Візит українського президента до США минулого тижня викликав жвавий інтерес у західної преси. Більшість видань відзначили, що Володимир Зеленський, перш ніж потрапити до Овального кабінету, пройшов шлях «мимовільної участі» в імпічменті Дональду Трампу і довгий час залишався подразником для Білого Дому. Гарна новина для України і США в тому, що обидві країни перегорнули цю несприятливу сторінку своїх відносин.
Аналізуючи успішність цього візиту, більшість видань розглядало його в контексті виведення американських військ з Афганістану і віри, що похитнулася, серед союзників у непохитність зовнішньої підтримки США. Яким побачили саміт Байдена і Зеленського провідні західні медіа – детально у нашій добірці цитат.
Los Angeles Times: Байден підтримав Зеленського, але думає про Китай
Стихійне лихо в Америці через потужний ураган, виведення військ з Афганістану і захоплення влади там талібами зміщує увагу Джо Байдена на власні проблеми. І тим не менше Білий Дім висловлює прихильність підтримці України, відзначають автори:
«Коли в середу президент України Володимир Зеленський прибув у Білий дім, він став другим главою європейської держави, що сиділи з президентом Байденом в Овальному кабінеті. Це був чіткий сигнал того значення, яке Байден надає захистові України у триваючій 30-річній війні демократії з Росією»
Київ і Вашингтон домовилися про нові угоди по розширенню співпраці в сферах оборони, енергетики та економічного розвитку. На думку авторів, все це відбувається тоді, коли США більше «звернені усередину» і їх позиція «слабшає в усьому світі».
«Не дивлячись на всю пристрасну риторику Байдена про важливість переважання демократії над автократією, його бажання відновити американське лідерство у всьому світі стримувалося прийняттям геополітичних реалій і рішучістю зменшити військову присутність Америки за кордоном, зосередивши увагу на програмі відновлення американської економіки»
Байден прагне вивести зовнішню політику США з «болота» Близького Сходу та Афганістану, щоб протистояти зростаючій загрозі нової світової держави в особі КНР. Ці зміни у фокусі зовнішньої політики, за словами експертів, розчаровують давніх союзників і можуть ускладнити зусилля президента України Володимира Зеленського по налагодженню більш глибоких зв'язків з Вашингтоном.
«Хоча за нинішньої адміністрації немає такого тиску на Київ, як це робив Трамп, у України є причини для розчарування. Українські офіційні особи найбільше засмучені недавнім рішенням Байдена не застосовувати санкції проти Німеччини та інших країн у Європі за їх роль у будівництві російського трубопроводу, по якому газ з Росії буде транспортуватися до Німеччини. Це було широко розцінено як благо для Москви, оскільки Європа все більше покладається на російський газ, і як ляпас меншим країнам, таким як Україна, які можуть втратити доходи від енергоресурсів»
Автори відзначають, що через «Північний потік-2» всередині самих США посилився тиск на Байдена з боку опонентів по Республіканській партії. Там вважають рішення про відмову від санкцій «зрадою України», пише видання.
«Хоча Байден підтвердив свою незгоду з трубопроводом у спільному комюніке після зустрічі із Зеленським, він не змінив своєї позиції щодо санкцій. Замість цього він дав обіцянку співпрацювати по дипломатичній лінії, «щоб зберегти транзитну роль України і надійність поставок протягом переходу до альтерн ативної енергетики і запобігти використанню Кремлем енергії в якості геополітичної зброї»»
Ще однією ознакою прихильності США до України є нова угода про додаткову допомогу США в області безпеки в розмірі 60 мільйонів доларів, включаючи поставку протитанкових систем Javelin та інших засобів захисту летальної і несмертельної дії.
Київ і Пентагон також домовилися посилити взаємодію з питань безпеки в регіоні Чорного моря, кібербезпеки та обміну розвідданими. Вашингтон пообіцяв Україні військову підтримку перед обличчям демонстрації російської агресії.
New York Times: виведення військ з Афганістану поставило питання про надійність США для союзників
Автор матеріалу для New York Times Ukraine's Leader, Meeting Biden, Seeks Security Assurances After Afghan Pullout «Лідер України на зустрічі з Байденом шукає гарантій безпеки після виведення американських військ з Афганістану» пише про те, що візит Зеленського відбувається на тлі нових геополітичних викликів для США . І перед українським президентом стояло завдання переконати Байдена в тому, що інвестиції в безпеку України – це інвестиції в загальноєвропейську безпеку.
Також упевнитися, що Вашингтон не змінить підтримки Києва в боротьбі проти російської агресії через ситуацію на Сході. США переглядають свої глобальні зобов'язання і це турбує багатьох американських союзників:
«Хаотичне виведення американських військ з Афганістану викликало занепокоєння в таких країнах, як Тайвань і Німеччина. Також у таких невеликих групах, як антитерористичні підрозділи в Іраку і курдські ополченці в східній Сирії, де зараз присутні війська США, але без будь-яких довгострокових зобов'язань»
Україна позиціонує себе як «угода з безпеки» для США. Позиція Києва полягає в тому, що на відміну від Афганістану, жоден американський солдат не бореться пліч-о-пліч з українськими військовими проти підтримуваних Росією сепаратистів на Донбасі. І фінансова допомога США українським ЗС набагато менша від тієї, що була надана Афганістану.
Разом з тим, російські загрози для України тільки ростуть. Мова про підготовку до запуску «Північного потоку-2», про майбутні російсько-білоруські військові навчання, також про інтеграцію, яку планують Москва і Мінськ:
«Менш ніж через два тижні Росія і Білорусь, як очікується, підпишуть договір про тіснішу інтеграцію, в результаті якого російські війська можуть розміститися на північно-західних кордонах України. Якщо це станеться, Україна буде майже оточена контрольованими Росією кордонами: від Білорусі на півночі до самої Росії і на півдні до окупованого Криму та сепаратистського регіону Придністров'я в Молдові. Деякі українські аналітики вважають, що Сполучені Штати применшують криза, що назріває і це мало чим відрізняється від уразливості підтримуваного США афганського уряду»
Україна прагне до членства в НАТО, але, схоже, це не обговорюється через острах спровокувати Росію. Тепер країну називають партнером з розширеними можливостями, але цей статус не дає ніяких гарантій, пише автор. Київ, як і інші союзники США, стурбовані питанням надійності підтримки Вашингтона.
France24: Американська підтримка України без гарантій НАТО
У замітці для France24 Biden promises US support against 'Russian aggression' in meeting with Ukraine's Zelensky «Байден обіцяє підтримку США проти «російської агресії» на зустрічі із Зеленським» автор акцентує увагу на тому, що Вашингтон готовий і надалі підтримувати Україну, але без гарантій щодо членства НАТО, до чого прагне Київ.
«Президент Джо Байден запевнив лідера України Володимира Зеленського в середу, що Сполучені Штати виступають проти «російської агресії», але він не продемонстрував жодних ознак того, що готовий сприяти відкриттю НАТО для цієї східноєвропейської країни»
Журналіст вважає, що за нинішньої ситуації в Афганістані, через пандемію і в умовах «неспокійних» перших семи місяців адміністрації, у Байдена було мало часу для іноземних гостей. Тому візит Зеленського, свого роду, тріумф для Києва.
««Президент Зеленський і Україна отримали більше уваги з боку цієї адміністрації, ніж будь-яка інша європейська країна», - сказав репортерам високопоставлений чиновник адміністрації Байдена, попросивши не називати його імені. Візит до Білого дому, безсумнівно, став тріумфом для Зеленського, який намагається вибудувати його з моменту вступу на посаду в 2019 році»
Важка реальність, з якою стикається Зеленський, пише автор, полягає в тому, що його найамбітніші цілі щодо американо-українських відносин досягаються повільно.
«В Овальному кабінеті він озвучив головну стратегічну мету свого уряду – членство у військовому альянсі НАТО. Але Байден ясно дав зрозуміти, що вважає Україну не готовою до приєднання, а Сполучені Штати далекі від того, щоб переступити те, що Росія вважає червоною лінією»
Крім цього, Зеленський розчарований відмовою США від санкцій проти «Північного потоку-2». Конкретним досягненням зустрічі лідерів у Вашингтоні можна вважати домовленість про новий пакет військової допомоги Україні в розмірі 60 мільйонів доларів, що включає постачання протитанкових систем Javelin.
The Washington Post: Україна все ще у пріоритеті?
Автори колонки для The Washington Post Biden backs lasting support for Ukraine as both nations move on from the Trump-era obsession with Kyiv («Байден повернувся до незмінної підтримки України, так як обидві країни відходять від одержимості Києвом часів Трампа») пояснюють важливість зустрічі у Вашингтоні не тільки для України, але і для американської адміністрації.
«Ця зустріч дала Байдену можливість після турбулентного виходу із Афганістану підкреслити пріоритет зовнішньої політики, про що він часто говорив як причину для виведення військ з Близького Сходу. У коротких зауваженнях в Овальному кабінеті перед самітом із Зеленським Байден висловлював прагнення до «єдиної, вільної і мирної Європи» і знову заявив про своє неприйняття «російської агресії»»
Журналісти нагадують, як Україна була «особливо нав'язливою ідеєю» для деяких чиновників з оточення Дональда Трампа, зокрема його адвоката Рудольфа Джуліані, у спробах використовувати нашу країну для своїх політичних цілей і проти сім'ї Джо Байдена.
Нинішня зустріч пройшла на тлі прагнень Байдена «запевнити світ у тому, що Сполучені Штати як і раніше є надійним і могутнім союзником», пишуть автори.
У Володимира Зеленського були побоювання щодо пріоритетів США щодо підтримки України. Відмова від санкцій проти оператора Nord Stream 2, неготовність приймати країну в НАТО, як і зустрічатися з Києвом до літніх переговорів з Путіним у Женеві – все це пояснювало «нервозність» українського лідера перед самітом.
«Перед зустріччю Зеленський, схоже, змирився з тою незначною роллю у відносинах із західними союзниками, ніж він сподівався. Очікувалося, що він підніме питання про Афганістан і його наслідки для України. Росія вже дала зрозуміти, що тепер, коли Сполучені Штати вийшли звідти, вона прагнутиме до нарощування впливу в Афганістані, і Зеленський занепокоєний розширенням цього впливу»
В останні місяці український президент спрямовував основні дипломатичні зусилля на два напрямки, критично важливі для безпеки України: отримання «дорожньої карти» щодо вступу країни в НАТО і запобігання початку експлуатації газопроводу «Північний потік-2» з Росії до Німеччини.
«В обох сферах поки не має результатів. Байден раніше заявляв, що питання НАТО «стоїть на паузі», оскільки Україна все ще страждає від корупції та інших факторів. Будівництво «Північного потоку-2» майже завершене, що, схоже, виключає можливість зупинки проекту»
Білий дім, на думку журналістів, прагнув подолати «привид одержимості» часів Трампа у відносинах з Україною.
RFE/RL: Зеленський очікував більшого
Стаття для RFE/RL, Ukraine's Zelenskiy Gets His White House Meeting. Was It Enough? («Зеленський отримав свою зустріч у Білому домі. Цього було досить?») аналізує результативність саміту двох президентів в контексті тих очікувань, які покладалися особливо з боку України. Шлях Володимира Зеленського у Вашингтон автор називає «вибоїстим», згадуючи історію імпічменту і всі супутні скандали за часів президентства Дональда Трампа.
«Президент України Володимир Зеленський ясно дав зрозуміти, що він сподівається отримати від свого першого офіційного візиту до Білого дому: більше зброї, ракет, бронетехніки та іншого американського обладнання для допомоги у боротьбі його країни з підтримуваними Кремлем сепаратистами. Дещо він отримав: збільшення військової допомоги на 60 млн доларів, в результаті чого загальна допомога США тільки цього року перевищила 400 млн дол. Цього було досить?»
Більш важливе питання, на думку журналіста, полягає в тому, чи вдалося Зеленському домогтися більш широкого перезавантаження відносин між Києвом і Вашингтоном, двосторонніх відносин, які були нестабільними, навіть незважаючи на те, що Вашингтон залишається найбільшим іноземним постачальником військової допомоги Україні.
«Ця допомога має вирішальне значення, оскільки протистояння України з підтримуваними Росією бойовиками на сході країни триває вже восьмий рік, в результаті чого загинуло більше 13000 людей»
«Після візиту Зеленського Білий дім оголосив про спільну програму з перезавантаження і поглиблення стратегічних відносин з Україною. Цей план рясніє такими речами, як співпраця в галузі безпеки, демократії, прав людини, енергетики та економічного розвитку – набагато більше, ніж просто зброя і боєприпаси. Однак після зустрічі не було спільної прес-конференції, яка дозволила б сфотографувати двох лідерів, що стоять пліч-о-пліч. Це викликало припущення, що Байден хотів уникнути незручних запитань про рішення своєї адміністрації не блокувати російський газопровід «Північний потік-2» або інших неприємних проблем»
Посилаючись на гостру реакцію Росії щодо виділення Україні додаткової військової допомоги після саміту у Вашингтоні, автор пояснює, що формулювання, які вживаються Кремлем – частина офіційної російської пропаганди:
«Термін «український конфлікт» - це кремлівський евфемізм, який заперечує його роль у підтримці сепаратистів»
Незважаючи на підтримку з боку Байдена, схоже, що президент України «був розчарований».
«Зеленський дав зрозуміти, що його країні потрібно більше західного фінансування, щоб допомогти їй відновити свій військово-морський флот і зміцнити програму протиракетної оборони – це, за його словами, обійдеться в 22 мільярди доларів»
В анонімному коментарі для RFE/RL в оточенні українського лідера заявили, що додаткова допомога, яка включала в себе протитанкові ракети Javelin, «була занадто малою, щоб зробити який-небудь реальний вплив на військові розрахунки Росії».
«З боку адміністрації Байдена невеликий розмір пакета був викликаний побоюваннями з приводу здатності України ефективно використовувати такий обсяг допомоги, за словами високопоставленого чиновника Держдепартаменту, який також говорив з Радіо Свобода на умовах анонімності. Чиновник також сказав, що значна допомога США Україні може посилити напруженість у відносинах між Києвом і Москвою»
Ряд опитаних автором експертів не поділяють цієї думки, вказуючи на потужність американської зброї, виділеної Україні для потреб оборони. Разом з тим, США можуть робити більше для Києва, щоб стримувати Росію, зокрема в Чорноморському регіоні.
«Спільна заява після зустрічі обернулася для Зеленського як мінімум двома іншими невдачами. Хоча в ній заявлено, що США підтримують мирні переговори про припинення бойових дій на сході України, в ній не згадуються плани США щодо прямої участі в них. Зеленський неодноразово заявляв, що хоче цього. Деякі українські офіційні особи скептично ставляться до підтримки, отриманої з Берліна і Парижа, і наполягають на більш активній участі Вашингтона, щоб вдихнути життя в нині недіючі мирні переговори»
Крім того, адміністрація Байдена не планує відновлювати роботу спецпредставника в Україні з мирних переговорів. Ця посада була створена при Трампові, але залишалася вакантною з вересня 2019 року, коли Курт Волкер пішов у відставку в розпал скандалу з імпічментом Трампа.
У спільній заяві йдеться і про протидію обох лідерів «Північного потоку-2», але не згадуються плани Вашингтона щодо його зупинки.
За кілька тижнів до зустрічі з Україною Сполучені Штати вивели свої війська з Афганістану, закінчивши там свою 20-річну війну. Але цей вихід і безладна евакуація викликали питання про прихильність Вашингтона до інших дружніх країн, що знаходяться у стані війни. Це стосується і України, підсумовує автор.
