18.06.2020 року Верховна Рада України підтримала в першому читанні президентський законопроект про всеукраїнський референдум № 3612 із необхідністю його доопрацювання до другого читання.
На порядок денний було винесено три проекти законів про референдум: внесений президентом, внесений Тимошенко Ю. В., внесений Василем Німченком.
Як зазначено в пояснювальній записці, метою законопроекту є врегулювання правовідносин, пов’язаних з ініціюванням, призначенням (проголошенням), підготовкою, проведенням, встановленням результатів та правовими наслідками всеукраїнського референдуму.
Також, як зазначається у все тій же пояснювальній записці, ключовою новацією законопроекту, що вирізняє його серед інших законопроектів, які реєструвалися у Верховній Раді України, є визначення можливості запровадження електронних процедур під час організації та проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі електронних голосувань.
У проекті від Зеленського відмовилися від консультативних референдумів і передбачили обов’язковість виконання положень результатів референдуму для Верховної Ради та президента.
Законопроект вельмишановного Президента передбачає чотири основних складових предмету, що може бути винесено на референдум:
- внесення змін до Конституції, зокрема щодо виборів і референдуму;
- питання загальнодержавного значення;
- питання зміни території України;
- питання втрати чинності законів чи їхніх положень.
Також робоча група передбачила «4 запобіжники» щодо махінацій у питаннях зміни території України: не можна виносити на референдум питання, які суперечать Конституції та нормам міжнародного права; питання, спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету чи територіальної цілісності України, створення загроз національній безпеці, розпалювання міжетнічної, расової та релігійної ворожнечі.
Також не можна винести на референдум питання податків, бюджету та амністії; питання, які віднесені до компетенції органів правопорядку (призначення винних, винесення вироків).
Передбачено етапи та певний механізм проведення референдуму.
Представник пропрезидентської фракції, Руслан Стефанчук, зазначив, що після прийняття законопроекту в першому читанні він проведе консультації з представниками Венеціанскої комісії щодо відповідності проекту європейському законодавству.
Матеріал опубліковано мовою оригіналу.
