$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+15° Київ +16° Варшава +9° Вашингтон
«Північний потік-2» під ударом санкцій і не тільки: наслідки для проекту і контрзаходи Газпрому

«Північний потік-2» під ударом санкцій і не тільки: наслідки для проекту і контрзаходи Газпрому

07 Серпня 2020 11:11

Схоже на те, що нові американські санкції далеко не єдина перешкода у завершенні російського газопроводу «Північний потік-2». Скандальний проект оскаржують німецькі екологи і польська влада, до протидії активно підключається Київ, його тимчасово заборонила Данія, та й у самого оператора не достатньо потужностей, щоб закінчити будівництво.

Останнім часом все частіше можна почути запитання, чи буде добудована ця газова магістраль, покликана прокласти ще один морський шлях російського палива в ЄС в обхід транзитних держав, включаючи Україну. Навіть якщо і добудована, не означає – що запрацює, стверджують експерти. Що відбувається з трубопроводом і яка його подальша доля – розповідаємо детально.

Не санкціями єдиними


Американські санкції, які Конгрес США прийняв у грудні 2019 року, вивели з «Північного потоку-2» ключових європейських підрядників. Це істотно загальмувало завершення проекту на залишковій ділянці – у водах Датського королівства. Газпром пообіцяв закінчити будівництво всупереч цим санкціям, своїми силами. Компанія сподівалася за 2020 рік узгодити всі формальності та просунутися з будівництвом.

Однак на початок серпня роботи так і не відновилися. Над «Північним потоком-2» постійно збираються хмари, відсуваючи його закінчення на невизначений термін.

6 серпня німецькі екологи з Deutsche Umwelthilfe (DUH) подали клопотання до Вищого адміністративного суду Грайфсвальда про перегляд дозволу на експлуатацію «Північного потоку-2», що було видано регулятором Штральзунда.

Екозахисники вважають, що ця магістраль зашкодить екології значно більше, ніж було прийнято вважати дотепер, через викиди метану, що відбувається при транспортуванні природного газу:

заява DUH

«DUH вимагає у гірського відомства Штральзунда врахувати нові наукові дані про неконтрольовані викиди метану та перевірити його витік при видобутку, транспортуванні і переробці природного газу. Метан є основною складовою природного газу і завдає у 86 разів більше шкоди клімату, ніж CO2»


В організації впевнені, що «Північний потік-2» не отримав би схвалення регулятора на основі оновлених наукових досліджень.

заява DUH

«Тепер необхідно враховувати нові методи вимірювання витоку метану, оскільки вони показують, що трубопровід має величезний вплив на наш клімат»


Так як звернення безпосередньо у німецьке гірське відомство не принесло результатів, екологи подали до суду. Ця суперечка може затягнути строки укладання магістралі.

«Фортуна» не допоможе?


Ще одна перешкода на шляху завершення проекту з'явилася несподівано в самій Росії. 6 серпня стало відомо, що трубоукладальна баржа «Фортуна», яку вважали можливим учасником проекту разом з російським трубоукладачем «Академік Черський», не задіяна у будівництві. Такі відомості озвучили офіційні джерела РБК:

РБК

«Компанія МРТС, яка брала участь у будівництві російської ділянки газопроводу «Північний потік-2», заявила, що не має наміру укладати труби у водах Данії. В оренді у МРТС знаходиться баржа «Фортуна», яку раніше пов'язували з проектом»


В даний момент «Фортуна» стоїть у німецькому порту «Росток», але представники МРТС запевняють, що судно не братиме участі в будівництві. Там уточнили, що не є власниками «Фортуни», а тільки орендують її для інших проектів.

Питання, хто ж добудує відсутню датську ділянку – залишається відкритим. У Nord Stream 2 AG цю інформацію не коментують.

Польща штрафує Nord Stream 2


3 серпня погані новини для Газпрому прийшли з Польщі. Польське Управління захисту конкуренції і споживачів оштрафувало росіян на 213 млн злотих (що еквівалентно понад 48 млн євро). Причина – відсутність співпраці в ході антимонопольного розгляду:

Польське Управління захисту конкуренції і споживачів

«Це результат відсутності співпраці у розслідуванні, яке проводилося у зв'язку із будівництвом газопроводу «Північний потік-2». Такий обов'язок є результатом європейських норм, на яких ґрунтується польський акт про конкуренцію і захист прав споживачів»


Поляки ініціювали розгляд проти європейських підрядників Газпрому на предмет відповідності із польським законодавством при фінансуванні робіт навколо трубопроводу. І запросили у російської компанії документи, що стосуються цього розслідування. Через відмову Газпрому надавати інформацію, польський регулятор прийняв рішення про накладення максимальних санкцій в розмірі понад 48 млн євро.

Данія захищає нерест тріски


Коли 6 липня Датське енергетичне агентство видало дозвіл на використання у своїх водах трубоукладачів з динамічним та якірним позиціонуванням в рамках будівництва «Північного потоку-2», передбачалося, що це виявиться останньою регуляторною перешкодою на шляху фіналізації проекту.

Однак через деякий час, 25 липня, данці знову заборонили укладання по морському дну в районі острова Борнхольм. Унаслідок природоохоронних факторів, а саме – нересту тріски. Ця заборона поширюється на період до кінця вересня, повідомляє деталі Німецька хвиля.

Польща і Україна підсилять тиск на потік


27 липня український МЗС оприлюднив заяву, згідно з якою Україна буде просувати розвиток тристоронньої співпраці між Києвом, Варшавою та Вашингтоном в питаннях енергетики і диверсифікації джерел енергопостачань до Європи.

Зокрема, Україна і Польща домовилися об'єднати свої зусилля у протидії «Північному потоку-2», щоб не допустити його реалізацію, сказано в заяві.

Американський фактор європейської енергетики та протидія Росії


Позиція США щодо «Північного потоку-2» загальновідома. Вашингтон вважає проект загрозою європейській безпеці та національним інтересам США.

«Не спокушайтесь. «Північний потік-2» принесе не тільки російський газ. Дном Балтійського моря потече і російський вплив»

Річард Греннелл,

екс-посол США в Німеччині


спільна заява посольства США в ФРН і європейських дипломатів

«Скасування проекту пошле чіткий сигнал в тому, що Москва не залишиться безкарною за агресію проти своїх сусідів і втручання у справи інших демократій»


Історія з боротьбою проти «Північного потоку-2» в американському Конгресі схожа із підтримкою України: це ті стратегічні питання, які об'єднують в думках і республіканців, і демократів. Тому не дивно, що саме США готові зупинити проект.

24 липня Сенат проголосував оборонний бюджет, де передбачено посилення санкцій проти підрядників, які беруть участь у «Північному потоці-2». Включаючи і ті компанії, які сприятимуть продажу, оренді або наданню суден для укладання магістралі, а також страховиків і підрядників, що технічно обслуговують кораблі.

Контрзаходи Газпрому


Що цікаво, так це те, що санкції можуть торкнутися і самого Газпрому, якщо монополіст спробує своїми силами завершити будівництво. Таку думку висловив один з авторів американського закону Тед Круз:

«Якщо Газпром скористається Академіком Черським для завершення будівництва газопроводу «Північний потік-2», президент США повинен і введе санкції проти Газпрому. Їх посадові особи втратять можливість приїхати в США, та всі їхні активи (охоплені законом про санкції) будуть заблоковані, і це тільки для початку»

Тед Круз,

сенатор Конгресу США, республіканець


Тож не дивно, чому Газпром зайнявся перереєстрацією своїх кораблів. І «Академік Черський», і «Фортуна», які раніше перебували на балансах газпромівських структур, змінили своїх власників. Більш того, оператор офіційно поки не підтверджує того, які саме кораблі будуть займатися будівництвом відсутньої ділянки.

Разом з тим, «Академік Черський» пройшов модернізацію своїх потужностей для укладання труб у глибоководних ділянках. І тепер судно стоїть в логістичному вузлі входу «Північного потоку-2» на територію Німеччини – в порту Мукран.



Росіяни ведуть роботу і на інших фронтах. Оператор газопроводу Nord Stream 2 AG 29 липня подав апеляцію на рішення Суду ЄС щодо роботи магістралі в рамках Газової директиви ЄС. Таким чином Газпром намагається обійти обмеження, які змусять монополіста ділитися потужностями «Північного потоку-2» і виконувати ряд інших конкурентних вимог Енергопакету ЄС.

Головним європейським прихильником проекту залишається Німеччина. І зараз завданням дипломатів є максимально звузити поширення американських санкцій, кажуть експерти.

Як зазначає глава «Нафтогазу України» Андрій Коболєв, останнім часом в риториці Газпрому стали звучати тези про те, що «Північний потік-2» може бути «зеленим» проектом. Тобто, мова про технологічної можливості прокачувати трубами магістралі водень. Це вписується в стратегію Європи і Німеччини зокрема щодо переходу на водневу енергетику. Однак на сьогоднішній день складно судити про практичну реалізацію такої задумки.

Тим часом, 5 серпня німецький порт Мукран отримав офіційного листа від американських сенаторів із закликом припинити постачання «Північного потоку-2», а також російських кораблів, необхідними товарами і послугами. Інакше – підуть санкції, які поставлять під сумнів фінансове майбутнє порту.

Наскільки правомірний з точки зору юриспруденції та міжнародного права подібний лист – повинні давати оцінки фахівці. Однак зрозуміло, що офіційні особи Вашингтона налаштовані серйозно. Адже нові санкції можуть також торкнутися і німецьких регуляторів, які будуть проводити сертифікацію трубопроводу після його завершення.

Тому залишається все ще відкритим питання про майбутнє «Північного потоку-2». Навіть у разі закінчення будівництва трубопроводу, з урахуванням посилення санкцій і заходів у відповідь Європи, його введення в експлуатацію вкрай ускладнене поточними відносинами між США та ЄС.