5 вересня 2017 року завершився IX Саміт країн BRICS в китайському прибережному місті Сямені. За його підсумками Володимир Путін дав прес-конференцію, на якій зробив ряд гучних і відвертих заяв, чим викликав жваву дискусію в середовищі своїх опонентів. Принципово нової інформації від російського президента не прозвучало, але в контексті Саміту заяви Путіна мають особливий сенс.
За словами глави РФ, зустрічі лідерів BRICS пройшли успішно, і результатами переговорів з партнерами він залишився задоволений. Для Росії, як і для інших учасників BRICS, цей формат відносин має не тільки економічну вагу, але і особливе геополітичне значення. Саме тому головні підсумки, озвучені російським президентом, викликали резонанс.
Що таке BRICS
Аналітики Goldman Sachs зробили прогноз, що до 2050 року сукупність економік країн BRICS перевищить економіки блоку G7. На поточний момент, за даними Міністерства комерції Китаю, частка BRICS в світовій економіці становить 23%, сукупних зовнішніх інвестицій - 12%, обороти експорту - 16%. Країни діють спільно не тільки декларативно, але й шляхом створення реальних потужних фінансових інститутів, яким став Банк розвитку і резервний фонд з капіталом в $ 100 млрд. У перспективі BRICS – відмова від доларових взаєморозрахунків і утвердження власної торгової валюти. Крім тісних економічних зв'язків і глобального комерційного зростання, вплив країн BRICS зростає в політичному і гуманітарному аспектах.
Вирішення таких гострих планетарних питань, як північнокорейська криза, міграція, кліматичні зміни, тероризм, торговий протекціонізм, неможливо без участі Китаю, Росії, Індії. Про що і резюмував голова КНР Сі Цзіньпін на IX Саміті BRICS-2017:
«Все більш тісні зв'язки держав блоку з рештою світу вимагають того, щоб саме наші п'ять країн грали більш активну роль в управлінні світом, багато конфліктів не можуть бути розв’язані без нас»
До слова, в підсумковій декларації саміту КНР і РФ закликають до реформування Ради Безпеки ООН з метою посилення політичної ваги для інших країн «блоку п'яти»: Бразилії, Індії, ПАР.
Значення BRICS і підсумкова декларація Саміту-2017
Загальна позиція країн BRICS здатна не тільки формувати глобальний порядок денний, але і без перебільшення протистояти політиці США і союзників в багатьох векторах. Власне, на протистоянні інтересів Америки, ЄС і НАТО будує своє позиціонування в блоці BRICS Росія. Володимир Путін чітко бачить своїх справжніх союзників, як Китай та інші учасники блоку.
Не дивлячись на особисте і провальне прагнення президента РФ поліпшити відносини зі Штатами, він прекрасно усвідомлює, що ні політично, ні ідеологічно, ні економічно, ні у військовому вимірі Росія ніколи не стане союзником Америки. Це два антагоністичних центри, що формують навколо себе сфери впливу.
У плані ідеології BRICS протистоїть західним демократіям, посилюючи економічну взаємодію і співпрацю у військовій сфері. До такого позиціонування блоку закликає зокрема Росія. BRICS для РФ – це альтернативний Заходу майданчик впливу на світові процеси, де у Путіна є реальна вага і право голосу.
Порівняльну характеристику моделей розвитку країн BRICS і держав ЄС наводить український політик Андрій Шкіль:
«ЄС і БРІКС демонструють дві різні моделі економічного розвитку, перша з яких передбачає досягнення високих результатів за рахунок застосування передових технологій, а друга націлена на експлуатацію робочої сили і природних ресурсів»
На Саміті, головним чином, мова йшла про зміцнення відносин між країнами, посилення спільних позицій у світовій економіці, принципи глобального економічного управління, національної безпеки, міжнародні і регіональні конфлікти.
У цьому році приймаючою стороною стала КНР. Для Китаю метою проведення Саміту було обговорення глобального партнерства та управління, зміцнення світового порядку і безпеки. Також – закріплення мирових угод з учасниками по основних конфліктних питаннях минулого періоду – з Індією і Бразилією. Пекін, який і сам страждає протекціонізмом у торгівлі, закликав союзників до боротьби проти США в цьому контексті. В даному питанні Китай дотримується суто національних інтересів. Тій же Росії не вигідно односторонньо підтримувати КНР. В цілому, американська тема офіційно не була заявлена в порядку денному Саміту, але частина зустрічей була присвячена саме їй.
Внутрішні суперечності притаманні BRICS, як і будь-якому іншому союзу держав. Принциповим є те, що зовні блок п'яти країн являє собою потужний ресурс для формування тенденцій глобального розвитку людства зі зростаючим впливом на світову економіку та геополітику.
Росія, як і Китай, регулярно намагається перетворити BRICS в інструмент свого особистого курсу, але взаємні стримування утримують блок в приблизній рівновазі. У підсумковій декларації Саміту сказано наступне:
«Ми засуджуємо односторонні військові інтервенції, економічні санкції і довільне використання односторонніх примусових заходів з порушенням міжнародного права та загальновизнаних норм міжнародних відносин. Ми підкреслюємо, що жодна країна не може зміцнювати свою безпеку за рахунок безпеки інших»
На прес-конференції для російської преси Володимир Путін висловився щодо багатьох питань, які торкнулися порядку денного Саміту, так і поза ним.
Путін про санкції, американський істеблішмент та КНДР
Багато було сказано про КНДР і шляхи вирішення Північнокорейської кризи. Путін вважає санкції проти Пхеньяна неефективними і непотрібними, а вирішення кризи КНДР - «найпростішим питанням на сьогодні». Ймовірно, це було сказано жартома. Пояснюючи своє ставлення до ситуації, Путін нагадав, що сталося із Саддамом Хусейном та Іраком, який відмовився від зброї масового ураження:
«І країна зруйнована, і Саддам Хуссейн повішений. Всі про це знають і пам'ятають. І в Північній Кореї теж пам'ятають. І ви думаєте, що Північна Корея, в силу прийняття якихось санкцій відмовиться від курсу, який вона взяла на створення зброї масового знищення?»
Російський президент запевнив, що, незважаючи на цей досвід, РФ засуджує політику КНДР:
«Росія засуджує ці вправи з боку Північної Кореї. Ми вважаємо, що вони носять провокаційний характер. Вони (в КНДР - прим.авт) - траву їстимуть, але не відмовляться від цієї програми, якщо не будуть відчувати себе в безпеці»
Путін вважає, що єдино правильним шляхом вирішення північнокорейської кризи може бути мирний діалог і переговори усіх зацікавлених сторін. Нагнітання військової істерії в даному випадку – програшна і даремна тактика:
«Потрібно, щоб у всіх учасників процесу, в тому числі і КНДР, не було ніяких міркувань щодо загрози їх знищення, а навпаки – щоб усі сторони конфлікту стали на шлях співпраці. У Північній Кореї є не тільки ракети середньої дальності, а ми переконалися в тому, що вони є. Є не тільки ядерний заряд, а ми знаємо, що він є. Але там є ще і далекобійна артилерія, і системи залпового вогню до 60 км дальності – проти цих систем зброї взагалі безглузде застосування протиракетної техніки»
А загроза війни проти КНДР може призвести до планетарної катастрофи, вважає Путін:
«Ніякого іншого шляху, крім дипломатичного способу вирішення північнокорейської проблеми, не існує»
З іншого боку, РФ не має наміру приєднуватися до санкцій проти КНДР. За словами президента Росії, між країнами «нульове співробітництво» і в цьому немає сенсу.
Висловився Путін і про дипломатичний конфлікт зі Штатами, заявивши про низьку культуру частини американського істеблішменту і підготовку документів до суду США про обмеження майнових прав РФ в Америці. У Держдепі повідомили про законність всіх слідчих заходів, що проводяться на території дипвласності Росії:
«Ці перевірки здійснювалися, щоб забезпечити безпеку і захист будівель і підтвердити, що російський уряд звільнив приміщення. США залишаються вірними Віденській конвенції, законам США і двостороннім угодам в цих діях, а також у своїх вимогах до Росії закрити ці дипломатичні та консульські приміщення»
Щодо інших заяв Путіна реакції від США на момент підготовки матеріалу не прозвучало.
Українське питання
Відповідаючи на питання журналістів про ситуацію на сході України, Путін традиційно зробив неоднозначні заяви. Російський президент вважає, що користю для вирішення конфлікту буде введення миротворчих місій ООН. І додав, що підтримує озброєння співробітників ОБСЄ:
«Я підтримую ідею озброєння місії ОБСЄ. Але сама організація відмовляється озброювати своїх співробітників, оскільки не має ні відповідного персоналу, ні подібного досвіду роботи. У цьому контексті наявність миротворців ООН, точніше тих людей, які забезпечать безпеку місії ОБСЄ, вважаю цілком доречною»
Це єдина роль, яку Путін вважає прийнятною для миротворців на Донбасі. І додав, що миротворці ООН можуть перебувати тільки на лінії розмежування протиборчих сторін і більше ніде:
«Третє, це рішення (про введення миротворців - прим.авт.) має відбутися тільки після розведення сторін і відведення важкої техніки. Це не може бути вирішено без контакту з представниками самопроголошених республік ЛНР і ДНР. Якщо все це зробити – це точно піде на користь»
У зв'язку з цим президент Росії анонсував доручення МЗС внести відповідну пропозицію для Резолюції ООН.
Ще більш неоднозначно пролунала заява в контексті можливого надання Штатами летальної зброї Україні:
«Це суверенне рішення США – кому продавати зброю або кому постачати безкоштовно. Як і сторони, яка є реципієнтом такої допомоги. Але є загальні правила: поставки зброї в зону конфлікту не йдуть на користь умиротворення, а лише погіршують ситуацію»
Путін упевнений, що летальна зброя США не вплине на вирішення конфлікту на Донбасі і не змінить ситуацію в Україні:
«Якщо це станеться, то принципово ситуацію не змінить. Воно взагалі ніяк не вплине на зміну ситуації. Кількість жертв, безумовно, може збільшитися. Але хочу це підкреслити, щоб всім було зрозуміло – нічого не зміниться»
Також президент Росії натякнув, що бойовики можуть застосувати зброю і в інших конфліктних точках світу:
«Для тих, хто виношує ці ідеї – у самопроголошених республік досить зброї, в тому числі захопленої у протиборчої сторони – націоналістичних батальйонів і т.д. Якщо американська зброя буде надходити в зону конфлікту, важко сказати, як будуть реагувати самопроголошені республіки. Може вони направлять наявну у них зброю в інші зони конфлікту, чутливі для тих, хто створює для них проблеми»
Реакція України
Такі заяви не могли залишитися непоміченими з боку України. Ряд вищих чиновників держави висловилися про загрози не тільки Україні, але і Штатам, які продемонстрував Путін. Секретар РНБО Турчинов:
«Яким опонентам США хоче постачати зброю Путін? Їх сьогодні не так багато. Це світові терористичні організації, на кшталт ІГІЛ і «Аль-Каїди», або північнокорейський режим, який загрожує світовій безпеці своїм ракетно-ядерною озброєнням. І саме їх сьогодні хоче озброїти Путін, прикриваючись створеними власними руками окупаційними режимами фейкових «республік»»
Турчинов заявив, що на окупованих РФ територіях України немає запасів зброї або бази зберігання військової техніки, а кордони між ОРДЛО і РФ контролюються тільки останньою:
«Вся військова техніка, боєприпаси і зброюя поставляються гібридним військам і терористичним угрупованням «лугандона» виключно Російською Федерацією. Саме тому поставки зброї і техніки, якими загрожує Путін США, можуть бути тільки російськими. Таким чином, сьогодні ІГІЛ, Північна Корея і РФ стоять на одному щаблі, з якого загрожують безпеці світу, про що в своїй заяві і нагадав Путін»
Український МЗС прокоментував і заяву Путіна про миротворців:
«Вважаємо, що розгортання миротворчої операції ООН може сприяти відновленню миру і безпеки на сході України. Відповідна ініціатива глави держави (Петра Порошенка - прим.авт.) була підтримана РНБО і Верховною Радою України. Україна завжди відстоювала чітку позицію про те, що будь-яка міжнародна миротворча присутність має бути введена за згодою і після вичерпних консультацій з українською стороною, передбачати виведення всіх окупаційних військ і найманців, а також їх зброї з території України і забезпечувати надійний контроль українсько-російського кордону для запобігання попадання російських військових, зброї, техніки та найманців на територію України»
У МЗС вважають, що Росія, як країна-агресор, не може бути ініціатором або учасником миротворчого процесу в Україні:
«В рівній мірі не може йти мови про отримання згоди на проведення операції з підтримання миру від незаконних збройних формувань, які діють на території ОРДЛО за підтримки, фінансування і матеріально-технічного забезпечення з боку РФ»
***
Своїми заявами Володимир Путін в черговий раз продемонстрував вибіркову правову позицію і ставлення до світового правопорядку. Виключно в інтересах РФ. В цьому немає нічого нового. Принциповим є інше – погрози на адресу України та Америки щодо військової допомоги останньої. Тут також подвійна мораль – постачати зброю і спонсорувати бойові військові формування на території інших країн дозволено тільки Путіну. А ставлення до санкцій з боку КНДР – це відношення російського президента і до антиросійської санкційної політики західного світу. Це не вплине ні на що. Про що твердо заявив Путін в контексті відповідей на питання російської преси. Миротворчість по-путінськи - також суто в інтересах РФ і більше нічиїх, ні України, ні окупованих земель. Подібна риторика – безперспективна, оскільки ставить у глухий кут Мінський процес та будь-які миротворчі ініціативи України. Що залишається, так це шукати будь-які важелі тиску, здатні зрушити переговорний процес по Україні з мертвої точки.
Марія Гелюх
