Estonia zatwierdziła nowy pakiet pomocy wojskowej dla Ukrainy o wartości 80 milionów euro. Pakiet obejmie systemy przeciwpancerne Javelin, karabiny maszynowe, amunicję do broni strzeleckiej, transport lądowy i wodny oraz sprzęt do nurkowania.
W ciągu ostatniego tygodnia Niemcy, Dania, Szwecja i Stany Zjednoczone również ogłosiły nowe pakiety pomocy dla Ukrainy.
W tym artykule opisujemy, co nasi międzynarodowi partnerzy zamierzają dostarczyć Ukrainie, zgodnie z ich najnowszymi deklaracjami.
Estonia
Według estońskiego nadawcy ERR, rząd Estonii poparł propozycję ministra obrony tego kraju Hanno Pevkura, aby zapewnić Ukrainie nowy pakiet pomocy wojskowej o wartości 80 mln euro.
Dokładna kwota sprzętu, który ma zostać przekazany, nie została ujawniona ze względów bezpieczeństwa. Według ministra obrony, «pakiet został zaprojektowany w taki sposób, aby przyniósł maksymalne korzyści Ukrainie», a jednocześnie nie zaszkodził zdolnościom obronnym Estonii.
Pevkur dodał, że tak jak Javeliny przekazane przez Estonię wiosną 2022 r. «odegrały znaczącą rolę w obronie Kijowa i zachęciły inne kraje do wyciągnięcia pomocnej dłoni do Ukrainy», tak kolejny pakiet pomocy na dużą skalę ma na celu pokazanie partnerom, że «walka Ukrainy o wolność może zakończyć się sukcesem tylko wtedy, gdy jej sojusznicy będą wspierać Ukraińców».
«Jeśli weźmiemy pod uwagę, że ostatni pakiet dla Ukrainy od Stanów Zjednoczonych wyniósł 200 milionów dolarów, a nasz 80 milionów euro, rozumiemy, że jest to bardzo poważna pomoc wojskowa dla Ukrainy», - podkreślił.
Estonia proponuje, aby sojusznicy uzgodnili kwotę pomocy wojskowej dla Ukrainy na poziomie co najmniej 0,25 procent produktu krajowego brutto.
«Liczba ta opiera się na kwocie, którą do tej pory wsparliśmy Ukrainę, a patrząc w przyszłość, jakie mogą być potrzeby Ukrainy na kolejny rok. Jeśli 0,25 procent zostanie przeliczone na euro, będzie to około 120 miliardów euro rocznie dla sojuszników», - wyjaśnił Pevkur.
Jest to konieczne, aby Zachód nie dawał rosji nadziei, że wojna na wyniszczenie się opłaci.
«Musimy dać agresorowi zrozumienie i potwierdzenie, że nie opuścimy Ukrainy, będziemy nadal z nią, nie tylko z pomocą wojskową, ale także ze szkoleniami wojskowymi», - dodał estoński minister obrony.
Obecnie rosja wydaje dwa razy więcej na wojnę na Ukrainie niż koalicja Ramstein, której gospodarka jest kilkadziesiąt razy większa od rosyjskiej.
«Ukraina walczy również dla nas, a każda część rosyjskiej machiny wojskowej zniszczona z naszą pomocą zmniejsza zdolność rosji do zagrażania nam. Dlatego musimy być gotowi wspierać Ukraińców w dłuższej perspektywie», - podkreślił estoński minister obrony.
W sumie od początku wojny na pełną skalę w 2022 roku Estonia udzieliła Ukrainie pomocy wojskowej o wartości prawie 500 mln euro, co stanowi około 1,4 procent jej PKB. Poprzednie pakiety pomocy od Estonii dla Ukrainy obejmowały na przykład przeciwpancerne systemy rakietowe Javelin, haubice, amunicję artyleryjską, miny przeciwpancerne, moździerze przeciwpancerne, karabiny maszynowe, pojazdy, sprzęt łączności, szpitale polowe, sprzęt medyczny, środki ochrony osobistej i wojskowe racje żywnościowe.
Niemcy
Władze niemieckie ogłosiły, że przekazały ukraińskim siłom zbrojnym nową partię pomocy wojskowej. Pakiet obejmuje system obrony powietrznej Patriot i pociski do niego.
Ukraińskie wojsko otrzymało również dziewięć gąsienicowych pojazdów terenowych Bandvagn 206, ponad 7000 sztuk amunicji 155 mm i 40 mm oraz 14 systemów wykrywania dronów, 8 ciężarówek Mercedes-Benz i 8 ciągników Zetros oraz 4 przyczepy do ciągników 8x8 HX81.
Ministerstwo Obrony kraju zauważa, że broń została dostarczona zarówno z magazynów Federalnych Sił Zbrojnych, jak i bezpośrednio z fabryk.
Ponadto 15 grudnia komisja budżetowa niemieckiego Bundestagu zatwierdziła umowę ramową z francuskim producentem amunicji - Niemcy dostarczą Ukrainie dodatkowe pociski artyleryjskie 155 mm w ramach pomocy wojskowej.
Umowa ramowa przewiduje możliwość wyprodukowania i dostarczenia do 350 000 pocisków dużego kalibru. W ramach umowy ramowej francuska firma otrzymała już od Niemiec zamówienie na wyprodukowanie 68 000 wysokowybuchowych pocisków odłamkowych dla ukraińskich sił zbrojnych o wartości 278 mln euro. Środki zostały przydzielone z niemieckiego budżetu.
Warto zauważyć, że Niemcy przekazały już Ukrainie pięć wieloprowadnicowych systemów rakietowych MARS II, 18 czołgów bojowych Leopard 2A6, 80 bojowych wozów piechoty MARDER, 14 samobieżnych haubic Panzerhaubitze 2000, 3 systemy obrony powietrznej IRIS-t SLM i 2 wyrzutnie IRIS-t SLS, system obrony powietrznej Patriot i dwie wyrzutnie Patriot, a także inne rodzaje broni i sprzętu. Pełna lista pomocy przekazanej Ukrainie jest dostępna na stronie internetowej Ambasady Niemiec w Kijowie.
Szwecja
14 grudnia szwedzki rząd zatwierdził pakiet pomocy zimowej dla Ukrainy o wartości 124 milionów euro, który premier Ulf Christerson ogłosił kilka dni wcześniej.
«Ukraina walczy o swoje przetrwanie oraz o bezpieczeństwo i wolność Europy. To kluczowy czas, aby wesprzeć Ukrainę. Dziś szwedzki rząd zatwierdził pakiet zimowy dla Ukrainy w wysokości 124 milionów euro na infrastrukturę cywilną. Przyszłość Ukrainy jest w UE!" - czytamy w oświadczeniu.
Ukraine is fighting for its survival and for Europe’s security and freedom. This is a crucial time for support to UA. Today, SE gov has approved a ?? winter package of €124m for civil infrastructure. Continued ??financial support is key. UA’s future is in the EU. @SwedishPM pic.twitter.com/JmOTl4EpYm
— Sweden in EU (@SwedeninEU) December 14, 2023
Innego dnia Szwecja, Norwegia i Finlandia ogłosiły również wkład w wysokości 21,5 mln euro do funduszu Partnerstwa na rzecz Efektywności Energetycznej i Środowiska Europy Wschodniej (E5P), który zostanie wykorzystany do wsparcia krytycznej infrastruktury komunalnej i inwestycji środowiskowych w Ukrainie.
«Podczas 13. Zgromadzenia Darczyńców Partnerstwa na rzecz Efektywności Energetycznej i Środowiska w Europie Wschodniej (E5P) ogłoszono nowe wkłady w celu wsparcia krytycznej infrastruktury komunalnej i inwestycji środowiskowych na Ukrainie. Trzy kraje dokonały nowych wpłat: 18,1 mln euro od Szwecji, 2,6 mln euro od Norwegii i 800 tys. euro od Finlandii», - poinformowała w oświadczeniu służba prasowa Ministerstwa Wspólnot, Terytoriów i Infrastruktury Ukrainy.
Szef szwedzkiego rządu powiedział, że środki te zostaną wykorzystane na inicjatywę «Grain From Ukrain», która jest realizowana przez Światowy Program Żywnościowy. Inicjatywa ta polega na eksporcie ukraińskiego zboża do najbiedniejszych krajów w celu wsparcia globalnego bezpieczeństwa żywnościowego. Ulf Christerson podkreślił, że Ukraina nadal przyczynia się do globalnego bezpieczeństwa żywnościowego, nawet pomimo trwającej agresywnej wojny w rosji.
Według Oleksandra Butenko, wiceministra ds. społeczności, terytoriów i rozwoju infrastruktury, od początku inwazji na pełną skalę, E5P jest jednym z kluczowych instrumentów finansowych wspierających odbudowę i modernizację naszej infrastruktury krytycznej.
E5P to fundusz finansowany przez wielu darczyńców, który ma zachęcać do inwestowania w projekty z zakresu efektywności energetycznej i ochrony środowiska w regionie Partnerstwa Wschodniego. Fundusz łączy wkłady z UE i grupy 24 krajów, w tym krajów wspieranych przez fundusz. Wkłady są wykorzystywane jako dotacje na wsparcie projektów w sektorze komunalnym. Przydział dotacji jest elastyczny i uwzględnia priorytety każdego kraju będącego odbiorcą, a ogólnym celem jest zmniejszenie zużycia energii, zanieczyszczeń i emisji gazów cieplarnianych.
Dania
14 grudnia Dania zatwierdziła pakiet pomocy wojskowej dla Ukrainy o wartości prawie miliarda euro, powiedziała duńska premier Mette Frederiksen na konferencji prasowej w Oslo, podała Sky News.
Należy zauważyć, że Dania zapewniła już Ukrainie pomoc obronną o wartości około 2,8 mld euro, a także pomoc humanitarną o wartości 378 mln euro.
Pod koniec listopada poinformowano, że duński rząd i parlament osiągnęły porozumienie w sprawie znacznego zwiększenia pomocy wojskowej dla Ukrainy. Duńskie Ministerstwo Obrony ogłosiło wówczas, że dodatkowe 2,3 mld DKK (337 mln USD) zostanie przeznaczone na potrzeby ukraińskich sił zbrojnych w tym roku, a kolejne 23,5 mld DKK (ponad 3,4 mld USD) w latach 2025-2027.
«Nie wiemy, jak długo potrwa wojna w Ukrainie, ale wiemy, że darowizny są niezbędne do kontynuowania walki z rosją. Przez całą wojnę Dania była zagorzałym zwolennikiem Ukrainy, a teraz zwiększamy nasze wsparcie... Wysyłamy jasny sygnał, że Ukraińcy mogą liczyć na wsparcie Danii w perspektywie długoterminowej», - powiedział minister obrony Troels Lund Poulsen.
W sumie Dania zarezerwowała 60,4 mld DKK (prawie 8,9 mld USD) w ramach Funduszu Wsparcia Wojskowego dla Ukrainy na lata 2023-2028.
Holandia
Trzy modułowe szpitale polowe Role 2 i 6 pojazdów ewakuacji medycznej Toyota Land Cruiser zostały dostarczone na Ukrainę z Holandii. Poinformowała o tym Państwowa Służba Graniczna Ukrainy w dniu 1 grudnia.
Dostarczone tym razem mobilne moduły szpitalne są bardziej odpowiednie do użytku w zimnych porach roku i mają zwiększoną pojemność, aby pomieścić personel medyczny i pacjentów.
Ponadto holenderski rząd przeznaczył ponad 2 miliardy euro na pomoc wojskową dla Ukrainy do 2024 roku.
«Holandia nadal wspiera Ukrainę. Wsparcie wojskowe w wysokości 2 miliardów euro jest dostępne do 2024 r. Dzięki tej znacznej kwocie wysyłamy jasny komunikat: Ukraina może nadal na nas liczyć», - napisał holenderski minister obrony Kajsa Ollongren.
Warto zauważyć, że Holandia była jednym z pierwszych krajów, które obiecały dostarczyć Ukrainie myśliwce F-16. Obiecali, że pierwsza partia F-16 z Holandii zostanie dostarczona ukraińskiej armii w 2024 roku.
W wywiadzie dla MSNBC holenderski minister obrony Kaysa Ollongren powiedział, że holenderskie wojsko przechodzi obecnie na F-35, dlatego może dostarczyć Ukrainie F-16. Ollongren powiedział, że takie same procesy zachodzą w Norwegii i Danii.
Ale 5 grudnia, kiedy prezydent Volodymyr Zelenskyy spotkał się z holenderską minister spraw zagranicznych Hanke Breins Slot, która odwiedziła Ukrainę, rozmowa skupiła się na szkoleniu ukraińskich pilotów na F-16.
Kraj wysłał swoje pierwsze F-16 do Rumunii w celu przeszkolenia ukraińskich pilotów. Okres szkolenia ukraińskich specjalistów w Holandii szacuje się na sześć do ośmiu miesięcy. Kraj planuje dostarczyć pierwszą partię F-16 Ukrainie w 2024 roku.
50 mld euro pomocy dla Ukrainy zablokowane przez Węgry
W październiku Parlament Europejski poparł inicjatywę utworzenia Ukraine Facility, nowego instrumentu finansowego, który ma pomóc Ukrainie kwotą do 50 miliardów euro w okresie od 2024 do 2027 roku.
Węgry zawetowały inicjatywę, sugerując, aby państwa członkowskie UE podzieliły pakiet pomocowy i zapewniły początkowo tylko połowę zatwierdzonej kwoty, a następnie oceniły, czy zapłacić resztę w zależności od potrzeb Ukrainy.
15 grudnia, po pierwszym dniu szczytu UE w Brukseli, poinformowano, że premier Węgier Viktor Orban zawetował decyzję w sprawie długoterminowego programu pomocy budżetowej dla Ukrainy w wysokości 50 mld euro. Orban zaznaczył, że państwa członkowskie UE powrócą do kwestii pomocy finansowej dla Ukrainy na początku 2024 r. na nowym szczycie.
Summary of the nightshift:
? veto for the extra money to Ukraine,
? veto for the MFF review.
We will come back to the issue next year in the #EUCO after proper preparation.
— Orbán Viktor (@PM_ViktorOrban) December 15, 2023
Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel powiedział również, że negocjacje w sprawie pomocy dla Ukrainy będą kontynuowane w przyszłym roku. Jednym z planów awaryjnych jest wysłanie przez państwa członkowskie pieniędzy Ukrainie poza procesem budżetowym UE.
Yaroslav Zheleznyak, pierwszy wiceprzewodniczący Komitetu Rady Najwyższej ds. Finansów, Podatków i Polityki Celnej, wyjaśnił również, że państwa członkowskie UE mają alternatywny plan obejścia weta Węgier w celu zatwierdzenia finansowania pilnych potrzeb Ukrainy.
«Od razu powiem, że jestem przekonany, że wszystko zostanie ostatecznie zatwierdzone. Musimy tylko poczekać. Ale jeśli nie, to jeszcze przed tym szczytem członkowie UE (z wyjątkiem premiera Węgier Viktora Orbana) zaczęli przygotowywać alternatywny plan», - powiedział Zheleznyak.
Mówimy o umowach dwustronnych między Ukrainą a członkami UE (z wkładem państw członkowskich i wzajemnymi gwarancjami państw członkowskich).
«Ponieważ największe gospodarki UE wnoszą większość kwoty, osiągnięcie porozumienia będzie znacznie łatwiejsze», - podkreślił deputowany.
Jednocześnie powiedział, że istnieją trzy problemy. Pierwszy problem dotyczy terminu alokacji środków.
«50 mld euro (szczerze mówiąc, 39 mld euro bezpośrednich środków budżetowych) zostało przydzielonych na 4 lata. Plan, o którym mowa, może zostać przyjęty jeszcze przez rok. Następnie w każdym kraju odbywa się nowy proces budżetowy. A to może być dla nas ryzykiem», - powiedział Zheleznyak.
Drugim problemem jest opóźnienie w czasie wymaganym do zakończenia wszystkich procedur, aby fundusze dotarły do Ukrainy. Trzecim jest cena oddzielnego finansowania dla Ukrainy.
USA
12 grudnia prezydent USA Joe Biden ogłosił nowy pakiet pomocy wojskowej dla Ukrainy w wysokości 200 milionów dolarów podczas spotkania ze swoim ukraińskim odpowiednikiem Volodymyrem Zelenskyem w Białym Domu.
«Właśnie podpisałem kolejną transzę w wysokości 200 milionów dolarów dla Ministerstwa Obrony Ukrainy, a fundusze te pojawią się szybko», - powiedział Biden.
14 grudnia Izba Reprezentantów USA zatwierdziła ustawę o wydatkach na obronę narodową, która przewiduje rekordowe wydatki w wysokości 886 miliardów dolarów w roku podatkowym 2024.
Ustawa o obronie zapewnia również 300 milionów dolarów na wsparcie Ukrainy przed rosyjską inwazją i 11,5 miliarda dolarów na powstrzymanie Chin w regionie Azji i Pacyfiku.
Rezolucja Izby Reprezentantów zezwala na 300 milionów dolarów dla Ukrainy w roku podatkowym kończącym się 30 września 2024 r. i taką samą kwotę w kolejnym roku.
«Jednak kwota ta jest niewielka w porównaniu z 61 miliardami dolarów pomocy dla Ukrainy, o którą Biden zwrócił się do Kongresu», - zauważają media.