі відбуваються за старою системою – паперові бюлетені, підрахунок і перевірка комісіями на предмет фальсифікацій. Тому найближчим часом тему референдуму взагалі не варто чіпати, поки народ не «дозріє»»
політтехнологЕксперт також нагадав, що референдуми не проводяться в Росії, Білорусі та Китаї, оскільки це авторитарні держави з авторитарним суспільством і «результати таких голосувань, нічого не дадуть». На його думку, українське суспільство також близько до авторитаризму, що робить недоцільним проведення таких волевиявлень.
І другою причиною неготовності України до проведення референдумів, політтехнолог назвав вкрай низький рівень розвитку свідомості суспільства.
«Українці не дозріли для усвідомленого голосування за настільки серйозними питаннями, як створення ринку землі. На початку цього року було проведено соцопитування, за результатами якого близько 30% респондентів заявили, що Україною керував «президент Голобородько». Які можуть бути референдуми з таким рівнем розвитку населення? Спочатку у людей має визріти хоч якась громадянська свідомість і лише потім можна організовувати референдуми з таких важливих питань. Сьогодні ж якщо українці обрали Верховну Раду і довірили цим людям змінювати законодавство, нехай депутати голосують і ухвалюють подібні рішення»
Водночас ініціативу частини народних депутатів фракції «Слуга народу» прописати в законі про створення ринку землі норму про обов’язкове проведення референдуму, Денис Богуш пояснив бажанням зняти з себе відповідальність за можливі негативні наслідки втілення цієї реформи.
«Ці депутати так відстоюють ідею референдуму тому, що хочуть перестрахуватися і зняти з себе відповідальність за негативні наслідки впровадження ринку землі. Референдум – це часткове зняття з себе відповідальності. Мовляв, «народ сказав на референдумі, а ми тут ні до чого, ми не зрадники Батьківщини». Крім того, чому ці депутати не ініціюють референдуми щодо зміни Конституції, щодо розведення військ на Донбасі, щодо вступу України в НАТО, але так активно вимагають волевиявлення стосовно ринку землі?»
Експерт також нагадав, що відповідно до чинного закону про референдум, він має консультативний, а не остаточний характер. Тобто, кінцеве рішення уряду може суперечити результатам волевиявлення громадян.
Нагадаємо, 13 листопада Верховна Рада схвалила у першому читанні законопроект № 2178 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення». Документ підтримали 240 парламентаріїв, 227 з яких від фракції «Слуга народу» і 13 – позафракційних.
Законопроект передбачає скасування заборони на продаж землі з 1 жовтня 2020 року. Купувати земельні ділянки зможуть громадяни України, територіальні громади, держава, юридичні особи України. А іноземці зможуть мати право власності на землю, якщо отримають її у спадок.
Водночас частина депутатів фракції «Слуга народу» висловилися проти законопроекту, оскільки в ньому не передбачене проведення обіцяного президентом Володимиром Зеленським референдуму з цього питання. Глава фракції Давид Арахамія пообіцяв скласти депутатські повноваження, якщо норму про референдум не внесуть у законопроект до другого читання.
Тим часом президент Зеленський переконаний, що масові акції проти запуску в Україні ринку землі, організував Ігор Коломойський.
Глава Асоціації власників малого та середнього бізнесу Руслан Соболь переконаний, що створення ринку землі в нинішніх умовах, призведе до нецивілізованого і хаотичного перерозподілу земельних ресурсів країни.
На думку економіста Бориса Кушнірука, обираючи модель ринку землі, державі слід зробити ставку на підтримку вітчизняних фермерських господарств, а не на скуповування ресурсів великими іноземними агрохолдингами.
