巴基斯坦在与IMF谈判期间出台新的政府采购规则——Dawn

巴基斯坦联邦政府在与国际货币基金组织就发放12亿美元进行谈判之际，出台了新的政府采购规则。据《黎明报》报道，2026年公共采购规则立即生效，取代了自2004年以来实施的规则。

新规定要求联邦采购机构在采购和处置资产时必须使用数字化EPADS系统。规则还要求设立专门的采购部门，并规定对大型采购进行独立审查、评估和装运前检验。

对国有企业的例外规定

同时，规则保留了与国有企业签订直接合同的可能性。根据第32条，采购机构可以通过EPADS管理工程、服务和咨询服务的直接签约，前提是这些事项对时间敏感、分散、位于偏远地区且符合公共利益，或属于紧急需要的情况。国有公司不得将此类合同转包给分包商。

当局还可在个别情况下将招标参与资格仅限于本国投标人或特定类别的本国公司。规则允许优先考虑本地供应商以及在国内制造、开采或种植的商品。IMF曾对与国有企业直接签约的优惠制度表示担忧。

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与IMF的谈判

由伊娃·彼得罗娃率领的IMF代表团正在与巴基斯坦财政部、联邦税收委员会、Establishment Division以及开伯尔-普什图省和旁遮普省的财政秘书举行会谈。此前，该代表团曾在卡拉奇，与巴基斯坦国家银行代表及其他各方会面。

谈判议题包括对主权财富基金法的修订。巴基斯坦未能完成IMF截至2026年3月底的结构性基准，即为七家国有企业引入治理机制和保障措施，这些企业的资产组合约为80亿美元。相关立法修正案仍等待议会批准。

2026年规则还规定了将采购参与者列入黑名单和相互取消资格的机制、独立的投诉审查委员会以及PPRA内的上诉机制。此外，该文件旨在缩短招标程序、支持小型企业，并在采购中纳入环境政策。