У перший день свого призначення на пост глави Адміністрації президента Андрій Богдан виступив із несподіваною ініціативою: провести референдум щодо переговорів з Росією про встановлення миру на Донбасі.
Таку ідею чиновник висловив в ефірі телеканалу 112, відповідаючи на питання про пріоритети у вирішенні військового конфлікту на сході України.
Навіть у разі втілення в життя прямого народовладдя у вигляді референдуму, чи вирішує це головні цілі – припинення російської агресії, повернення окупованих територій, закінчення війни і встановлення миру на Донбасі?
Референдум про мир у розумінні команди Зеленського
Андрій Богдан вважає, що в таких складних питаннях, як ситуація на сході України, потрібно поділяти відповідальність із народом:
«Повинні не тільки політики говорити, а й народ. Ми розглядаємо винесення питання про досягнення мирних домовленостей з Росією на всенародний референдум, щоб не тільки депутати проголосували, і президент прийняв рішення, а й народ прийняв рішення, і суспільство дало оцінку»
глава Адміністрації президентаУкраїні необхідно шукати компроміси з агресором, розповів чиновник. При цьому мови про здачу територій не йде.
«Ми змушені шукати компроміс. Єдине, Володимир Зеленський сказав, що ми не торгуємо нашими територіями і нашими людьми»
Глава Адміністрації вважає, що також важливо прийняти нове законодавство про референдуми:
«Закон про референдум – це однозначно, це основний напрямок нашої діяльності. А домовленості – основні домовленості, або, можливо, спірні домовленості, - щодо військового конфлікту з Росією, щодо агресії Росії повинні бути оцінені суспільством»
глава Адміністрації президентаДо слова, у передвиборчій програмі Володимира Зеленського прямому народовладдю приділено особливу увагу:
«Мій перший законопроект «Про народовладдя». У ньому ми разом закріпимо механізм, за яким тільки Народ України буде формувати основні завдання для влади через референдуми та інші форми прямої демократії. В сучасній Україні це повинно відбуватися із максимальним використанням новітніх технологій»
із передвиборчої програмиСеред перших законопроектів, поданих командою Зеленського на включення до порядку денного Верховної Ради, проекту закону про референдум не було.
Реакція опонентів Зеленського
Ідейні опоненти президента розкритикували ініціативу Богдана. Схожі думки щодо референдуму висловили 5-ий президент України Петро Порошенко і голова Верховної Ради Андрій Парубій:
«Я був неприємно здивований абсолютно дивною позицією щодо того, що так звані «мирні угоди» з Росією, ми повинні вирішувати шляхом референдуму. У країні є побоювання, що це може бути капітуляція, а ніяка не мирна угода і на сьогоднішній день я б дуже радив команді нового президента терміново розвіяти ці чутки»
5-ий президент УкраїниПорошенко припустив, що заява Богдана могла бути «невдалим експромтом». Якщо ж це «свідомий крок», тоді пропозиція «загрожує суверенітету і територіальній цілісності» країни.
«Я впевнений в тому, що треба зберігати позиції, які були напрацьовані за ці 5 років. Україна понад усе, Росія агресор, санкції проти Росії, якщо вона не прибере окупаційні війська з нашої території, повинні бути непорушні і світова солідарність навколо України повинна бути міцною»
«Рекомендую президентові і його команді добре вивчити уроки української історії і не шукати шляхи капітуляції перед Росією. Для тих, хто пропонує помиритися з Росією, нагадаю: 22 травня 2014 року поблизу української Волновахи росіяни жорстоко і цинічно розстріляли колону української 51-ї бригади. 18 українців тоді трагічно загинули. Не допустимо, щоб життя тисяч українців були віддані даремно»
Лідер нової політичної партії «Голос» Святослав Вакарчук вважає проведення референдуму небезпечним і безвідповідальним:
«Виносити питання національної безпеки на референдум за часів, коли противник веде проти нас не тільки запеклу війну, але й інформаційну – небезпечно і безвідповідально. Ми знаємо, як закінчувалися «референдуми» на Донбасі і в Криму. Шкода, що новий глава АП цього не розуміє. Чи розуміє?»
глава партії ГолосРеакція Кремля
У Кремлі, де все ще не привітали новообраного президента Володимира Зеленського зі вступом на пост глави держави, і навіть поставили під сумнів легітимність його обрання, розраховують на «поліпшення відносин», що повинна продемонструвати нова влада, а референдум є «внутрішньою справою» України:
«Це внутрішня справа України, від Києва ми б очікували конкретні кроки, перш за все, в руслі виконання мінських домовленостей, врегулювання внутрішньо-української проблеми, а також в плані нормалізації двосторонніх відносин з Росією. Ми чекаємо цих кроків, але поки їх не бачимо»
Експерти про референдум
Заслужений юрист України Віктор Мусіяка зазначає, що в даний момент у країні немає законодавчої бази для проведення референдумів. Прийнятий Радою у 2012 році закон про референдуми Конституційний Суд визнав неконституційним у 2018. І новій владі необхідно створити правову основу для прямого народовладдя. А також, в разі реалізації «плану Богдана», чітко визначити, що означає мир з Росією по Донбасу:
«Суспільству буде цікаво, щоб президент чітко заявив, що він має на увазі, коли говорить, що хоче запитати суспільство, як воно ставиться до прямих переговорів з Росією. Про що переговори? Росія, як ви знаєте, заявляє, що її немає на Донбасі, про Крим вона заявила устами свого президента, що немає ніякого предмета для розмови. А на Донбасі «їх там немає». Про що розмова? Йти здатися?»
Дипломат Богдан Яременко передбачає, що ідея глави Адміністрації – це зондування грунту та громадської думки. Якщо ж це намір до дії, то референдум про мир із Росією не реалізований на практиці:
«Розкручені очікування (про мир – прим.авт.) буде вкрай складно задовольнити. Мир закликами не відновиш. А Росія поки припиняти війну не збирається. І примусити її до миру ми теж поки не можемо. Що буде, якщо референдум успішно пройде, а мир не настане?»
Дипломат називає і другу «проблему з наслідками», руйнівну для України:
«Ініціатива може досить серйозно демотивувати тих, хто сьогодні вибрав оборону України за мету свого життя. Мир так мир. Навіщо воювати?»
Народний депутат Віктор Пинзеник скептично оцінює ідею з референдумом щодо миру з Росією. І вважає її популізмом, чим зловживають в команді президента:
«Влада – не нагорода. Коли люди обирають владу, вони делегують право приймати рішення. А це перш за все відповідальність. Відповідальність за країну, що вимагає прийняття непростих, а часто і непопулярних рішень»
Повертаючись до головного питання – а чи допоможе референдум усунути військову агресію Росії в Україні, експерти відповідають негативно. Народний депутат Світлана Заліщук, співавтор зареєстрованого в Раді законопроекту про референдуми:
«Сьогодні в Україні немає ні зовнішніх, ні внутрішньополітичних, ні законодавчих підстав, щоб референдум допоміг країні ефективно протистояти російській агресії. Напрацьований законопроект якраз і захищає Україну від проведення будь-яких референдумів, які б могли маніпулювати суверенітетом країни, її територіями та кордонами. Якби Рада не торпедувала цей законопроект останні три роки, не було б підстав турбуватися за заяви новопризначеного глави АП»
***
Зондування ґрунту або ж перші кроки «нової» політики – референдум про мир із Росією викликав шквал критики. У демократичних суспільствах, до чого прагне і Україна, владу прийнято не заохочувати, а конструктивно опонувати і пропонувати альтернативи.
І ставити незручні запитання, що в даному випадку очевидно – чи вирішить референдум проблему війни? Якщо не вирішить і влада про це знає, тоді наскільки виграшною у перспективі може бути стратегія троллінгу або шоу заради шоу?
До слова, негативну реакцію в суспільстві викликала не тільки ідея Андрія Богдана, а й саме призначення на високу державну посаду людини, наближеної до обслуговування інтересів великого капіталу.
