$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+11° Київ +12° Варшава +10° Вашингтон
Транші МВФ: які зобов'язання виникають в України через фінансову допомогу фонду

Транші МВФ: які зобов'язання виникають в України через фінансову допомогу фонду

27 Вересня 2021 14:15

Про страх повернення кредитних коштів, які взяла Україна у МВФ, знають всі, а рецепти розв'язання проблеми пропонує кожен таксист. Попри обсяг боргів, наша країна не змінює стратегію. Ми й далі приймаємо транші від МВФ, не плануючи стратегію розвитку із планом відмови від макрофінансової допомоги. Зараз на рахунку вже одинадцята програма фінансування.

Думки для цього блогу у мене з'явилися на тлі новини про початок роботи онлайн-місії МВФ в Україні щодо перегляду програми stand-by і видачі нового траншу. Місія стартувала у вересні 2021 року і продовжує лінію розмови Міжнародного валютного фонду та України про незалежність НБУ, судову реформу, боротьбу з корупцією. Дана місія необхідна для перевірки виконаних зобов'язань України перед МВФ у рамках програми фінансування.

Повернемося трохи назад. Наша країна стала членом МВФ у 1992 році та розпочала співпрацю в 1994-му. З того часу ми «позичаємо» гроші у фонду. Був момент, коли нашим кредитором стала Росія, але після сталася Революція Гідності та ми повернулися до звичної співпраці. За всю історію Україна працювала з МВФ у двох форматах — Stand-by Arrangements (SBA) та Extended Fund Facility (EFF). Різниця в тому, що SBA спрямована на розв'язання короткострокових проблем платіжного балансу, а EFF — довгострокових. Відповідно, фінансування за програмою Extended Fund Facility передбачає великі суми, а саме 200-600% національної квоти. Українська квота в МВФ — $1,95 млрд. 600% — це $ 11,7 млрд.

У травні 2020 року стартувала одинадцята програма фінансування stand-by. Перехід до короткострокового фінансування стався через пандемію та перегляд програм у МВФ. Тривалість одинадцятої програми — 18 місяців, а загальний обсяг — $5 млрд. Після виділення першого траншу ($2.1 млрд) було заплановано 4 перегляди програми та виділення ще декількох траншів. На жаль, обумовлений графік був порушений, а фінансування призупинено через невиконання Україною низки зобов'язань. І ось з вересня 2021-го стартував черговий перегляд програми, який дуже важливий для України. Зараз нам потрібні резервні кошти, адже 2021 був піком по виплаті боргових зобов'язань.

Для проходження перевірки МВФ нам необхідно було прийняти закон, який введе кримінальну відповідальність чиновників за брехню в деклараціях, а також внести зміни до законів про НАБУ та Нацбанк, які повинні підсилити їх незалежність, прийняти закон про Вищу раду правосуддя та надання гарантій МВФ про невтручання держави в роботу НАБУ та САП.

Серед зазначених пунктів є врегульовані. Зокрема, був прийнятий закон № 1576-IX, який вводить кримінальну відповідальність за брехню в деклараціях. Верховна Рада також прийняла в першому читанні три законопроекти, які стосуються роботи НБУ. Вони були необхідні для виконання Меморандуму з Міжнародним валютним фондом. У серпні був прийнятий закон про Вищу раду правосуддя. Загалом, провели масштабну роботу з підготовки до нової перевірки від МВФ. Можливо, це допоможе нам отримати черговий зовнішній кредит.

Варто зазначити, що попередня десята програма фінансування проводилася у форматі Extended Fund Facility. Тобто була спрямована на довгострокове розв'язання проблем платіжного балансу і, відповідно, мала більший бюджет. Перехід до макрофінансової допомоги — це крок назад для України. Я вважаю, що рішення повернутися до Stand-by було пов'язано не тільки з пандемією, але й з недовірою МВФ до України. Транш за траншем відправлялися в країну, але зворотного зв'язку не спостерігалося. Короткострокова програма дозволяє нам латати дірки — закривати точкові проблеми. Україні необхідно повернутися до EFF, щоб грати вдовгу та займатися розвитком на перспективу. Можливо, саме цей перегляд — наш шанс.