巴基斯坦缺乏为洪灾风险投保的金融工具——《论坛快报》
《论坛快报》的一名专栏作者称,在巴基斯坦,保险、银行信贷和房地产估值对经常性季风洪灾风险的考量不足。他认为,该国需要能够分散气候风险的金融机制,而不是主要让受灾家庭承担损失。
根据该专栏援引的估算,2022年洪灾给巴基斯坦造成149亿美元的损失,更广泛的经济损失达到152亿美元。这相当于该国一个季节国内生产总值的约4.8%。住房部门遭受的损失最大,为56亿美元;农业、畜牧业和渔业损失37亿美元。
最脆弱的行业
作者指出,农业部门约占巴基斯坦国内生产总值的四分之一,并雇用了半数劳动力,但农作物保险在那里几乎不普及。他称信德省的地区尤为脆弱,2022年这些地区占总损失和损害的近70%。
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作者估计,银行向洪泛区的房地产提供贷款时,其条件与此类地区以外的房产类似。在保险服务可供普通家庭获得的地方,保险公司将季风更多地视为一种背景性天气现象,而非经过建模的风险。
建议的机制
该专栏建议为小农户发展参数化保险:此类保单的赔付应根据降雨量或水位指标自动触发,无需长期审理保险索赔。该媒体称,类似模式已在孟加拉国和一些东非国家进行测试。
其他建议措施包括,对洪灾风险高地区的财产和农业生产实行差异化信贷条件,以及建立国内灾难风险保险市场。2022年洪灾后的重建需求估计超过160亿美元。文章还指出,该国超过70%的劳动力受雇于非正规部门,且大多未被正式社会保障体系覆盖。