调查未发现Lighthouse Publishers在南非存在违规行为
一项独立调查未发现,在评估Lighthouse Publishers为南非新小学教材目录提交的材料时存在欺诈、偏袒、操纵或违规行为。据《每日马弗里克》报道,该消息援引南非基础教育部总干事马坦齐马·姆韦利的演示文稿。
调查由独立公司Rakoma and Associates进行。根据该演示文稿,对Lighthouse Publishers的指控未获证实,该出版社将保留在面向1至3年级的新学习材料目录中的份额。
程序缺陷
与此同时,南非审计长发现,目录编制流程的行政管理和治理存在缺陷。其中包括缺乏正式政策、利益申报机制薄弱、重新遴选规则不够明确,以及缺少关于出版社经验和能力的单独规定。
演示文稿显示,材料采用匿名方式评估,所有申请均适用相同规则。该部门解释称,企业过往经验被有意不纳入评估:遴选应以材料质量及其是否符合课程为基础。审计长接受了这一解释,但建议在未来政策中明确规定这一做法。
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Rakoma and Associates还发现,Lighthouse Publishers的注册日期并不违反遴选条件,没有实体办公地点的要求,且该公司的团队具备相关教育专业知识。调查人员未发现与早期读写能力专家佩内洛普·格鲁姆参与有关的利益冲突或优待。
目录仍处于暂停状态
新目录于4月发布,以便省级教育机构能够为2027学年订购材料。上一版目录已有14年未更新。在有关新公司Lighthouse Publishers成功引发质疑的报道发表后,该流程被叫停。
尽管调查得出上述结论,基础教育部长西维韦·瓜鲁贝表示,该目录将继续暂停,各省必须从旧目录中采购2027年的材料。其发言人卢汉约·旺卡表示,Rakoma报告记录了程序遵守、治理方面的问题,以及各省出现不规范支出风险的问题。他称,报告中的建议需要进一步的法律评估。
姆韦利的演示文稿还提到两份法律意见——一份来自该部门法律服务部门,另一份来自外部高级法律顾问克里斯·伊拉斯谟。根据演示文稿,伊拉斯谟未发现非法采购或无正当理由的不规范支出的证据,并认为只要制定单独政策,目录编制程序在法律上是合理的。