$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Київ +15° Варшава +9° Вашингтон
Підсумки Держбюджету-2021: доходи, видатки, дефіцит

Підсумки Держбюджету-2021: доходи, видатки, дефіцит

05 Січня 2022 18:41

Держбюджет у листопаді виконано із помірним дефіцитом (11.5 млрд грн) попри стрімке прискорення зростання видатків (до 37.2% р/р з 1.9% р/р у жовтні).

Бюджетні видатки збільшилися передусім внаслідок нарощування витрат на дорожню інфраструктуру, охорону здоров’я (ураховуючи поширення захворюваності на Covid-19) та соціальний захист. Водночас зростання доходів також пришвидшилося (до 36% р/р). Зокрема, податкові надходження збільшилися завдяки високим фінансовим результатам підприємств, зростанню заробітних плат і нарощуванню імпорту.

Завдяки внутрішнім і зовнішнім залученням не лише профінансовано дефіцит бюджету за листопад, а й накопичено суттєві обсяги коштів у національній та іноземній валюті на рахунках уряду. З огляду на значні залучення в грудні очікується суттєве надолуження виконання видатків наприкінці 2021 року, зазначають аналітики Нацбанку.

Наразі Мінфін узагальнив фінансові підсумки минулого року, про що нижче у наших матеріалах в розрізі доходів, видатків та дефіциту держбюджету.

Доходи держбюджету-2021

У підсумку січня-грудня 2021 року до загального фонду надійшло майже 1,1 трлн грн.

Про це повідомляє Мінфін. Згідно з оперативними даними Державної казначейської служби за 2021 рік до загального фонду державного бюджету надійшло 1 084,1 млрд грн, відтак розпис виконано на 102,8%, або +30,0 млрд гривень.

За платежами, сплату яких контролює до бюджету Державна податкова служба, надходження становили 614,4 млрд грн. Розпис виконано на 103,1% (+18,4 млрд грн), в тому числі по основних платежах (таблиця 1).

Таблиця 1 – Надходження, які контролює до бюджету Державна податкова служба

 

Джерело: Мінфін.

Находження у 2021 році до загального фонду держбюджету платежів, сплату яких до бюджету контролює Державна митна служба, становили 409,3 млрд грн, виконання – 103,2% (+12,6 млрд грн). Із загальної суми надходжень у вигляді податку на додану вартість надійшло - 380,3 млрд грн, ввізного мита - 26,6 млрд грн.

Із зазначеної суми 99,9 млрд грн (49,7 млрд грн податкових платежів та 45,5 млрд грн митних) надійшло в грудні 2021 року.

Надходження єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду та фондів соціального страхування за 2021 рік становили 349 млрд грн, що на 10,7 млрд грн перевищило очікувані (планові) показники ДПС на відповідний період. Із зазначеної суми 38,6 млрд грн також надійшло останньому місці минулого року.

Видатки держбюджету-2021

За оперативними даними Держказначейства за січень-грудень 2021 року видатки за загальним фондом держбюджету становили 1 259,4 млрд грн або 98,5% від розпису на звітний період. За останній місяць видатки зросли на 38,2 млрд. грн (табл. 2).

Таблиця 2 – Основні показники бюджету

 

Джерело: НБУ.

Фінансування соціальних видатків, видатків на оборону, на обслуговування боргу та субвенції й дотації місцевим бюджетам здійснювалось у повному обсязі відповідно до розпису на підставі платіжних доручень, зазначають у Мінфіні.

Бюджетний дефіцит

За січень-грудень 2021 року загальний фонд державного бюджету виконано з дефіцитом у розмірі 168,4 млрд грн при розписі на звітний період у сумі 220,9 млрд гривень.

Згідно з оперативними даними фактичні державні запозичення до загального фонду держбюджету за січень-грудень 2021 року становили 602,8 млрд грн або 86,2% від запланованих на цей період.

Для фінансування держбюджету внаслідок розміщення ОВДП залучено 388,3 млрд грн, у тому числі в іноземній валюті 108,9 млрд грн ($3,1 млрд та €778,1 млн).

Крім цього, було здійснено випуск ОВДП в обсязі 1,8 млрд грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» та в обсязі 20 млрд  грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії ПАТ «Українська фінансова житлова компанія».

Із зовнішніх джерел Мінфіном було залучено 192,8 млрд грн (табл. 3).

Таблиця 3 – Зовнішні джерела залучення

 

Джерело: Мінфін.

Варто зазначити, платежі з погашення державного боргу за січень-грудень 2021 року склали 441,1 млрд грн (94,2% плану), платежі з обслуговування становили – 150 млрд грн (98,6% плану).

В підсумку варто зазначити, за оцінками аналітиків, дефіцит держбюджету за підсумками 2021 року буде значно меншим, ніж прогнозовані на початку року 5.5% ВВП. В поточному році дефіцит держбюджету затверджено на рівні 3.5% ВВП. Продовження поміркованої фіскальної політики сприяє подальшому зниженню боргового навантаження, посиленню стійкості державного боргу та послабленню інфляційного тиску. Водночас цього ресурсу достатньо для підтримки економіки, захисту соціально вразливих груп та боротьби з поширенням COVID-19. Упродовж 2021 року значно зріс обсяг державних гарантій, наданих для кредитування державних та приватних підприємств. У 2022 році вони не повинні перевищувати 3% планових доходів загального фонду держбюджету, зазначають в Нацбанку. Такий рівень відповідає нормам Бюджетного кодексу і зобов’язанням у рамках меморандуму з МВФ.

Відтермінування урядом приведення до ринкового рівня цін на комунальні послуги та енергоресурси погіршує фінансовий стан держкомпаній і може призвести до додаткових бюджетних витрат у майбутньому. Це також збільшує вірогідність недоотримання доходів бюджету у вигляді дивідендів та податку на прибуток. Відповідно до зобов’язань у рамках меморандуму з МВФ уряд уникатиме нарощування квазіфіскального дефіциту. Однак у зв’язку з різким зростанням цін на газ додаткова бюджетна підтримка може знадобитися для надання субсидій населенню та забезпечення безперебійних поставок в опалювальному сезоні 2021–2022 років. Для контролю ризиків ліквідності доцільною є підтримка залишку коштів на ЄКР на достатньому рівні. Для цього необхідне виваженіше прогнозування руху коштів та збільшення прогнозного горизонту ЄКР до 3–6 місяців. Одним із кроків також могло б бути збільшення перехідного залишку в кінці року, зазначають в Нацбанку.