Ідея міністра інфраструктури Володимира Омеляна про скасування залізничного сполучення України з Москвою, яку він озвучив 6 серпня, спровокувала бурхливу реакцію в суспільстві. Позицію міністра громадяни сприйняли з іронією і скепсисом, про що і висловилися в соціальних мережах.
Експерти також не побачили в ініціативі раціонального зерна. Міністр Омелян заявив, що закрити варто пасажирське сполучення, так як це питання національної безпеки. Це твердження, та й доцільність усього задуму не виявили довіри серед аналітиків, які вважають ідею Омеляна неаргументованим політичним рішенням. «Побічним ефектом» можна вважати і зниження прибутку для «Укрзалізниці».
Про що говорить міністр
Ідея скасування прямого сполучення з Росією по залізниці – не нова. У пресі про це писали протягом минулого року. І у 2017 році така пропозиція вже обговорювалася на рівні міністерства. Тоді скасування ж/д рейсів розглядали як дзеркальний захід на рішення російської влади, яка з грудня 2017 року стала здійснювати пасажирські перевезення далекого прямування в обхід України, за новим напрямком Журавка-Міллерово.
6 серпня в ефірі телеканалу 1+1 міністр Омелян висунув ідею скасування поїздів з України до російської столиці:
«Ми розглядаємо зараз варіант закриття залізничного сполучення з Москвою»
міністр інфраструктури7 серпня чиновник уточнив свою позицію. Мова не просто про скасування ж/д сполучення. Ця ініціатива – частина загального плану реагування на російську агресію в Україні. Омелян вважає захід з поїздами важливим з точки зору національної безпеки:
«Ми хочемо, щоб це рішення приймалося у комплексі заходів по ситуації в Азовському морі і з окупацією Криму і частини східних областей. Ми хочемо, щоб це було винесено в площину уряду або Ради національної безпеки і оборони України з тим, щоб відповідне рішення було прийняте вже на державному рівні»
Уточнив міністр і позицію щодо самих перевезень – обмеження стосується тільки пасажирських поїздів:
«На цьому етапі ми говоримо про регулярне залізничне пасажирське сполучення. З вантажним перевезенням є проблема не тільки в тому, що «Укрзалізниця» втратить істотні надходження до її бюджету, а й з міжнародним законодавством, зокрема, з тими зобов'язаннями, які Україна взяла на себе в рамках Світової організації торгівлі. А тому зараз ми цю тему вивчаємо, але не просуваємо»
міністр інфраструктуриЩо говорять цифри
У 2017 році «Укрзалізниця» заробила на ж/д перевезеннях Київ-Москва 154,5 млн гривень. Серед інших прибуткових напрямків на північ стали Одеса-Москва (99 млн. грн) і Київ-Санкт-Петербург (20,6 млн. грн). Потяги ходять щодня при високому завантаженні вагонів, згідно з даними статистики «Укрзалізниці»:
- Київ-Москва - 77% (потяг з 11 вагонів);
- Одеса-Москва - 89% (10 вагонів);
- Київ-Санкт-Петербург - 65% (11 вагонів поїзда).
Спираючись на дані українського перевізника, можна підрахувати, що в середньому по одному напрямку в бік Росії «Укрзалізниця» транспортує 91 тисячу пасажирів в рік.
Прибутковість залізничного сполучення в російському напрямку пояснюється частково високою вартістю проїзду: купейний квиток Київ-Москва коштує близько 3300 грн в одну сторону, Одеса-Москва – 4450 грн.
Іншим впливовим чинником служить повна відмова на пряме авіасполучення між Україною і Росією, що діє у двосторонньому порядку.
Очевидно, що з відмовою від перевезень Україна втратить ці гроші і зіграє на руку білоруській економіці (як у випадку з авіарейсами) або ворожій російській – люди добиратимуться до кордону, а далі – купуватимуть квитки вже на території Росії. Хто від цього виграє – питання міністру інфраструктури.
Таке рішення, в разі його прийняття, збільшить навантаження на авто-перевезення. Можливо, частково це перекриє втрати прибутку «Укрзалізниці». Але проблема в тому, що фундаментальних розрахунків ніхто не проводив. Раніше Омелян заявляв про те, що збитків не передбачається. Що сумнівно і цю думку поділяють аналітики.
Експертні оцінки
Експерт з транспорту Василь Шевченко не бачить економічної обґрунтованості пропозиції та уточнює одну істотну деталь:
«Це суто політична заява, і дане питання лежить поза економічною площиною. І перше, що було б непогано зробити, - це дізнатися позицію «Укрзалізниці», особливо враховуючи, що вона не знаходиться у підпорядкуванні Мінінфраструктури, а керується Наглядовою радою»
Офіційна думка «Укрзалізниці» на цей рахунок поки не озвучена.
Політолог Володимир Фесенко також вважає, що об'єктивних причин для скасування ж/д перевезень з Росією немає:
«Зараз для закриття залізничного сполучення з Москвою не бачу ні практичної необхідності з точки зору національної безпеки, ні соціальних або економічних причин. Потрібно йти не шляхом обмежень і заборон, а шляхом посилення безпеки. На даний момент саме через офіційні шляхи сполучення і офіційні пункти контролю не спостерігається потоку якихось загроз для безпеки країни»
Експерт вважає, що у Києва є завдання важливіші, ніж закриття рейсів, нагадуючи про два програші України в суперечках з Росією по СОТ.
Аналітики відзначають і той факт, що в України в цілому немає загальної стратегії відносин з РФ. Тобто, визначеного руху в одному напрямку, з кінцевою метою. Багато договорів про співпрацю все ще працюють, торгівля і перевезення здійснюються, на примітивному рівні, але збереглися дипломатичні представництва і тд. Іншими словами – в одних сферах тісно співпрацюємо, в інших сферах – все розриваємо. Це питання не до міністра інфраструктури, а до державної політики України в цілому.
Що стосується національної безпеки, аргументом на користь ініціативи Омеляна може бути той факт, що на території України, за словами самої ж влади, продовжують активно діяти російські спецслужби і це є реальною і поки що не вирішеною проблемою, навіть в умовах посилення прикордонного контролю. Чи може відміна пасажирських перевезень вплинути на цю загрозу – без розрахунків від уповноважених структур говорити складно.
Ажіотаж в соціальних мережах
Користувачі соціальних мереж висміяли ініціативу міністра. Нижче наводимо кілька яскравих постів і думок людей, що відображають ставлення не тільки до ідеї закриття ж/д сполучення з Москвою, але і до влади в цілому. Наводимо мовою оригіналу:
«Правильно. И убрать колеи»
«Відміна ЖД сполучення с Росією – це план, як зробити Європу в Україні, вона вигідна кожному з вас. Україна буде в Європі, а Європа – в Україні. І так буде!»
«И шоб птицы не летали)))»
«Давайте отменим интернет в Москву»
Є й прихильники закриття перевезень. В основному це – патріотично налаштовані громадяни, які апелюють до питань безпеки:
«Нарешті! Давно пора»
«Фактчек – РЖД разорвала в одностороннем порядке транспортные связи в 2014. Только поездка Укрзализныци ходят в Россию по состоянию на сегодня...»
***
Підсумовуючи можна сказати наступне: подібні рішення варто приймати з урахуванням всіх ключових чинників, яким в даному випадку є соціальний. Економічну аргументацію скасування ніхто не оприлюднив і немає впевненості в тому, що її взагалі розглядали і прораховували.
Що стосується національної безпеки, залізничне пасажирське сполучення з Москвою цю проблему не вирішує, тому що реальність ризиків за допомогою цього каналу також ніхто не озвучував.
Крім цього, від міністра Омеляна хотілося б почути альтернативу – як вирішувати проблему перевезень в російському напрямку. Якщо вантажоперевезення залишаються, тому що йде торгівля з Росією і є зовнішні зобов'язання, виходить, що проблему хочуть вирішувати за рахунок простих громадян. Наскільки це виграшна стратегія, особливо напередодні виборів – питання відкрите.
