Заправитися стане розкішшю? Хто впливає на зміну ціни дизелю та автогазу для українців
До Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України найбільші українські виробники палива подали скаргу, пише «Сьогодні».
У своїй скарзі виробники вимагають провести антисубсидіарне розслідування й запровадити мита на російський дизель й скраплений газ. На думку виробників палива зростання мита повинно відбутися у розмірі 8,46% з перспективою зростання упродовж п'яти років до 25,4%. Основною підставою виробників є демпінг з боку російських експортерів завдяки державній підтримці.
Отже, це не перша спроба «приватівців» вплинути на попит ринку палива, однак чи пощастить цього разу — питання відкрите.
Приватний інтерес
Уперше про ініціативу щодо зміни ставок акцизу стало відомо у вересні. Свій інтерес вони не надто приховували — із заявою виступив голова «Укртатнафти».
«Ринок України різко змінився за останні сім-вісім років, пішов угору скраплений газ, бензин провалився. Я вважаю це єдиною глобальною проблемою: не може ринок бути настільки перекошеним в бік скрапленого газу», — говорив він, пише «Українська правда».
Голова «Укртатнафти» зазначив: «Ми з новою силою будемо просити, доводити, рекомендувати вирівняти ринок споживання шляхом зниження акцизу на бензин і підвищення на газ», — додав він.
Такі ініціативи компанія висувала і за часів попередньої влади, однак через конфлікт президента з власником "Укртатнафти" Ігорем Коломойським команда Петра Порошенка їх ігнорувала. Тепер ситуація змінилася докорінно: уже 3 грудня законопроєкт, який вносить зміни до Податкового кодексу, був у сесійній залі й успішно пройшов перше читання, пише Українська правда. Відповідний закон було ухвалено та підписаний президентом Зеленським.
Пропозиція тоді була такою: підвищити ставку акцизу на автогаз у 2,5 раза, з 52 євро до 136 євро за тис л, на бензин — знизити на 20%, з 213 євро до 170 євро за тис л, на дизель — залишити без змін.
У скарзі, як зазначалося вище, повернулися до питання газу, а також йдеться про дизель.
Зростання цін на пальне
Передусім зазначимо, антисубсидіарне розслідування застосовується у разі, коли ввезений на територію України товар має підтримку приховано субсидується країною-виробником. Наслідком розслідування є застосування компенсаційних заходів – зокрема, підвищення мит. Термін проведення такого розслідування – біля одного року.
Фахівці зазначають, що аргумент про демпінг не відповідає дійсності, пише «Сьогодні». – Імпортні нафтопродукти, включаючи російські, продаються в Україну з преміями до світових котирувань, відтак, дорожче.
Зокрема, на 2020 рік українські компанії уклали контракти на російське дизпаливо з премією до європейських котирувань біля 35 доларів США за тонну, на скраплений газ – біля 22 доларів США за тонну. Це обумовлено тим, що Україна залишається імпортозалежною країною, адже у 2019 році імпорт дизпалива склав 88% в національному балансі, скрапленого газу – 78,5%, наголошують експерти.
Фахівці також наголошують, що запровадження мит на скраплений газ в значному розмірі — до 25% не матиме для українського ринку жодних наслідків, окрім пропорційного зростання гуртових та роздрібних цін на пальне. Адже система постачанням залишиться незмінною внаслідок відсутності альтернативи імпорту пального з РФ.
За оцінками експертів, лише на першому етапі запровадження додаткових мит на 8,46%, ціни на дизельне пальне зростуть щонайменше на 1,1 грн/л, на скраплений газ – 0,55 грн/л.
Слід зазначити, йдеться про перенесення витрат на всі види послуг, а відтак подорожчання. В національному масштабі збільшення витрат споживачів сягне додаткових 11,5 млрд грн на рік, виходячи з поточних мінімальних світових цін, — наголошують експерти.
Відтак, можемо чітко окреслити національні проблеми в угоду приватних інтересів. Передусім, слід очікувати зростання тарифів на пасажирські та вантажні перевезення. А також, втрати в конкурентоспроможності промисловості та платоспроможності простих українців.
Окрім зазначених проблем, експерти прогнозують, що у разі запровадження мита навіть на першому етапі - 8,46%, імпорт з РФ повністю зупиниться. Це обумовить збільшення тиску на решту джерел постачання, передусім на Білорусь, частка якої зросте з нинішніх 35% до 60% ринку.
Що важливо, так це те, що можливості українських виробників обмежені дворазовим нарощуванням перероблення, що за найкращих умов дозволить збільшити ринкову вагу з 12% до 25%. Тобто, йдеться про скорочення пропозиції, яка також відобразиться на роздрібній ціні паливного ринку.
Найважчими наслідки мит будуть для ринку дизпалива, доля якого складає 70% в кошику моторних палив.
Враховуючи суттєвий рівень імпортозалежності, в Україні запроваджено єдино правильна система постачання палива: ринок відкритий максимально, діє жорстка конкуренція між зовнішніми й внутрішніми постачальниками, що й гарантує найбільш оптимальну ціну. Введення мит зруйнує відповідну ринкову архітектуру, що призведе до зростання цін й підвищить ризики постачання палива.
Серед галузей, найбільш відчутними будуть наслідки для агропромислового комплексу, який є джерелом валютних надходжень від експортерів аграрної продукції. Адже, виробники будуть змушені збільшувати витрати на дизпаливо.
В підсумку зазначимо, важко спрогнозувати на чиєму боці буде влада. Адже бюджет в Україні хронічно не виконується за доходами, а тут українські виробники просять їх захистити від іноземного імпорту, піднявши мита, й тим самим забезпечити наповнення бюджету. Можлива спокуса піти шляхом оподаткування є легким шляхом. Тому позитивне рішення про мита виключати не варто. Але, варто розуміти, якщо мита запровадять, постачання російського дизельного пального припиняться, відтак бюджет взагалі нічого не отримає. Крім цього, трейдерам доведеться розв’язувати проблему альтернативного постачання з РФ. Скраплений газ постачатимуть, але з митами він обходитиметься дорожче. Зрештою, за все заплатить простий українець.