Президент США Дональд Трамп ухвалив низку виконавчих указів щодо додаткових заходів підтримки американців у зв'язку з пандемією COVID-19 та кризою в економіці, через запроваджені жорсткі карантинні заходи.
До завершення 2020 року в Сполучених Штатах призупиняються збори податків з заробітних плат громадян, — оголосив Дональд Трамп на пресконференції в штаті Нью-Джерсі.
«Якщо я буду переобраний на президентських виборах 3 листопада, то планую пробачити ці податки, щобільше, на постійній основі скоротити податок на зарплату. Іншими словами, я продовжу податкові канікули й покладу край податку», - зазначив Дональд Трамп.
Скасування податку на зарплати
В ході передвиборчих баталій, градус яких лише зростає, на конференції в Нью-Джерсі Дональд Трамп знову згадав про дієві заходи, які можуть забезпечити діючому президенту електоральні симпатії. Йдеться про фіскальні пом’якшення, які спрямовані на доходи кожного американця, проте саме тієї категорії, які заробляють не більше 100 тис. дол. США.
Нагадаємо, Дональд Трамп вважав, що безсумнівною перевагою на президентських виборах є досягнення в зростанні американської економіки. У січні 2020 року, в щорічному зверненні Президента США Дональда Трампа до нації «Про стан справ в країні», він говорив про повернення величі Америки, заявляючи, що економіка США перебуває в кращому стані за всю її історію — і це прямий наслідок його політики, йшлося в повідомленні на сайті Білого дому.
Безумовно, коронакриза, а саме неспроможність ефективно подолати пандемію, істотно вплинула на доходи американців, що суттєво підірвало електоральні симпатії до діючого президента.
Для зміни поточної ситуації Трамп хоче скасувати податок (payroll tax), на який припадає 40% доходів бюджету США. Згідно з задумом Дональда Трампа, це може стати альтернативою другому пакету підтримки економіки, про який з демократами так і не вдалося домовитися.
Нагадаємо, торік податок на заробітні плати забезпечив американському бюджету 1,243 трлн дол. зі загальних податкових надходжень - 3,642 трлн.
На 2020 рік бюджетне управління конгресу очікувало у своїх прогнозах податкові надходження в розмірі 1,303 трлн дол. Відтак, ініціатива скасування податку на півроку, завдає збитків бюджету близько 650 млрд доларів США.
У Міністерстві фінансів США запевняють, що на покриття такого пом’якшення ресурсі існують. За другий квартал Мінфін на ринку залучив у вигляді боргу 2,8 трлн доларів, з яких істотна частина залишилася витраченою. На початку поточного місяця 2020 року на рахунку Казначейства в Федрезерві знаходилося рекордних 1,8 трлн доларів.
Виплати по безробіттю, заборона на виселення, полегшення боргів за навчання
Іншим наказом Дональд Трамп збільшив виплати американцям, які втратили зайнятість: розширена допомога передбачає додатково 400 доларів. Третій указ передбачає заборону виселення громадян з квартир за несплату оренди на час пандемії.
«Це не їх провина, що коронавірус прийшов в нашу країну. Це провина Китаю. Ми не хочемо, щоб людей виселяли. Указ, який я підпишу, здатен здебільшого розв'язувати цю проблему», - заявив Трамп. Термін чинності попереднього федерального мораторію на виселення закінчився 31 липня 2020 року.
Четвертий указ передбачає запровадження додаткових заходів щодо полегшення боргового тягаря за навчання студентів у вищих навчальних закладах США.
«Ми також маємо намір розглянути можливість додаткового зменшення податків, в тому числі прибуткового й податку на приріст капіталу. Наша команда проінформує вас щодо цього найближчим часом», - повідомив Трамп.
Нагадаємо, раніше в адміністрації Трампа розглядалися заходи податкового пом’якшення, які полягали в індексації по інфляції податку на прибуток від продажу активів (capital gains tax).
Скасування податків є неконституційним: демократи критикують укази Трампа
Отже, Президент США 8 серпня 2020 року підписав чотири укази, спрямовані на пом'якшення економічних наслідків пандемії для американців у світлі того, що адміністрація не дійшла згоди з демократами в Конгресі США щодо нового пакету заходів стимулювання американської економіки. Своїм першим указом Трамп розпорядився призупинити збір податку на зарплату, іншим указом збільшив виплати в рамках допомоги з безробіття. Також укази передбачають запровадження розширення терміну дії мораторію на виселення з орендованого житла за несплату плати під час пандемії й пом'якшив умови виплати студентами заборгованості за навчання.
Конгресмени від демократичної партії вважають всі чотири укази неконституційними. Про це повідомила в неділю в ефірі CNN спікер Палати представників Ненсі Пелосі (демократ від штату Каліфорнія).
Юристи, які аналізують укази на предмет відповідності конституції, зазначають, що вони абсурдно неконституційні, — зазначила Ненсі Пелосі. Вона запевняє, що у влади штатів, всупереч поданням глави держави «немає ресурсів для повноцінної участі» у реалізації відповідних указів. Місцеві бюджети, зазначає Пелосі, перенавантажені витратами у зв'язку з пандемією в умовах втрати доходів через карантин. Ситуація є настільки напружена, що муніципальна влада змушена вдаватися до звільнення медиків, рятувальників та представників інших важливих професій, — наголошує вона.
Проте, Чак Шумер, лідер демократичної меншості в Сенаті, в неділю в ефірі ABC відмовився однозначно заявити про протизаконність згаданих указів глави держави.
«Це питання компетенції юристів, відтак залишимо їм право відповіді», - заявив Шумер, зазначивши, що ці укази є «нездійсненними, поверхнево опрацьованими й вузькими». Як Шумер, так і Пелосі досить чітко висловили свою негативну позицію щодо цих указів в спільній заяві в суботу.
Позиція Дональда Трампа
Американський лідер дав зрозуміти ще раніше, що хоче досягти згоди з демократами в рамках короткострокової угоди, яка стосувалася б як страхування на випадок безробіття, так і мораторію на примусове виселення через заборгованість. Однак демократи відкидають такий підхід, виступаючи за формування одного великого пакета стимулюючих заходів. Демократи наполягають на комплексний підхід для розгляду питання пом'якшення економічних наслідків пандемії.
Нагадаємо, в Адміністрації Президента розробляли черговий інфраструктурний пакет фінансових стимулів на суму близько $1 трлн., для відновлення життєздатності найбільшої економіки світу, повідомляють джерела, знайомі зі планом Мінфіну США, як повідомляло видання Bloomberg. Раніше, 24 квітня 2020 року, президент США підписав законопроєкт, який передбачає застосування пакету заходів підтримки економіки обсягом майже 500 млрд доларів для подолання наслідків пандемії. Раніше Конгрес схвалив виділення на ці цілі 350 млрд доларів, але до середини квітня кошти були вичерпані. Попередній пакет стимулюючих економіку заходів в розмірі понад 2 трлн доларів був прийнятий в кінці березня. До цього законодавці виділили 8,3 млрд доларів для стримування пандемії.
