$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+10° Київ +16° Варшава +3° Вашингтон
Скандальний закон №1210 не заблокує офшорні схеми, а посилить податковий тиск на бізнес

Скандальний закон №1210 не заблокує офшорні схеми, а посилить податковий тиск на бізнес

26 Травня 2020 18:26

Набуття чинності резонансного закону про внесення змін до Податкового кодексу №1210 не заблокує чинні офшорні схеми, а посилить податковий і адміністративний тиск на підприємців. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів кандидат економічних наук, незалежний експерт Олександр Хмелевський.

На думку аналітика, президент безперешкодно підписав резонансний закон №1210, оскільки він сьогодні контролює парламентську більшість і документ був заздалегідь узгоджений з депутатами.

Експерт переконаний, що ухвалений закон є однією з низки ініціатив влади, яка посилює податковий контроль над підприємцями. Попередньою схожою ініціативою, він назвав ухвалений восени минулого року закон про обов’язкове встановлення з 1 січня 2012 року реєстраторів розрахункових операцій (РРО).

Подібні законодавчі ініціативи, економіст пов’язує з прагненням влади вирішити бюджетні проблеми за принципом «залізти в кишеню до кожного українця». На його думку, замість стимулювання економіки і зростання бюджетних надходжень, використовується правило «хто там ще щось десь там заховав, ми це знайдемо і заберемо».

Олександр Хмелевський також зазначив, що закон №1210 не входив до пакету вимог МВФ для затвердження нової програми макрофінансової допомоги для України. Експерт переконаний, що цей закон не створить перешкод для виводу нелегального капіталу за кордон і не заблокує чинні офшорні схеми.

«Лише одним законом офшорні зони не переможеш. З офшорами взагалі неможливо боротися, бо це особливості податкового законодавства певної країни. Ми не можемо змусити ту чи іншу країну змінювати її податкове законодавство, як нам заманеться. Обмежити співпрацю з підозрілими організаціями теж не так просто – дуже багато провідних світових компаній працюють через офшорні зоні. І фізично просто неможливо визначити чи ця офшорна компанія повністю «ліва» чи за нею стоїть світова корпорація. А просто припиняти співпрацю з такою компанію – це перешкоджання зовнішній торгівлі»

Олександр Хмелевський

кандидат економічних наук


Для блокування офшорних схем, на думку аналітика, в Україні слід змінювати валютну систему та систему зовнішньоекономічних операцій. Також, за його словами, необхідно створити окремі органи валютного контролю, які будуть займатися виключно цим.

«З одного боку, слід змінювати українську податкову політику – вона має стати прозорою і спрощеною. Сьогодні одна з головних проблем полягає в тому, що рішення про сплату податків чи повноту їхньої сплати, ухвалюється суб’єктивно податковим органом чи особисто податковим інспектором. І саме тут виникають зловживання і корупційна складова. Якби податкова система була чітка і прозора, а податки збиралися б автоматично, то жодні офшори Україні не були б страшні. Одночасно, слід організувати систему валютного контролю, яка б перекривала шляхи і способи виведення капіталу»

Олександр Хмелевський,

кандидат економічних наук


Експерт також зазначив, що закон №1210 можна доопрацювати шляхом діалогу з експертами й бізнесом. Водночас аналітик здивований, чому президент спочатку підписав документ, і лише потім відправив його парламенту на доопрацювання. На його думку, це свідчить про невизначеність політики влади, яка часто діє за принципом «сьогодні ми говоримо одне, а завтра – інше».

Нагадаємо, 16 січня 2020 року Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому закон №1210 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві».

Документ передбачає підвищення річних лімітів і ставок для груп ФОПів та впроваджує в Україні план BEPS – міжнародні стандарти боротьби з відмиванням грошей в офшорах. Також у законі закріплений перелік податкових правопорушень податкових органів, удосконалено процес стягнення податків і внесена низка інших змін до Податкового кодексу.

21 травня президент Зеленський підписав документ. Глава держави також передав парламенту пакет пропозицій щодо внесення змін до його тексту. Ці зміни повинні бути підготовлені в тримісячний термін у співпраці з експертами й бізнесом.

Як повідомляє УНІАН, раніше законопроект критикували Європейська Бізнес Асоціація, Американська торговельна палата, Український союз промисловців і підприємців, Федерація роботодавців України.

Зокрема, у Федерації роботодавців зазначили, що законопроект №1210 – загроза розвитку бізнесу. Експерти Союзу українських підприємців застерегли, що частина нововведень, передбачених законопроектом, істотно збільшує фіскальний тиск на підприємців і може негативно позначитися на умовах ведення бізнесу в Україні.

Додамо, що 10 вересня 2019 року Верховна Рада схвалила пакет законопроектів, які передбачають впровадження реєстраторів розрахункових операцій (РРО) у сфері торгівлі. Згідно з нововведеннями, з 1 січня 2021 року всі фізичні особи-підприємці (ФОП) 2-4 груп з оборотом до 1 мільйона гривень на рік (зокрема, інтернет-магазини), будуть зобов’язані видавати покупцеві чек за кожну операцію купівлі-продажу.

Експерти вважають, що тотальне встановлення касових апаратів призведе до зростання цін, корупції і легалізує «тіньові» операції великих компаній.