Відомий журналіст вирішив припинити співпрацю з Міноборони
Головний редактор сайту Цензор.нет Юрій Бутусов вирішив скласти повноваження радника на громадських засадах міністра оборони України. Причини свого рішення він детально обґрунтовує на сторінці у Facebook. Текст наводимо мовою оригіналу.
Принял решение сложить полномочия советника на общественных началах министра обороны Украины Андрея Тарана.
- Угроза полномасштабной российской агрессии вскрыла грубейшие провалы и недостатки в работе Министерства обороны, однако проблемы армии не анализируются и подменяются показухой.
- Министр обороны не реагирует даже на те проблемы, о которых публично заявляет комитет по обороне ВР, такие как питание, постройка арсеналов, Гособоронзаказ, кризисное положение с боеприпасами. Никто не несет ответственности.
- В государстве отсутствует централизованная оборонная политика, поэтому даже те проблемы, которые МО пытается объективно решить – такие как территориальная оборона, внедрение автоматизированных систем управления, блокируются из-за отсутствия координации на высшем уровне.
- В разгар войны провален Гособоронзаказ 2020-года, и сейчас также срывается Гособоронзаказ 2021-го года, окончательный годовой план в конце мая не передан исполнителям.
- Военно-политическое руководство не планирует качественных реформ в армии. Новые документы оборонной политики, в частности, Стратегия военной безопасности, не направлены на изменение ситуации. Можно мириться с некоторыми проблемами, но нельзя мириться с нежеланием их решать.
- Дело о провале спецоперации по захвату российских террористов-«вагнеровцев» не расследуется уже 8 месяцев. Верховная Рада блокирует создание следственной комиссии. В 2020-м году произошло 7 провалов спецопераций ГУР МО, в результате значительное количество людей захвачено противником, есть, к сожалению, и потери, раскрыты ключевые направления работы против РФ. Однако Минобороны игнорирует длинную череду этих провалов, хотя причина очевидна - предательство.
Мое видение военной реформы сегодня не может быть реализовано, а я был намерен использовать такой подход:
Доктрина военной реформы
- Оперативные цели:
а) достижение превосходства в позиционной обороне в условиях Минских ограничений;
б) минимизация боевых и небоевых потерь за счет повышения качества войск;
в) подготовка к наступательной операции на Донбассе на случай благоприятной политической обстановки в будущем;
г) подготовка к определенным сценариям действий в Приднестровье и в Крыму.
- Принципы:
а) мы уступаем врагу в численности, на море и в воздухе, у нас нет ядерного оружия, наша система обороны должна быть максимально интегрирована в структуры НАТО для сдерживания угроз, с которыми нам трудно бороться;
б) наши союзники не будут воевать вместо нас в нашей зоне ответственности – это наземные боевые действия;
в) быть сильным везде невозможно, поэтому наша армия должна иметь превосходство качества над количеством;
г) главное качество войск – боеспособность, то есть способность нанести врагу неприемлемые потери в заданной точке за самое короткое время;
д) превосходство это: лучшие воины с лучшим оружием в нужное время в нужном месте;
е) ресурсы должны концентрироваться там, где наибольший риск для жизни воинов;
ж) военные реформы это: непрерывный анализ новых факторов в войне; оборонное планирование на основе анализа; опережающее врага внедрение изменений;
з) победу обеспечивает: ситуационная осведомленность; скорость решений; скрытность маневра; смелость действий; точность поражения целей.
Проблемы:
а) отсутствие оборонной политики и единого центра принятия решений в государстве – разобщенность органов власти, конфликты между всеми органами управления;
б) проведение военных реформ это главный мобилизационный проект государства во время войны, отсутствие реформ равнозначно деморализации общества и капитуляции;
в) действующая система обороны предельно забюрократизирована и неспособна сама себя реформировать;
г) армия построена по структуре и уставам ВС СССР 70-х годов, основана на принципах тотальной мобилизации страны в условиях применения ядерного оружия, по принципу превосходства количества над качеством, что абсолютно неприемлемо в современной войне;
д) армия сохраняет худшие черты советской системы – неадекватно большой аппарат управления; отсутствие полностью укомплектованных воинских частей; господство контроля над инициативой; наказание самостоятельности; отсутствие послеоперационного анализа AAR; подмена ответственности бумажными отписками; полное непонимание критериев боеспособности; полное несоответствие принципам и структуре НАТО в главном – в лидерстве, отборе, комплектовании, организации, подготовке, управлении карьерой личного состава;
е) отсутствует научная работа и анализ – нет официальной истории войны; слова военачальников о полученном опыте войны не отражены в каких-либо документах планирования;
ж) из-за отсутствия реформ и доверия к военному руководству не прекращается отток кадров, уволилось большинство ветеранов 14-15 годов;
з) критическое положение с боеприпасами, отсутствие планирования развития вооружений согласно тактике и задачам современной войны;
и) отсутствует парламентский контроль, отсутствует объективный анализ проблем;
к) обеспечение, оплата, условия службы не позволяют привлекать на долгие контракты самых качественных и мотивированных бойцов.
Первоочередные проекты:
- Разработка военной доктрины - целей и задач, стратегии и тактики действий, на которых должно быть основано реалистичное оборонное планирование на 2021-й год. Посмотрите с чего начинал Израиль - доктрина Хаима Ласкова была изложена на одной странице, они начинали с этой базы.
- Изучение боевого опыта войны в Украине, Молдове, Сирии, Карабахе. Анализ факторов боеспособности войск и подготовка выводов: тактика и оперативное искусство, внесение изменений в боевые уставы, организационно-штатная структура, система комплектования, боевая подготовка, вооружение, логистика. Войска должны получать постоянный анализ боевых действий, которые ведут наши войска на фронте.
- Новые критерии оценки качества командования. Внедрение практики After action review – послеоперационного разбора, интеллектуальных методов оперативного планирования и оценки действий, начиная с высшего военного руководства. Главные критерии оценки командира – боеспособность его подразделения или части. Оценка и продвижение командиров осуществляется только через прохождение командных должностей в войсках, в ходе боевых действий командиры оцениваются по результатам их боевых действий, профессиональному выполнению боевых задач, потерям противника и потерям вверенного подразделения. Анонимное анкетирование личного состава на предмет оценки командиров.
- Отмена и пересмотр советской системы внутренней службы. Сократить бумажную и документальную нагрузку, возложенную на командиров в 5-10 раз. Освободить командиров от большей части бюрократической переписки для работы с личным составом.
- Сокращение избыточных управленческих звеньев и военно-административных структур МО и ВСУ, сокращение избыточных бюрократических процедур, которые не соответствуют новым документам оборонного планирования. Сокращение числа воинских частей и аппарата управления, увеличение численности боевых частей наземных сил.
- Реформа трех боевых частей первой линии частей по экспериментальной модели на принципах армий НАТО с предоставлением широкой инициативы и самостоятельности командирам частей, направление в эти части офицеров и сержантов, проходивших подготовку в учебных заведениях НАТО, по организационно-штатной структуре и с процедурами и уставами НАТО.
- Анализ системы логистики и эффективности затрат армии на содержание и эксплуатацию техники в рамках жизненного цикла. Передача воинским соединениям прав на проведение тендеров на закупку продуктов и предметов снабжения, которые нецелесообразно поставлять централизованно. Контроль качества топлива в подразделениях.
- Сокращение сроков срочной службы с целью повышения качества отбора до 4 месяцев; направление военнослужащих срочной службы в резервные подразделения в составе боевых бригад (без права привлечения к боевым действиям), подготовка по единой методике в качестве пехотинцев.
- «Велике будівництво» служебного жилья и военных городков прежде всего для боевых частей, воюющих на фронте.
- Реформа территориальной обороны - ТРО должна быть структурой, которая прежде всего создает условия для качественной подготовки действующих мотивированных бойцов ТРО. Приоритет не количество, а качество. Организация с особым статусом, с отбором, подготовкой на добровольной основе, близко к той модели в Литве и Эстонии.
Нагадаємо, радником на громадських засадах глави Міноборони Юрій Бутусов був з кінця грудня минулого року. Тоді, за його словами, у відомстві визнали його критику справедливою – і запропонували декілька посад, проте жодна з них не передбачала доступу до ухвалення рішень.
Передував цьому конфлікт журналіста з Міністерством оборони: Бутусов навіть планував через суд вимагати офіційних вибачень. Після того, як він заявив, що причиною зриву спецоперації із затриманням «вагнерівців» в Білорусі став витік інформації з президентського Офісу, у Міноборони запропонували Бутусову одну з посад. Але потім не виходили на зв'язок, і він назвав пропозицію «спробою банального підкупу».