Dla rolników rok 2024 był rokiem odporności, a nawet rekordów produkcyjnych. Pomimo działań wojennych i niedoborów siły roboczej, firmy rolnicze zebrały około 75 milionów ton zbóż i nasion oleistych, przynosząc krajowi rekordowe dochody z wymiany walut.
Rok 2025 będzie nie mniej trudny dla branży, zwłaszcza w regionach frontowych, mimo że rząd przeznaczył ponad 6 mld UAH na wsparcie sektora rolnego. Największego wsparcia wymagać będzie hodowla zwierząt i przetwórstwo rolne, odminowywanie gruntów rolnych i rekultywacja gruntów.
Vitalii Koval, minister polityki rolnej i żywności Ukrainy, mówił o wynikach minionego roku i celach strategicznych na 2025 r. na marginesie GET Business Festival w wywiadzie dla UA.News.
Jak sektor rolny zakończył rok 2024? W których obszarach nastąpił spadek wydajności, a w których wzrost?
Vitalii Koval: Przede wszystkim w 2024 roku rolnicy obsiali 19,8 mln hektarów i zebrali plony. Bezpieczeństwo żywnościowe Ukrainy jest zagwarantowane. Mamy również produkty na eksport. Listopad był rekordowym miesiącem pod względem eksportu.
Łącznie w 2024 r. otrzymaliśmy około 24,5 mld USD przychodów walutowych ze sprzedaży produktów rolnych za granicą. To drugi rekord wszech czasów Ukrainy. Więcej uzyskaliśmy tylko w 2021 r. - 27,5 mld USD.
Ogólnie rzecz biorąc, mieliśmy ciekawy rok. Osiągnęliśmy nawet lepsze wyniki, niż się spodziewaliśmy. Na przykład, po raz pierwszy nasi rolnicy wyhodowali ponad 6 milionów ton soi! Jest to również historyczny rekord dla Ukrainy.
Jak widać, rolnicy wybierają płodozmian dla roślin wysokobiałkowych w oparciu o sytuację rynkową. Oznacza to, że w przypadku produktów takich jak soja, groch i fasola obserwujemy obecnie nadwyżkę popytu nad podażą. Dlatego pracujemy nad tymi produktami i mamy w tym obszarze duże zalety.
Byliśmy również zadowoleni z przemysłu cukrowniczego. Rok 2024 zakończyliśmy z 25-letnim historycznym rekordem eksportu. Nasze firmy wyeksportowały 700 tys. ton cukru. Ostatni raz taka liczba została osiągnięta w 2000 roku. To również duży plus dla sektora rolnego.
Oczywiste jest, że ten rok nie obył się bez wstrząsów i problemów. Przede wszystkim pojawiły się problemy z sektorem energetycznym i znaczące braki kadrowe. Musimy odpowiedzieć na te wyzwania już teraz. W szczególności tworzymy już program przekwalifikowania pracowników. Sektor rolniczy zależy od siły roboczej. Musimy szkolić i przekwalifikowywać tych pracowników.
Czy może Pan określić w liczbach, o jakim rodzaju niedoboru pracowników Pan mówi i jak wpływa on na branżę?
Vitalii Koval: Obecnie około 200 tysięcy rolników walczy na pierwszej linii frontu. I musimy zrozumieć, że nie wstąpili oni do sił zbrojnych z pustego miejsca pracy w sektorze rolnym. Przyszli z ciągnika lub kombajnu. Dlatego trzeba ich zastąpić wykwalifikowanymi specjalistami. A szkolenie kierowcy ciągnika trwa lata, a nie miesiące. Podobnie jest z kombajnami zbożowymi. Dlatego stoimy przed trudnym zadaniem. Już teraz obserwujemy trend zastępowania typowych męskich zawodów przez kobiety.
Niedobór pracowników prowadzi również do intensyfikacji produkcji i zakupu najnowszego sprzętu w celu zmniejszenia ilości pracy ręcznej za pomocą mechanizmów technicznych.
Kolejnym wyzwaniem czasu wojny jest rozminowywanie gruntów rolnych, jak szybko postępuje ten proces?
Vitalii Koval: Proces jest w toku. Ukraina podpisała strategię rozminowywania do 2033 roku. Dokument przewiduje coroczną alokację środków na rozminowywanie. Są pewne sukcesy. Na przykład w 2024 r. w kampanii siewnej wzięło udział 218 tysięcy hektarów, które zostały rozminowane. I to jest świetny wskaźnik, to nie jest tylko efemeryczna liczba, to są hektary, które zostały ponownie obsiane.
Oznacza to, że dodatkowe obszary obsiane są również jednym z czynników wpływających na plony i możliwości eksportowe sektora rolnego. Jakie inne czynniki będą kluczowe dla eksportu w 2025 roku?
Vitalii Koval: Niestety, największym ryzykiem dla eksportu jest logistyka. Z drugiej strony, powróciliśmy do naszych historycznych kanałów eksportowych. 88% naszych produktów rolnych jest transportowanych drogą morską: przez porty w Odesie i Dunaju. Jest to już pozytywna zmiana, co oznacza, że nie ma presji na granicę lądową, co miało miejsce w latach 2022-2023.
Jeśli chodzi o eksport, mamy strategię otwierania nowych rynków. Jesteśmy zainteresowani Azją Południowo-Wschodnią. Obecnie współpracujemy z Państwową Służbą Ukrainy ds. Bezpieczeństwa Żywności i Ochrony Konsumentów w celu zniesienia ograniczeń na chińskich rynkach. Aktywnie pracujemy nad usunięciem biurokratycznych ograniczeń dotyczących niektórych produktów. W szczególności jesteśmy zainteresowani otwarciem rynku mięsnego, abyśmy mogli eksportować mięso i groch. Są to dla nas ważne obszary.
Co zostanie zrobione, aby zwiększyć wartość dodaną ukraińskich produktów rolnych przeznaczonych na eksport?
Vitalii Koval: Bardzo ważne jest zrozumienie związku przyczynowo-skutkowego w produkcji rolnej. Na tej podstawie musimy rozwijać potencjał branży w zrównoważony sposób. Musimy rozwijać nie tylko produkcję roślinną, ale także hodowlę zwierząt i głębokie przetwórstwo.
Wyjaśnię: jeśli nie będzie hodowli zwierząt, głębokie przetwórstwo nie osiągnie swojego potencjału. Na przykład przy produkcji bioetanolu powstaje produkt uboczny zwany barda (wysokowartościowa pasza zawierająca białko i witaminy - red.). Jest to podstawa paszy. Jeśli w pobliżu nie ma hodowli zwierząt, gdzie będzie można sprzedać tę paszę? Dlatego ważne jest, aby jednocześnie rozwijać zarówno hodowlę zwierząt, jak i głębokie przetwórstwo.
Jeśli chodzi o przetwórstwo, musimy przejść na model zorientowany na eksport gotowych produktów. Nie agromateriałów i surowców. Na przykład, aby wyhodować tonę kukurydzy, importujemy prawie 75% importowanego składnika: nasiona, olej napędowy, środki ochrony roślin, nawozy mineralne. Importujemy to wszystko. Następnie uprawiamy kukurydzę, która jest dalej eksportowana. A jeśli ją przetworzymy, eksportujemy droższy produkt.
Jakie konkretne kroki zostaną podjęte w 2025 r. w celu rozwoju przetwórstwa rolnego?
Vitalii Koval: W 2025 roku mamy wsparcie finansowe na ten cel. Wszystkie środki, które zostaną zebrane w budżecie państwa z projektu Banku Ziemi i opłat za dzierżawę, trafią do specjalnego funduszu wspierającego przetwórstwo rolne i hodowlę zwierząt. Przeznaczymy je na wypracowanie mechanizmów wyrównawczych do wypłacania dopłat tym, którzy będą przetwarzać produkty i tym, którzy będą rozwijać hodowlę.
A co ze wspieraniem gospodarstw rolnych, zwłaszcza na obszarach frontowych?
Vitalii Koval: Programy wsparcia, które są obecnie realizowane, działają. W szczególności utrzymano dotacje na zakup maszyn rolniczych produkcji ukraińskiej. Program “Przystępne kredyty 5-7-9” działa i będzie nadal działał. Dotacje są również wypłacane na hektar obszarów frontowych.
Bardzo ważne jest wspieranie gospodarstw na pierwszej linii frontu. Istnieje również program wspierania stowarzyszeń użytkowników wody, abyśmy mogli zmodernizować infrastrukturę rekultywacyjną i uruchomić system nawadniania. Aby wesprzeć tę reformę, budżet państwa przeznaczył 200 mln UAH, a także pozyskujemy fundusze od naszych międzynarodowych partnerów.