У рейтингу економічної свободи серед країн світу Україну помістили у кінець списку – на 150 місце зі 180. Серед усіх європейських держав, в регіональному зрізі, Україна опинилася на останній позиції. Такі висновки зробив американський центр досліджень The Heritage Foundation у звіті 2018 Index of Economic Freedom, опублікованому 4 лютого.
Україна знаходиться між Камеруном і Сьєра-Леоне, у списку «Переважно економічно невільних країн». Нижче – африканські племінні держави та країни-ізгої, за прикладом КНДР і Венесуели. Білорусь оцінили на 108 позиції, Росію – на 107, Молдову на – 105.
Про Фундацію та рейтинг
The Heritage Foundation – американський консервативний аналітичний інститут, який проводить численні дослідження в області політики, економіки та громадянського суспільства. У США Фундація займає роль провідного гравця у формуванні державної політики, починаючи від правління Рональда Рейгана і до сьогодення. Американські президенти звертаються до послуг фонду для консультацій щодо кадрової політики та формування своїх адміністрацій, ключових питань державного порядку денного, вирішення стратегічних завдань, таких як безпека і оборона. Цитуємо офіційне джерело:
«Мета Heritage – розробка і сприяння консервативній державній політиці, заснованій на принципах вільного підприємництва, обмеженого управління, особистої свободи, традиційних американських цінностях і сильній національній обороні»
Індекс економічної свободи
Index of Economic Freedom – щорічні рейтинги стану національних економік більшості країн світу. Індексом економічної свободи є величина, що вимірюється співвідношенням прав власності і залежністю від державного регулювання. Як вважають в Heritage:
«Економічна свобода є основним правом кожної людини контролювати свою працю і власність. В економічно вільному суспільстві люди можуть вільно працювати, виробляти, споживати і вкладати кошти будь-яким способом. В економічно вільних суспільствах уряди дозволяють вільно переміщатися людським ресурсам, капіталам і товарам, утримуються від примусу або обмеження волі в тій мірі, в якій це необхідно для захисту і підтримки свободи»
Показник індексу розраховується на підставі 12 основоположних кількісних і якісних факторів, сформованих у 4 «стовпи економічної свободи»:
- верховенство закону (права власності, рівень корупції у владі, судова ефективність);
- витрати уряду (державні витрати, податковий тягар, фінансове здоров'я);
- нормативна ефективність (свобода бізнесу, свобода праці, грошова свобода);
- відкриті ринки (свобода торгівлі, свобода інвестицій, фінансова свобода).
Залежність чинників від економічної свободи країни прямо пропорційна: чим вище рівень показників, тим вище загальний рейтинг держави. Кожна з дванадцяти економічних свобод оцінюється за шкалою від 0 до 100. Загальна оцінка країни виробляється шляхом усереднення цих 12 факторів.
Загальні висновки звіту
Аналітики Heritage вважають, що світ, в цілому, переживає свої найкращі часи. Прискорення економічної свободи пов'язують зі скороченням бідності, захворюваності та загальної неосвіченості. Вона тісно пов'язана з більш здоровими суспільствами, більш чистими умовами навколишнього середовища, більшим доходом на душу населення, розвитком людського потенціалу, демократією та ліквідацією бідності.
У цьому році в числі економічно вільних держав світу: Гонконг (90,2), Сінгапур (88,8), Нова Зеландія (84,2), Швейцарія (81,7), Австралія (80,9), Ірландія (80, 4), Естонія (78,8), Великобританія (78,0), Канада (77,7) та ОАЕ (77,6).
Країни в рейтингу розділені на 5 груп:
- вільні економіки;
- переважно вільні економіки;
- помірно вільні економіки;
- переважно невільні економіки;
- депресивні економіки.
Гарячі точки та закриті держави, в числі яких Ірак, Лівія, Ліхтенштейн, Сирія, Сомалі та Ємен, в рейтингу не представлені.
Україна у списку невільних економік
Зі 100 можливих балів Україна набрала 51,9 і виявилась у списку невільних економік. Такі результати аналізу розвитку країни Heritage представив за підсумками другого півріччя 2016 - першого півріччя 2017.
У порівнянні з попереднім рейтингом та індексом за звітний період 2017 року, Фундація відзначає підйом в Україні:
«Показник економічної свободи України становить 51,9, що робить її економіку 150-ою найвільнішою в індексі 2018 року. Його загальний бал збільшився на 3,8 пункти, що відображає поліпшення восьми з 12 показників економічної свободи. Особливо значне поліпшення грошової свободи і свободи інвестицій. Україна посідає останнє місце серед 44 країн в регіоні Європи, а її загальний бал нижчий від регіональних та світових середніх»
У минулому році це було 166 місце і 48,1 бал. Як сказано у звіті, на економічне процвітання країни впливає російська агресія та олігархічний устрій:
«Значного прогресу досягнуто щодо реформ, але необхідні додаткові поліпшення, включаючи боротьбу з корупцією, розвиток ринків капіталу, приватизацію державних підприємств і вдосконалення законодавчої бази та верховенства закону»
Правопорядок і верховенство закону
У цій групі економічних свобод Україна трохи піднялася в рейтингу судової ефективності, але опустилася відносно захисту прав власності та прозорості влади. Головні недоліки правової системи:
«Існують серйозні проблеми щодо корупції у судових органах, одній з найслабших державних установ країни, що викликає найменшу довіру. Судді в значній мірі розглядаються як захисники бізнесу та інші потужні джерела впливу»
Корупція названа серйозною проблемою для України, а прогрес у підвищенні підконтрольності влади суспільству просувається повільно.
Витрати уряду
У цій групі чинників Україна поліпшила позиції щодо бюджетних витрат, податкового навантаження і фінансового благополуччя.
«Загальне податкове навантаження становить 35,5% від загального внутрішнього доходу. За останні три роки державні витрати склали 42,8% від загального обсягу виробництва (ВВП), а дефіцит бюджету склав в середньому 2,6% ВВП. Державний борг еквівалентний 81,2% ВВП»
Регуляторна ефективність
В цілому, регуляторна ефективність в Україні підвищилася, але існує ряд бар'єрів на шляху дерегуляції:
«Трансформації у сфері підприємництва зайшли у глухий кут, і політична нестабільність продовжує посилювати невизначеність регулювання у комерційних угодах»
Аналітики вважають, що країна володіє певним потенціалом в плані кваліфікованої робочої сили, але «трудовий кодекс застарів і не дотримується послідовно». Уряд скоротив субсидії на енергію і відмовляється від деяких спеціальних податкових пільг для сільського господарства.
Відкриті ринки
У категорії відкритих ринків Україна продемонструвала неоднозначні показники. Зростання в інвестиційній свободі, стагнацію у торговій свободі і відсутність прогресу щодо фінансової свободи.
«Нетарифні бар'єри перешкоджають торгівлі. Державна відкритість до іноземних інвестицій нижче середнього. Конфлікт між Росією і Україною продовжує заважати торгівлі та інвестиційним потокам. Велика кількість проблемних кредитів залишається перешкодою на шляху розвитку банківської системи»
***
Висновки рейтингу The Heritage Foundation, як і кожного статистичного аналізу, мають свою похибку. В економіці і соціальному вимірі, в політичному підґрунті та інших зрізах. Але в цілому, відображають суть речей. Україну ще чекає довгий шлях нагору, хоча б до групи помірно вільних економік, де знаходиться багато європейських держав.
У найближчій перспективі в країні заплановані масштабні руху в напрямку відкритості ринку та дерегуляції, про що ми недавно чули від прем'єра згідно зі статтями держбюджету 2018 року. Подивимося, чи зможе уряд ефективно реалізувати їх.
Подібні рейтинги відображають динаміку розвитку країни правдоподібніше, ніж красиві інфографіки з досягненнями, які люблять демонструвати українські політики на своїх сторінках в facebook, особливо напередодні виборів.
Марія Гелюх
