Ukraina i Niemcy przeprowadziły rundę konsultacji w sprawie zawarcia dwustronnej umowy o gwarancjach bezpieczeństwa. Strony omówiły ramy prawne przyszłej umowy dwustronnej i uzgodniły plan dalszej komunikacji.
Ukraina i Wielka Brytania mogą również podpisać dziesięcioletni pakt bezpieczeństwa w nadchodzących tygodniach. 31 krajów dołączyło już do wspólnej deklaracji G7 w sprawie gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy.
W tym artykule opowiemy, jakie gwarancje bezpieczeństwa oferują dziś Ukrainie nasi partnerzy.
Niemcy
21 grudnia ukraińska delegacja odbyła kolejną rundę konsultacji z Niemcami w sprawie zawarcia dwustronnej umowy o gwarancjach bezpieczeństwa.
Ukraińskim zespołem negocjacyjnym kierował zastępca szefa Kancelarii Prezydenta Ihor Zhovkva. W jego skład wchodzili również zastępca szefa Kancelarii Prezydenta Roman Mashovets, przedstawiciele Ministerstwa Obrony i Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ukrainy. Strony wymieniły poglądy na temat głównych elementów gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy i poruszyły kwestię granic prawnych przyszłej umowy dwustronnej.
Ze swojej strony Matthias Lüttenberg, przedstawiciel niemieckiego MSZ, zwrócił uwagę na sukces Ukrainy we wdrażaniu reform nawet w obliczu wojny na pełną skalę.
Strony wymieniły również poglądy na temat głównych elementów gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy, poruszyły kwestię ram prawnych przyszłej umowy dwustronnej i uzgodniły plan dalszej komunikacji.
«Niemcy wykazują wiodącą rolę we wsparciu finansowym i wojskowym dla Ukrainy, zwłaszcza w zakresie kontynuacji pomocy na dużą skalę w 2024 roku. Wasz kraj, który jest członkiem UE i NATO, jest niezbędnym gwarantem bezpieczeństwa Ukrainy i jej przyszłości w tych organizacjach», - podkreślił zastępca szefa Kancelarii Prezydenta.
17 listopada odbyła się pierwsza runda negocjacji z Niemcami w sprawie dwustronnej umowy o gwarancjach bezpieczeństwa dla Ukrainy. Kraj ten stał się szóstym członkiem Grupy Siedmiu, z którym Ukraina rozpoczęła dwustronne rozmowy. Gwarancje bezpieczeństwa są częścią trwających negocjacji między przywódcami NATO w celu zapewnienia, że Ukraina nie ucierpi z powodu nowych ataków ze strony rosji po zakończeniu wojny na pełną skalę.
Gwarancje od G7
W dniu 12 lipca 2023 r. państwa członkowskie Grupy Siedmiu (G7) przyjęły deklarację zawierającą gwarancje bezpieczeństwa dla Ukrainy, Wspólną Deklarację Wsparcia dla Ukrainy. Tekst został opublikowany na stronie internetowej rządu Wielkiej Brytanii.
«My, przywódcy Grupy Siedmiu, potwierdzamy nasze niezachwiane zaangażowanie w realizację strategicznego celu, jakim jest wolna, niezależna, demokratyczna i suwerenna Ukraina w jej uznanych na arenie międzynarodowej granicach, zdolna do obrony i powstrzymania przyszłej agresji. Potwierdzamy, że bezpieczeństwo Ukrainy jest integralną częścią bezpieczeństwa obszaru euroatlantyckiego. Uważamy, że nielegalna i niesprowokowana inwazja rosji na Ukrainę stanowi zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, rażące naruszenie prawa międzynarodowego, w tym Karty Narodów Zjednoczonych, i jest niezgodna z naszymi interesami bezpieczeństwa. Będziemy wspierać Ukrainę w jej obronie przed rosyjską agresją tak długo, jak będzie to konieczne», - czytamy w dokumencie.
Kraje G7 będą współpracować z Ukrainą nad «konkretnymi, dwustronnymi, długoterminowymi zobowiązaniami i ustaleniami w zakresie bezpieczeństwa". Będą one miały na celu zapewnienie odpornych sił zdolnych do obrony Ukrainy teraz i odstraszania rosyjskiej agresji w przyszłości poprzez ciągłą pomoc w zakresie bezpieczeństwa i nowoczesny sprzęt wojskowy na lądzie, w powietrzu i na morzu; wzmocnienie stabilności i odporności gospodarczej Ukrainy, w tym poprzez odbudowę i działania naprawcze; oraz zapewnienie wsparcia technicznego i finansowego w celu zaspokojenia natychmiastowych potrzeb Ukrainy w wyniku wojny z rosją, a także umożliwienie Ukrainie dalszego wdrażania skutecznego programu reform.
W przypadku przyszłego ataku zbrojnego ze strony rosyjskiego okupanta, kraje G7 zamierzają przeprowadzić natychmiastowe konsultacje z Ukrainą w celu ustalenia odpowiednich dalszych kroków.
«Zamierzamy, zgodnie z naszymi odpowiednimi wymogami prawnymi i konstytucyjnymi, zapewnić Ukrainie szybką i trwałą pomoc w zakresie bezpieczeństwa, nowoczesny sprzęt wojskowy na lądzie, morzu i w powietrzu, pomoc gospodarczą, nałożyć na rosję koszty gospodarcze i inne oraz skonsultować się z Ukrainą w sprawie jej potrzeb w zakresie korzystania z prawa do samoobrony. W tym celu będziemy współpracować z Ukrainą nad rozszerzonym pakietem zobowiązań i ustaleń dotyczących bezpieczeństwa w przypadku przyszłej agresji, aby umożliwić Ukrainie obronę jej terytorium i suwerenności», - czytamy w deklaracji.
Ze swojej strony Ukraina zobowiązuje się do "wniesienia pozytywnego wkładu w organizację bezpieczeństwa partnerów oraz do wzmocnienia środków przejrzystości i odpowiedzialności za pomoc udzielaną przez partnerów». Kijów ma kontynuować wdrażanie reform, w tym w zakresie egzekwowania prawa, sądownictwa, walki z korupcją, ładu korporacyjnego, gospodarki, sektora bezpieczeństwa i administracji publicznej.
«Inne narody, które chcą wnieść swój wkład w wysiłki na rzecz zapewnienia wolnej, silnej, niepodległej i suwerennej Ukrainy, mogą w dowolnym momencie przyłączyć się do tej wspólnej deklaracji», - czytamy w dokumencie.
Deklaracja została przyjęta na marginesie szczytu NATO w Wilnie.
Grupa Siedmiu obejmuje Stany Zjednoczone, Niemcy, Japonię, Francję, Kanadę, Włochy, Wielką Brytanię i Unię Europejską.
22 grudnia Kancelaria Prezydenta ogłosiła, że 31 państw dołączyło do wspólnej deklaracji G7 w sprawie gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy. Rozpoczęły się dwustronne konsultacje w sprawie umów o zapewnieniu Ukrainie gwarancji bezpieczeństwa ze wszystkimi krajami G7, Holandią i UE.
21 grudnia szef kancelarii prezydenta Andrii Yermak przeprowadził również wideokonferencję z ambasadorami i szefami misji dyplomatycznych w celu omówienia realizacji porozumień w sprawie gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy na podstawie wspólnej deklaracji G7 przyjętej w Wilnie 12 lipca.
Francja, Włochy, Niemcy i Wielka Brytania przedstawiły już projekty odpowiednich porozumień. Ponadto 15 państw wyraziło gotowość do rozpoczęcia konsultacji w sprawie zawarcia dwustronnych umów o gwarancjach bezpieczeństwa dla Ukrainy.
Spośród 27 krajów UE tylko sześć (Austria, Chorwacja, Malta, Polska, Słowacja i Węgry) nie przystąpiło jeszcze do Wspólnej Deklaracji. Pięć z 31 państw członkowskich NATO nie przystąpiło jeszcze do deklaracji: Turcja, Polska, Słowacja, Węgry i Chorwacja.
Yermak zauważył również, że Ukraina jest gotowa przejść od konsultacji do dwustronnych negocjacji z krajami w sprawie zawarcia umów o gwarancjach bezpieczeństwa. Podkreślił znaczenie prawnie wiążącego charakteru i dalszej ratyfikacji odpowiednich umów.
Wielka Brytania
20 grudnia przedstawiciele Ukrainy przeprowadzili drugą rundę konsultacji z Wielką Brytanią w sprawie zawarcia dwustronnej umowy o gwarancjach bezpieczeństwa.
«Druga runda konsultacji pokazała postęp, jaki poczyniliśmy od czasu rozpoczęcia dwustronnych rozmów w sprawie bezpieczeństwa. Wielka Brytania odgrywa ważną rolę we wzmacnianiu zdolności obronnych Ukrainy, jej stabilności gospodarczej i finansowej, a także w stopniowym zbliżaniu naszego kraju do członkostwa w NATO, co będzie niezawodną gwarancją», - powiedział Zhovkva.
Ukraińskiej delegacji przewodniczył wiceszef KP Ihor Zhovkva, a w jej skład weszli także wiceszef KP Roman Mashovets, wiceminister spraw zagranicznych Mykola Tochytskyy oraz przedstawiciele Ministerstwa Obrony.
Podczas rozmów strony przeanalizowały główne elementy gwarancji bezpieczeństwa i uzgodniły dalszy plan pracy. Zhovkva omówił również z szefem brytyjskiej delegacji Nicholasem Katsarasem wzmocnienie dwustronnych stosunków między dwoma krajami, wdrożenie formuły pokojowej i harmonogram dalszych kontaktów na szczeblu przywódców państw.
Negocjacje z Wielką Brytanią rozpoczęły się 11 sierpnia.
Stany Zjednoczone i Kanada
Negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie dwustronnej umowy o zapewnieniu naszemu krajowi gwarancji bezpieczeństwa odbyły się 3 sierpnia.
Ukraińskiej delegacji przewodniczył szef Kancelarii Prezydenta Andrii Yermak.
«To symboliczne, że Stany Zjednoczone Ameryki, nasz największy partner strategiczny, były pierwszym krajem, z którym Ukraina rozpoczęła ten proces», - powiedział.
Yermak dodał, że w ten sposób Ukraina tworzy "udany model dla innych partnerów». Gwarancje bezpieczeństwa wzmocnią postęp Ukrainy w kierunku przyszłego członkostwa we wspólnocie euroatlantyckiej, w tym UE i NATO, co jest ostatecznym celem i niezawodną gwarancją bezpieczeństwa.
25 sierpnia Ukraina rozpoczęła negocjacje z Kanadą w sprawie dwustronnej umowy o gwarancjach bezpieczeństwa.
Negocjacje z innymi krajami
7 października Ukraina przeprowadziła pierwszą rundę rozmów z Japonią w sprawie dwustronnego porozumienia o gwarancjach bezpieczeństwa, zgodnie z założeniami wspólnej deklaracji G7.
«Rozpoczęcie dwustronnych konsultacji z Japonią jest nie tylko potwierdzeniem naszego strategicznego partnerstwa, ale także demonstracją globalnego wsparcia dla Ukrainy, które wykracza daleko poza Europę i Amerykę Północną. To symboliczne, że Japonia rozpoczęła dwustronne rozmowy na temat gwarancji bezpieczeństwa z Ukrainą podczas swojej prezydencji w Grupie Siedmiu», - powiedział zastępca szefa Administracji Prezydenta Ihor Zhovkva, który kierował ukraińskim zespołem negocjacyjnym.
Strony uzgodniły plan dwustronnych rozmów do końca roku.
19 października odbyła się pierwsza runda rozmów z Francją. Strony ukraińska i francuska uzgodniły plan dalszych rozmów dwustronnych oraz procedurę koordynacji gwarancji bezpieczeństwa w najbliższej przyszłości.
28 października Ukraina rozpoczęła konsultacje z Holandią w sprawie dwustronnego porozumienia o gwarancjach bezpieczeństwa; rozmowy odbyły się na marginesie spotkania doradców ds. bezpieczeństwa narodowego i polityki zagranicznej na Malcie.
Konsultacje koncentrowały się na współpracy wojskowej, odbudowie gospodarczej Ukrainy, wspólnych wysiłkach na rzecz postawienia rosji przed wymiarem sprawiedliwości, a także presji sankcji i wykorzystaniu skonfiskowanych aktywów rosyjskiego agresora.
Ukraina planuje podpisać specjalne umowy dwustronne z każdym ze swoich sojuszników, powiedział sekretarz Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy Oleksii Danilov w ukraińskim radiu.
«Będziemy mieć umowę o bezpieczeństwie z każdym krajem z osobna, a umowy te są obecnie opracowywane. Ponadto zwracam uwagę na fakt, że każdy kraj może dołączyć do oświadczeń członków G7 i są oni już zaangażowani w ten proces. Będziemy mieć własną umowę o współpracy z każdym krajem, a umowy te zapewnią ochronę naszego kraju, a tym samym rozwój», - powiedział Danilov.