$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+15° Київ +14° Варшава +10° Вашингтон

Торгівля з ЄС: істотне пом’якшення умов для українських експортерів

Діденко Сергій 03 Липня 2019 15:36
Торгівля з ЄС: істотне пом’якшення умов для українських експортерів

Зовнішньоекономічна торгівля з різними країнами, є вагомою умовою економічного зростання. Насамперед це актуально за теперішніх обставин, коли процеси міжнародної економічної інтеграції до країн ЄС все більше набирають інтенсивного розвитку, глобалізації світового господарства та транснаціоналізації, чи міжнародного поділу праці.

В контексті розвитку торговельних відносин з ЄС вагомим є запровадження в Україні європейської моделі «уповноваженого» експортера.

Нагадаємо, з квітня 2014 року ЄС майже повністю відкрив свій ринок для безмитного імпорту з України. Це означає, що країни ЄС відкрили власний ринок, який складається 500 мільйонів споживачів, для українських компаній, створюючи нові конкурентні можливості для економіки України.

За даними Державної служби статистики України протягом 2018 року ЄС залишався ключовим торговельним партнером України з питомою вагою торгівлі товарами та послугами 41,1% від загального обсягу торгівлі України.

Протягом 2018 року загальний обсяг торгівлі товарами та послугами між Україною та ЄС склав 49 317,1 млн дол. США. У 2018 році обсяги експорту України до 28 країн ЄС становили 23 032 млн дол. США, що на 14.3% перевищило показник 2017 року. Імпорт з країн ЄС (також 28 країн) у 2018 році дорівнював 26 285,1 млн дол. США, що на 12,7% перевищило показник за відповідний період 2017 року.

Станом на 01.05.2019 року 28 держав-членів ЄС в загальному обсязі українського товарного експорту складає $6 941,9 млн, або 42,4%. У порівняні з аналогічним періодом 2018 року, цей показник склав 104,8%. Сумарний показник імпорту ЄС –  $7 739,3 млн, або 41,9%. У порівняні з аналогічним періодом 2018 року, показник імпортних операцій складає 111,8%.

Це, як наголошують у Міністерстві торгівлі, не межа. До прикладу, в Молдові у 2018  році майже 70% експорту йшло до ЄС.

Відтак, можемо зазначити, що торгівля між Україною та країнами ЄС пожвавлюється щороку завдяки позитивній динаміці змін у двосторонніх стосунках між нашою країною та європейською спільнотою.

Звичайно процес виходу і завоювання ніші на європейському ринку досить складний і вітчизняні виробники змушені не лише покращувати власний продукт, щоб бути конкурентоспроможними, а й завойовувати довіру європейських споживачів.

Статус уповноваженого (схваленого) експортера

В Україні 239 підприємств, які експортують товари до країн ЄС, станом на 02.07.2019 року отримали статус уповноваженого експортера, повідомляє Державна фіскальна служба України.

Статус уповноваженого експортера обумовлює спрощення та прискорення митного оформлення товарів, що експортуються з України до країн ЄС.

Статус уповноваженого експортера у порівнянні з іншими експортерами має такі переваги:

  • Можливість експортером самостійно декларувати українське преференційне походження товарів на комерційних документах без оформлення сертифіката EUR.1 на кожну партію товарів та залучення митниці.

  • Спрощення процедури підтвердження експортерами преференційного походження українських товарів на комерційних/товаросупровідних документах.

  • Необмежений строк дії статусу уповноваженого експортера.

  • Підтримка та прискорення процедури експорту товарів українського походження на ринку країн ЄС.

  • Пільговий режим оподаткування товарів українського походження в країнах ЄС.


Отже, запровадження в Україні європейської моделі «уповноваженого» експортера, дає змогу експортеру без оформлення сертифіката EUR.1 самостійно декларувати преференційне походження товарів на комерційних документах, а також отримати пільгове оподаткування товарів українського походження в країнах ЄС.

Набуття статусу уповноваженого (схваленого) експортера

Наказом Міністерства фінансів України від 25.04.2019 року № 176, який набув чинності з 21.06.2019 року, удосконалено порядок надання та анулювання митницею статусу уповноваженого (схваленого) експортера.

Наказом передбачено, що до уповноваженого (схваленого) експортера, окрім підприємства-експортера, юридичної особи, може бути віднесено і фізичну особу – підприємця.

Необхідно зазначити, що для отримання статусу уповноваженого (схваленого) експортера, наказом передбачено виконання таких критеріїв:

  • Здійснення зовнішньоекономічних експортних операцій з товарами преференційного походження;

  • Відсутність до дня звернення до митниці із заявою про отримання статусу уповноваженого (схваленого) експортера порушень правил визначення преференційного походження товарів, встановлених угодами, виявлених за результатом верифікації (перевірки справжності) сертифікатів про походження (перевезення) товару з України та/або декларацій;

  • Товар, який експортується, відповідає правилам визначення преференційного походження товарів, установленим угодами.


Українським експортерам  для підтвердження українського походження товарів передбачено подання декларацій постачальника (виробника) товарів, форма яких визначена наказом Мінфіну № 950 «Про затвердження Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1».

Вказані форми декларацій постачальника (виробника) товарів є ідентичні формам декларацій,  наведеними в додатках 22-15, 22-16, 22-17, 22-18 до Регламенту Комісії (ЄС) від 24.11.2015  № 2447/2015 (декларації застосовуються в Європейському Союзі для підтвердження преференційного походження товарів та видачі митними органами сертифікатів).

Наказом передбачено збільшення із 30 до 90 календарних днів з дня отримання заяви строк надання митницею підприємству-експортеру статусу уповноваженого (схваленого) експортера, а також уточняється, що доповнення інформаційного аркуша новими товарними позиціями УКТ ЗЕД здійснюється митницею за заявою уповноваженого (схваленого) експортера.

На що потрібно звертати увагу

Передбачено зміни до Розділу IV «Права та обов’язки уповноваженого (схваленого) експортера» Порядку. Так, у новій редакції викладено, що «Уповноважений (схвалений) експортер зобов’язується виконувати вимоги, зазначені в угодах, щодо заборони відшкодування (зменшення) або звільнення від сплати мит на матеріали, що не походять з держав Сторін угоди та були використані під час виробництва продуктів.  Уповноважений (схвалений) експортер зобов’язаний у порядку, встановленому статтями 345 — 355 Митного кодексу України, забезпечити органу доходів і зборів проведення документальних перевірок, пов’язаних з виробництвом товарів на який оформлено декларацію при експорті з України.

Окрім іншого, подовжено з 10 до 14 календарних днів строк надання уповноваженим (схваленим) експортером на запит митниці копії декларації та документів, що підтверджують преференційне походження товару з України, експортованого відповідно до митної декларації.

Змінено й розділ  щодо права та обов’язки митниці. Зокрема, йдеться про те, що митниця здійснює нагляд за використанням наданого статусу шляхом затребування у нього документів, наведених у пунктах 4 та 5 розділу IV Порядку.

Також у змінах викладено, що за запитом митного органу країни ввезення товару проводиться верифікація (перевірка достовірності) декларації у порядку, встановленому постановою Кабінетом Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1029 «Про затвердження Порядку верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів і декларацій про походження товару з України».

В підсумку варто зазначити, зростання експорту обумовлює багато позитивних економічних факторів – це і підтримка стабільності гривні, робочі місця та стабільні надходження до бюджету. Враховуючи, що найближчі місяці світова економіка може  помітно  сповільнитися,  стримуючи  зростання українського  експорту, адміністративні важелі стимулювання експорту є надзвичайно важливими.