IMF:加纳国有企业改革未改善财务表现
国际货币基金组织表示,加纳在过去十年对国有企业实施的大规模改革,尚未带来其财务表现的改善。据MyJoyOnline报道,IMF的一份技术报告指出,该行业仍存在持续的结构性问题。
收入增长未改变结果
根据该基金的评估,能源和资源开采领域的国有企业仍是财政负担的主要来源。IMF列举的对公共财政造成压力的因素包括债务积累、流动性短缺以及无法覆盖成本的费率。
国有企业的名义收入从2015年的190亿加纳塞地增至2024年的1330亿塞地。同时,这并未确保投资组合整体表现得到改善。尽管许多公司实现盈利或接近盈亏平衡,但数家大型企业造成的合计净亏损在2016至2024年间波动在约占GDP 1%的水平。
该基金将部分亏损归因于偿还以外币计价债务的成本。IMF还指出,国有企业的准财政活动以及对严格预算约束的薄弱执行,在很大程度上仍是尚未解决的问题。
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监管与公司治理
该基金积极评价了加纳财政部加强金融监管以及发展财政风险评估的工作。同时,它也注意到数据提交延迟、数据不完整,以及评估程序整合存在问题。
该部有两份并行的财政风险报告:Fiscal Risk Statement和国有企业财政风险报告。IMF认为,这些文件部分重复,而关于国有公司的报告存在显著的数据延迟,并且未能充分聚焦对宏观经济至关重要的企业。
IMF还指出,金融监管权力由财政部和SIGA——State Interests and Governance Authority——共同分掌,该机构于2019年设立。该基金认为,这导致职能重复和报告碎片化。IMF还单独表示,董事会和高管职位的任命被政治化,对报告、审计和绩效合同要求的遵守也不均衡。