США готує нові санкції проти РФ: під ударом енергетичний сектор країни-агресора
Не так давно санкції проти Nord Stream 2, який обійшовся країні-агресору в $11 млрд, набули чинності. З 20 грудня 2019 року почали діяти обмеження щодо прокладки труб на глибині понад 100 футів нижче рівня моря для будівництва Nord Stream 2, йдеться в рішенні Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США (OFAC).
Нещодавно стало відомо, що США ухвалили рішення посилити санкції проти енергетичного сектора економіки країни-агресора. Йдеться про Nord Stream 2 та одного з найбільших експортерів російської нафти — компанії «Роснєфть».
Протягом восьми років діють політичні та економічні обмеження, запроваджені США та країнами ЄС проти країни-агресора, окремих осіб та організацій.
Вперше санкції були прийняті у 2012 році у зв'язку зі «справою Магнітського», потім продовжені й розширені після анексії Криму та розпалювання збройного конфлікту на сході України у 2014 році, а у 2016 - у відповідь на повідомлення про те, що РФ буцімто постачає ядерну зброю для КНДР, Сирії та Ірану. У 2017 й 2018 році антиросійські обмеження поетапно пролонгувалися й розширилися, в тому числі із-за передбачуваного втручання РФ у американські вибори.
У серпні 2018 року сенатори від Демократичної та Республіканської партій внесли в конгрес проєкт закону, який посилює санкції проти Москви. У серпні 2019 року президент США Дональд Трамп підписав указ про введення другого пакету санкцій щодо РФ у зв'язку зі «справою Скрипаля».
Комітет Сенату з міжнародних справ затвердив законопроєкт щодо запровадження «пекельних санкцій» проти країни-агресора: 17 голосами проти 5, ключовим комітетом, представленого більшістю республіканців, було схвалено закон DASKA (Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2019), який зобов’язує президента США істотно посилити режим санкцій проти РФ. Законопроєктом передбачається санкції проти ринку державного боргу країни-агресора, Центрального банку, трубопроводів, а також визнання РФ країною-спонсором тероризму.
Санкційні поправки були закладені в закон про бюджет Пентагону, який 11 грудня 2019 року схвалила палата представників. Після затвердження Сенатом, 20 грудня документ підписав президент США Дональд Трамп.
Нові санкції проти Nord Stream 2
Вже у 2020 році історія санкцій проти РФ набула розвитку. Наразі США розглядають можливість введення додаткових санкцій проти проєкту Nord Stream 2 у разі, якщо РФ спробує добудувати його самостійно. Сенат та палата представників тримають напоготові новий законопроєкт зі списком санкцій, який може вдарити по європейським інвесторам в трубопровід, а також по компаніях, які будуть закуповувати газ, якщо він коли-небудь почне надходити в Німеччину.
Як повідомляє Handelsblatt з посиланням на джерела у Вашингтоні, санкції можуть подіяти дуже швидко — в лютому або березні. Американські законодавці мають твердий намір поставити хрест на проєкті вартістю 10 млрд доларів, перетворивши його в купу заліза на дні Балтійського моря.
Грудневий пакет американських санкцій зупинив роботи 24 грудня, коли прокласти залишалося 160 км труби. Судна швейцарської Allseas залишили Балтійське море 24 грудня — через кілька днів після того, як сенатор Тед Круз в листі виконавчого директора Едварду Хеереме пригрозив стерти компанію з економічної карти світу.
Росія здатна добудувати трубопровід самостійно, єдине питання — це терміни, як заявив 11 січня президент РФ. За словами Путіна, буде потрібно близько року: «До кінця поточного року, або в першому кварталі наступного року робота буде завершена, і газопровід запрацює».
Німеччина не планує надавати РФ технологічну допомогу, зазначив Handelsblatt високопоставлений німецький дипломат. Компанії ФРН побоюються санкцій і не будуть ризикувати бізнесом.
Берлін сподівається на дипломатію. «Ми ведемо кампанію спрямовану на скасування американських санкцій, щоб реалізація Nord Stream 2 не відкладався далі», - пояснив дипломат.
Для завершення будівництва може бути задіяно судно «Академік Черський», говорив в грудні глава Міненерго Олександр Новак. Це трубоукладач китайського виробництва, який «Газпром» купив у 2016 році після того, як опинився під технологічними санкціями США.
Втім, у своєму нинішньому стані судно виконати роботи не здатна. 30 грудня «Газпром» через сайт держзакупівель оголосив тендер на дообладнання за 14 млн доларів.
Судів-трубоукладачів власного виробництва, які могли б добудувати «Північний потік-2», у Росії немає, заявив глава «Об'єднаної суднобудівної корпорації» Олексій Рахманов. «Таких судів, які вже сьогодні могли б приступити негайно до роботи, в наявності немає», – констатував Рахманов, додавши, що на створення укладальників під конкретний проєкт потребуються роки.
За його словами, на проєктування такого судна може бути витрачено півтора-два роки, а саме будівництво 3-4 роки. «На жаль, це для нас буде, як завжди, щось зроблене з нуля, тому в менші терміни ми не справимося», – наголосив топменеджер.
Нові санкції проти «Роснєфті»
США в найближчий місяць можуть ввести додаткові санкції проти «Роснєфті» за підтримку режиму Ніколаса Мадуро в Венесуелі. Про це на брифінгу в середу заявив високопоставлений представник адміністрації Дональда Трампа, повідомляє ТАСС.
За його словами, розглядається можливість включити нові санкції стосовно найбільшої нафтової компанії в Росії в пакет «паралізуючих» заходів проти венесуельського уряду, який буде прийнятий протягом 30 днів.
«Ми дійсно стурбовані поведінкою «Роснєфті» в Венесуелі», - заявив чиновник, додавши, що «розглядаються всі варіанти, коли йдеться про чинення тиску — чи то відносно російських організацій, підтримуючих Мадуро, або інших».
Він відмовився відповісти, чи знають в Москві про загрозу і які кроки потрібно зробити «Роснєфті», щоб уникнути санкцій. «Це питання внутрішніх обговорень, про які я, зрозуміло, говорити не можу», - сказав представник Білого дому.
«Венесуела є пріоритетом з точки зору національної безпеки в тому сенсі, що вона виробляє дестабілізуючий ефект на своїх сусідів. Колумбія, Еквадор, Чилі та інші країни зіткнулися за останні місяці з заворушеннями. Ця дестабілізація, звичайно, турбує нас, і ми працюємо з нашими союзниками над тим, щоб гарантувати, що це припиниться », - додав він.
На жовтень минулого року «Роснєфть» купувала 62% видобутої в Венесуелі нафти, яку продавала на НПЗ в Індію і Китай, підрахував Reuters.
Внаслідок цих постачань, Венесуела погасила $16 млрд російських кредитів, накопичених з 2006 року.
З літа 2019 року «Роснєфть» залишилася єдиним постачальником бензину для державної нафтової компанії PDVSA, яка з січня 2019 року знаходиться в «чорному списку» американського Мінфіну з блокуванням активів і забороною для будь-яких транзакцій.
Діючі понад рік санкції дозволяють Вашингтону вводити «вторинні заходи» проти компаній, які, на думку США, залучені в значні угоди з урядом Мадуро. Адміністрація Трампа ще влітку обговорювала можливість покарати «Роснєфть» за венесуельські операції, проте відмовилася від цих планів, побоюючись ускладнень, розповіли The Financial Times джерела у Білому домі.