Понад 150 представників міжнародних організацій, бізнесу, банківського сектору, експертної спільноти, медіа, державного сектору та дипломатичного корпусу зібралися вчора в Національному банку для підбиття центральним банком підсумків минулого року та презентації Програми дій на 2019 рік. Деталі висвітлено в попередній публікації.
На цій зустрічі, Заступник Голови Національного банку, Дмитро Сологуб зазначив, що економіка відображає стійке зростання, і це є характерною ознакою саме цього періоду новітньої історії України. Підкреслив, що волатильність попередніх періодів спричинена низькими темпами зовнішніх і внутрішніх інвестицій, а також високим рівнем тіньової економіки. І головне завдання - зробити зростання консистентним і будувати інститути, які забезпечуватимуть цей процес. Необхідно продовжувати послідовну економічну політику. Тоді інвестори почнуть поступово вірити в Україну. Для цього необхідно будувати інститути, і сильні інститути допоможуть подолати ризики та тіньовий сектор.
Саме тому вирішення проблеми тіньової економіки, основних аспектів її існування та функціонування з метою формування пріоритетних векторів детінізації є важливим завданням урядовців і наукових діячів в умовах сьогодення.
Активізація тіньових процесів економічної діяльності в Україні призвела до формування такого обсягу тіні, що практично на рівних конкурує з офіційною господарською діяльністю національної економіки та зумовлює її послаблення, призводить до зниження ефективності державної політики, поширення корупції, гальмує процес економічного розвитку України.
Основними чинниками зародження та поширення тіньової діяльності й тіньових процесів в Україні є спотворення механізмів дії законів та інструментів ринку, що призводить до неефективності механізмів стимулювання економіки, стримуючи економічний розвиток країни. Тому зусилля Уряду країни мають, у першу чергу, концентруватися на запровадженні заходів, спрямованих на мінімізацію впливу системних чинників тінізації економіки, які залишаються актуальними, а саме:
- високий рівень корупції. За даними рейтингу «Індекс сприйняття корупції 2017» за рівнем корупції Україна посідає 130 місце із 180 країн.
- низька ефективність функціонування органів судової системи. Рівень незалежності судової влади та рівень ефективності правової системи в арбітражному врегулюванні оцінюються міжнародними експертами низько (відповідно на 117 і 103 місцях у рейтингу ГІК 2018).
- недостатній захист прав на рухому та нерухому власність, включаючи права на фінансові активи. За даними рейтингу ГІК 2018 Україна знаходиться на 129 місці за рівнем захисту прав власності та на 114 місці за рівнем захисту прав інтелектуальної власності.
- непередбачуваність змін у податковому законодавстві, що спричиняє збільшення кількості помилок економічних суб’єктів при нарахуванні та сплаті податків і зборів.
Отже, за попередніми розрахунками Мінекономрозвитку рівень тіньової економіки у І півріччі 2018 року склав 32% від обсягу офіційного ВВП, що на 3 в.п. менше за показник І півріччя 2017 року.
Рисунок 1 - Інтегральний показник рівня тіньової економіки в Україні (у % від обсягу офіційного ВВП) і темпи приросту/зниження рівня реального ВВП (у % до відповідного періоду попереднього року)
Лідерами у детінізації відносин серед ВЕД за підсумком І півріччя 2018 року стали добувна та переробна промисловості.
Рисунок 2 - Рівень тіньової економіки за видами економічної діяльності, % від обсягу офіційного ВДВ відповідного ВЕД
За даними Держстату у І півріччі 2018 року позитивний сальдований фінансовий результат діяльності підприємств переробної промисловості склав 47,3 млрд. грн. проти 18,8 млрд. грн. у І півріччі 2017 року. Найбільший позитивний фінансовий результат отримано підприємствами галузей: металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів (крім машин і устатковання) – у розмірі 11,8 млрд. грн. (0,2 млрд. грн. у І півріччі 2017 року); машинобудування – у розмірі 10,0 млрд. грн. (5,0 млрд. грн.); виробництво хімічних речовин і хімічної продукції – у розмірі 8,4 млрд. грн. (2,9 млрд. грн. відповідно).
За даними Світового банку у січні-червні 2018 року на світовому ринку порівняно з відповідним періодом 2017 року зросли ціни на: добрива – на 11,0% (за 6 місяців 2017 року зростання на 5,3%); метали – на 19,9% (зростання на 23,5% відповідно); пшеницю – на 22,5% (падіння на 9,5%); кукурудзу – на 5,9% (падіння на 3,9%). Обсяг експорту товарів упродовж І півріччя 2018 року збільшився на 11,7% порівняно з відповідним періодом 2017 року (24,7% за підсумком І півріччя 2017 року порівняно з відповідним періодом 2016 року).
Як зазначалося, перелік найбільш тінізованих ВЕД очолив ВЕД «Фінансова та страхова діяльність» (60% від обсягу ВДВ у ВЕД). Збільшення рівня тіньової економіки у ВЕД за підсумком І півріччя 2018 року склало 8 в.п. і було обумовлено суттєвим скороченням обсягу прибутків, отриманих підприємствами зазначеного ВЕД за звітний період (у 1,7 разів порівняно з обсягом відповідного періоду 2017 року до 27,3 млрд. грн.) при збільшенні обсягу збитків у 1,1 разів (до 16,5 млрд. грн. у І півріччі 2018 року).
Збільшення рівня тіньової економіки на 9 в.п. (до 49% від обсягу ВДВ у ВЕД) за підсумком І півріччя 2018 року спостерігалося у ВЕД «Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність», що стало наслідком отримання підприємствами ВЕД від’ємних сальдованих фінансових результатів діяльності в умовах негативного впливу наявних логістичних проблем (насамперед, у Донецькій та Луганській областях), сформованих у попередніх звітних періодах. Так, обсяг отриманих підприємствами ВЕД збитків порівняно з обсягом у І півріччі 2017 року збільшився у 4,6 разів (до 24,2 млрд. грн.) при зростанні обсягу прибутків у 1,1 разів (до 13,5 млрд. грн. у І півріччі 2018 року).
Отже, рівень тіньової економіки поступово скорочується. Для закріплення успіху та забезпечення позитивної динаміки важливо забезпечити вирішення таких завдань:
- збереження головних ознак макроекономічної стабільності в умовах реалізації Урядом послідовної політики реформування у сфері державних фінансів, спрямованої, у тому числі, на зміцнення інвестиційної складової економічного зростання, та дотримання НБУ обраної стратегії інфляційного таргетування, що забезпечує передбачуваність монетарної політики;
- створення сприятливих умов ведення бізнесу в Україні, що засвідчується збереженням високого рівня ділової активності бізнесу та покращенням очікувань;
- збереження тенденції до економічного відновлення (зростання) в умовах прискореного росту інвестування в економіку України вітчизняними компаніями, триваючих процесів зростання споживчого попиту населення, в тому числі під впливом реформування у сфері оплати праці, та сприятливої зовнішньої кон’юнктури.
Водночас динаміка детінізації стримується нерозв’язаними проблемами, які негативно позначаються на розвитку економіки країни в цілому. Це, зокрема:
- збереження значних викликів забезпеченню стабільного функціонування фінансової системи країни;
- наявність непідконтрольних владі територій, утворених у ході військової агресії на території країни.
Зазначимо, процес детінізації економіки набуде належної інтенсивності лише за умови створення державою сприятливих умов для нарощення суб’єктами господарювання господарської та інвестиційної активності в легальній економіці на тлі поліпшення підприємницького клімату в країні, покращення якості державного управління, стійкості фінансової системи та макросередовища.
