Санкції РНБО проти телеканалів Медведчука запроваджені передчасно, їх можуть визнати неправомірними

Тарасу Козаку і посадовим особам компаній, щодо яких РНБО запровадило санкції, не повідомлялося про підозру у вчиненні терористичних злочинів. З огляду на передбачену Конституцією України презумпцію невинуватості, їх передчасно віднесли до осіб, які здійснюють терористичну діяльність. Це створює сумніви у правомірності запроваджених обмежень. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів керуючий партнер юридичної компанії «Тарасов і партнери», адвокат Андрій Тарасов.

Експерт нагадав, що головним документом, який регулює питання накладення санкцій, є Закон України № 1644-VII «Про санкції» від 14 серпня 2014 року.

Юрист зазначив, що відповідно до частини 3 статті 5 цього Закону, рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які перебувають під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим до виконання. Таким чином, зазначив адвокат, вводячи у дію персональні санкції РНБО, президент Володимир Зеленський діяв у порядку, передбаченому Законом.

Андрій Тарасов також звернув увагу на той факт, що частина 2 статті 1 цього Закону «Про санкції» чітко визначає, щодо кого можуть бути застосовані санкції. Згідно з документом, під санкції можуть попасти: іноземні держави; іноземні юридичні особи; юридичні особи, які перебувають під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента; іноземці; особи без громадянства; суб’єкти, які здійснюють терористичну діяльність.

Виходячи з даного переліку, юрист переконаний, що РНБО віднесло суб’єктів господарювання, на котрих наклала санкції, до таких, що перебувають під іноземним контролем, або які здійснюють терористичну діяльність. Вірогідно, до цієї ж категорії був віднесений і особисто Тарас Козак.

Адвокат зазначив, що якщо питання визначення зовнішнього контролю за національними юридичними особами ще більш-менш врегульовано законодавством (наприклад, Методикою визначення відносин контролю, затвердженою Розпорядженням Антимонопольного комітету України 24.12.2002 р. N 397-р), то «як віднести суб’єктів до таких, які здійснюють терористичну діяльність, не зовсім зрозуміло»

«Логічно було б припустити, що підставою для такого висновку мав би бути вирок суду за статтями 258, 258-1 – 258-5 Кримінального кодексу України (що пов’язані з тероризмом), котрий набрав законної сили. Або, принаймні, будь-яке інше подібне судове рішення, винесене судом іноземної держави та визнане на території України в порядку, передбаченому главою 46 Кримінального процесуального кодексу України. Однак, як відомо на даний момент, ані Тарасу Козаку, ані посадовим особам підсанкційних підприємств, не повідомлялося навіть про підозру у вчиненні злочинів, пов’язаних з тероризмом. А з огляду на наявність в Конституції України положення щодо презумпції невинуватості, віднесення цих осіб до таких, які здійснюють терористичну діяльність, на мій погляд, є дещо передчасними. За таких обставин, у правомірності накладення відповідних санкцій, є деякі сумніви»

Нагадаємо, 2 лютого президент Володимир Зеленський ввів у дію рішення РНБО, яким на 5 років запроваджуються санкції щодо народного депутата фракції «Опозиційна платформа – За Життя» Тараса Козака, а також 8 юридичних компаній, яким належать телеканали 112, ZIK та NewsOne. Ввечері у вівторок їх відразу ж почали відключати від ефіру.

Мовлення цих телеканалів припинено в цифровому мультиплексі і кабельних мережах у ніч на 3 лютого. Однак вони продовжують мовлення на платформі YouTube.

В Офісі президента вважають, що ці телеканали використовуються в якості інструментів російської пропаганди в Україні. Водночас, голова Верховної Ради Дмитро Разумков утримався під час голосування Ради нацбезпеки.

Міністр культури та інформаційної політики Олександр Ткаченко підтримав рішення РНБО. Мінкульт звернеться до YouTube з проханням закрити сторінки 112, ZIK і NewsOne.

Колишній президент Петро Порошенко підтримав санкції. Він нагадав, що у жовтні 2018-го саме його команда ініціювала й ухвалила постанову ВР про обмежувальні заходи щодо проросійських телеканалів. Однак тоді постанову не вдалося реалізувати.

CША підтримали запроваджені санкції проти телеканалів 112 Україна, NewsOne та ZIK. У Європейському союзі зазначили, що боротьба України із дезінформацією та захист національних інтересів хоч є і законною, але не повинна відбуватися за рахунок свободи ЗМІ.

Видання «Українська правда» з посиланням на джерела в РНБО та СБУ повідомило, що телеканали 112, ZIK і NewsOne фінансує компанія «Торговый дом «Донские угли»», яка діє на тимчасово окупованих територіях Луганської області.

Тим часом медіахолдинг Тараса Козака звинуватив главу держави у політичній розправі. Фракція ОПЗЖ ініціює імпічмент президенту Володимиру Зеленському.