Після того, як Валерія Гонтарєва полишила пост глави Нацбанку, інтригою довгий час залишалося питання наступника. Поки у січні 2018 року президент не подав до парламенту кандидатуру Якова Смолія – людини, яка фактично керувала центробанком з травня 2017 року.
28 лютого Рада НБУ звернувся до парламенту з проханням підтримати призначення банкіра:
«Рада НБУ звернувся до парламенту України щодо підтримки подання президента України на призначення Якова Смолія головою правління Національного банку України»
«У статусі виконуючого обов'язки я буду залишатися до тих пір, поки Верховна Рада не призначить главу Нацбанку»
Ми вирішили детально розібратися, чому Петро Порошенко зупинив свій вибір на в.о. глави НБУ.
Досягнення Смолія
Щоб оцінювати фахівців такого високого рівня, важливі думки експертів, а не особисті симпатії. За оцінками аналітиків, за час перебування Смолія біля керма центробанку, ринок продовжив курс на стабільність і очищення від неплатоспроможних гравців, став більш ліберальним. НБУ скасував багато обмежень на валютному ринку. У перспективі – продовження цієї практики. За словами самого банкіра:
«Велика частина валютних обмежень, які були введені під час кризи в 2015 році, Нацбанк вже зняв. Ми навіть скасували або послабили деякі обмеження, що існували до цього, зокрема, у ліцензуванні»
Як вважає економіст Олег Гавриш:
«Смолій – це почасти політика Гонтарєвої, але в менш гострій, емоційній, більш витриманій формі. Якщо Гонтарєва виводила банки з ринку, не особливо дивлячись на результат, то Смолій буде давати більше часу, щоб виправити ситуацію. Він буде вельми обережний у прийнятті рішень, менш різкий і, ймовірно, роздратованість ринку ним буде меншою»
Ринок покинуло 14 проблемних банківських установ. Станом на 1 лютого 2018 року кількість комерційних банків України склала 82.
Експерти називають Смолія керівником, який тримає курс на стабільність. Підвищення облікової ставки за весь період на 3% викликало невдоволення уряду і критику Гройсмана, але зупинило інфляцію.
Для утримання стабільності банківської системи було запроваджено LCR-норматив. Банки зобов'язані показувати ступінь своєї стійкості до короткострокових шоків ліквідності. Як пояснює експерт Олексій Рябуха:
«Фінустанови будуть звітувати про достатність їхньої «грошової подушки» з урахуванням можливих відтоків вкладів. Високоліквідні активи банку повинні повністю покривати можливий відтік готівки при стресовому сценарії»
Також НБУ зобов'язав банки ретельніше перевіряти джерела коштів клієнтів, запитувати інформацію про мету витрат при знятті великих сум.
Експерти акцентують увагу і на ліберальних методах Смолія. Наприкінці 2017 року Нацбанк прийняв рішення про відстрочення капіталізації банків, яку останні повинні були продемонструвати до липня 2018 року. 300 млн грн капіталізації перенесені на 2020 рік. У планах Національного банку також змінити сам підхід до капіталізації.
З інших важливих нововведень регулювання ринку:
- перехід банків на Міжнародні стандарти фінансової звітності 9;
- введення (в планах) коефіцієнта чистого стабільного фінансування (Net Stable Funding Ratio, NSFR);
- до Ради подано законопроект про валютне регулювання – у перспективі зняття обов'язкового продажу валютної виручки для експортерів.
Для населення НБУ також запропонував ліберальні рішення: пом'якшення виведення валюти за кордон і дозвіл інвестувати в іноземні активи до 50 тис. доларів на рік. Для цих цілей потрібно показати джерело походження інвестицій та оформити електронну ліцензію.
Смолій каже, що у стратегії Нацбанку на середньострокову перспективу визначено амбітні цілі:
«На додаток до визначеного законом про Нацбанк мандату про підтримку низької і стабільної інфляції та забезпеченні стабільності та ефективності банківської системи, ми зосередимося на відновленні кредитування і плавному переході до вільного руху капіталу. Були визначені також нові амбітні завдання: забезпечення ефективного регулювання всього фінансового сектора і розвиток фінансової інклюзії»
Чому Смолій
Парадоксально те, що рішення, яке стало надбанням гласності через 9 місяців після того, як Гонтарєва пішла у безстрокову відпустку, весь цей час лежало на поверхні. Для Порошенка кандидатура Смолія цілком логічний хід. Банкір лояльний до президента, має хорошу репутацію серед політиків, в оточенні колег і на ринку в цілому.
Серед прийнятих ним рішень, які зіграли на користь його репутації і висунення: розслідування мільярдних розкрадань в націоналізованому «Приватбанку». Найняте урядом міжнародне агентство Kroll у ході розслідування виявило схеми з відмивання грошей колишнім керівництвом банку на загальну суму 5,5 млрд доларів США. Отримані результати Нацбанк передав до Генпрокуратури для подальших процесуальних дій.
Окремі симпатії серед політиків Смолій отримав завдяки рішенню, пов'язаному з Кримом. Коли восени 2017 року Росія стала випускати купюри із зображенням архітектури Криму, банкір прийняв постанову, згідно з яким на території України банківським установам заборонено приймати ці гроші.
На посаді в.о. глави НБУ зарекомендував себе змістовно і практично, людиною, здатною професійно керувати центробанком, без шокових та поспішних рішень. Свого часу Смолій говорив про те, що кожен, хто сьогодні знаходиться на посту заступника голови регулятора, повинен бути готовим очолити банк.
Факти з біографії
Якову Смолію 57 років, досвід у банківському секторі: 25 років. З 2016 року – перший заступник голови Нацбанку України. З 2014 року був призначений в числі заступників глави НБУ. За інформацією «Мінфіну» Смолій займався розробкою і реалізацією стратегії і політики НБУ щодо розвитку інформаційної інфраструктури, політикою в сфері регулювання діяльності платіжних систем і безготівкових розрахунків, а також контролював платіжні системи та системи розрахунків.
У структурі Нацбанку банкір курирував роботу Банкнотно-монетного двору, Фабрики банкнотного паперу, Центрального сховища НБУ і Державної скарбниці України.
З роботою регулятора Смолій познайомився у 1991 році, коли обіймав посаду заступника начальника Тернопільського обласного управління НБУ. З 1994 по 2005 працював на керівних постах в банку «Аваль», був заступником голови правління банку.
Згідно з даними електронної декларації за 2016 рік, сукупний дохід банкіра склав близько 18,6 млн грн. Зарплата на посаді в.о. глави НБУ – 1,8 млн. грн. 7,3 млн грн – відсотки по депозитах, 8,4 млн грн – доходи від оренди майна та дивідендів.
Думка колег і партнерів
Західні партнери давно «нагадують» президенту про призначення глави центробанку. Коли у вересні 2017 року представник Порошенка в Раді Ірина Луценко оголосила про швидку подачу кандидатури, всі чекали голосування максимум до кінця осені.
МВФ висловлювалися про те, що хоче бачити на чолі НБУ незалежного і професійного банкіра, здатного продовжити реформи в банківському секторі країни, розпочаті Гонтарєвою. Про це свого часу говорив постійний представник Міжнародного валютного фонду в Україні Жером Ваше. Смолій відповідає цим вимогам. До слова, умовою для отримання наступного траншу від МВФ є і призначення України глави Національного банку.
Серед колег кандидатуру Смолія підтримують і в нинішньому уряді. Міністр фінансів Олександр Данилюк говорить про плідну співпрацю з в.о. голови Нацбанку з травня 2017 року:
«Це дуже цінна кандидатура. Він може приймати рішучі та необхідні рішення»
Член Ради НБУ Тимофій Милованов:
«Чи варто голосувати за призначення Смолія? Так. Головний аргумент дуже простий. У НБУ має бути глава. Політики не змогли знайти інших кандидатур майже за цілий рік. Репутація Смолія хороша. НБУ під його фактичним керівництвом поводиться передбачувано. Монетарна політика впроваджується згідно із сучасною економічною наукою»
Роман Шпек, якого також називали в числі можливих кандидатів минулої осені, вважає призначення банкіра логічним:
«Яків Смолій багато років працював на керівних посадах у банківському секторі, і упродовж майже року виконував обов’язки голови НБУ. В багатьох ситуаціях, включно із кризовими подіями, він продемонстрував рішучість та пріоритет принципів над тиском обставин. В контексті наступності розвитку НБУ як незалежної монетарної інституції це логічна кандидатура»
Анатолій Гулей, екс-голова правління «Ощадбанку»:
«Це банкір, який, у класичному сенсі слова, є одним із стовпів, на якому стояла банківська система України та стоїть досі. Тому що вся його біографія пов'язана з банківською системою. Це людина з досить високою банківською репутацією»
Сам Смолій розраховує отримати підтримку в Раді. У пресі стали відомі подробиці його відмови змінити керівний кадровий фонд установи в обмін на окремі голоси політиків. Що говорить на його користь, як професіонала:
«Особливих кадрових змін не передбачається, у нас буде одна вакансія заступника, який відповідає за блок розрахунків і грошовий оборот. Кандидатура буде відібрана на конкурсній основі»
***
Президенту потрібен надійний і лояльний професіонал, якого готова підтримати більшість в Раді. І ймовірно він його отримає. За словами глави парламенту Андрія Парубія можливе голосування за кандидатуру Якова Смолія планується на найближчих пленарних засіданнях. Від цього рішення залежить багато чого. Не тільки транші. Доля всього банківсько-фінансового сектора, та й усієї країни.
Марія Гелюх
