Ukraina stara się odbudować swój potencjał przemysłowy, który został częściowo utracony podczas rosyjskiej inwazji. W stosunkowo bezpiecznych regionach zaczęto budować i modernizować parki przemysłowe na masową skalę. Obecnie najwięcej takich parków znajduje się w obwodach lwowskim, zakarpackim, iwanofrankowskim i kijowskim.
W tym roku Gabinet Ministrów planuje przeznaczyć 1 mld UAH na wsparcie takich zakładów przemysłowych. Oczekuje się, że takie projekty pomogą stworzyć nowe miejsca pracy, wypełnić lokalne budżety i wyprodukować więcej towarów o wyższej wartości dodanej na eksport. Powinno to zwiększyć zyski z wymiany walutowej.
Andrii Teliupa, wiceminister gospodarki Ukrainy, rozmawiał z UA.News o ożywieniu gospodarczym, perspektywach eksportu i roli parków przemysłowych w tych procesach podczas Export Credit Forum.
Według Ministerstwa Gospodarki, pomimo wojny, PKB kraju nadal rośnie po spadku w 2022 roku. Jakie branże napędzają wzrost?
Andrii Teliupa: Widzimy wzrost produkcji we wszystkich głównych branżach. Patrząc na ogólne dane - w ubiegłym roku PKB Ukrainy wzrósł o 3,6% - jednym z czynników napędzających ten wzrost był wzrost eksportu. W szczególności odnotowano 29% wzrost eksportu towarów.
Co przede wszystkim eksportowała Ukraina? Czy są jakieś zmiany w pozycjach towarowych?
Andrii Teliupa: Największą pozycją towarową, która zajęła pierwsze miejsce, był eksport ropy naftowej. Jest to znaczący wskaźnik. W końcu mówimy o produktach, które mają pewną głębokość przetwarzania. To bardzo pozytywny trend: nie tylko eksportujemy surowce, ale zwiększamy udział produktów przetworzonych.
Ogólnie rzecz biorąc, naszym celem jako Ministerstwa Gospodarki jest stworzenie jak najkorzystniejszych warunków dla produkcji w Ukrainie i umożliwienie eksportu wytworzonych produktów pod względem finansowania i otwarcia rynków. To jest nasze zadanie i wykonujemy je.
Jak dokładnie rząd planuje wesprzeć eksporterów w 2025 roku?
Andrii Teliupa: Widzimy kilka priorytetów. Pierwszym z nich jest zwiększenie skali działalności Export Credit Agency, która powinna ubezpieczać i pomagać eksporterom minimalizować ryzyko ich pracy.
Kolejnym priorytetem jest rozwój ubezpieczeń od ryzyka wojny. W tym celu współpracujemy z naszymi międzynarodowymi partnerami, takimi jak DFC (Development Finance Corporation) i MIGA (Agencja Grupy Banku Światowego). Ponadto, wkrótce w Ukrainie wejdzie w życie nowa ustawa „O systemie ubezpieczeń od ryzyka wojny”. Pozwoli to eksporterom i ukraińskim producentom chronić swoje interesy i zminimalizować obecne ryzyko.
Jakie są perspektywy rozwoju rynków dla ukraińskich produktów w nadchodzącym roku?
Andrii Teliupa: Pracujemy nad utrzymaniem otwartych rynków z naszymi kluczowymi partnerami, takimi jak USA, Wielka Brytania i kraje UE. Priorytetem jest również otwarcie nowych rynków w Afryce i Azji. Rynki te są tradycyjnie zainteresowane naszymi produktami rolnymi. Ale Ukraina ma znaczny potencjał eksportowy, na przykład w dziedzinie maszyn rolniczych. Będziemy również oferować te produkty na dostawy na nowe rynki. Jesteśmy przekonani, że możemy eksportować nie tylko surowce lub przetworzone produkty spożywcze, ale także rozpocząć eksport maszyn.
W ubiegłym roku ukraiński eksport do Unii Europejskiej stosunkowo wzrósł. Czy uważa Pan, że ten wzrost będzie kontynuowany w 2025 roku?
Andrii Teliupa: Tak, rynek UE jest naszym głównym partnerem eksportowym. W ubiegłym roku odnotowaliśmy wzrost o ponad 1 miliard dolarów. W związku z tym, w miarę harmonizacji przepisów i prac nad rozszerzeniem dostępu do rynku, spodziewamy się stopniowego wzrostu eksportu do UE.
Chciałbym przypomnieć, że Ukraina jest obecnie w trakcie procesu przystąpienia do Unii Europejskiej i stopniowo harmonizuje swoje standardy z unijnymi. Naszym celem jest zapewnienie pełnej zgodności naszych produktów eksportowych z wymogami UE. Osobnym obszarem jest współpraca z rządami krajowymi w celu otwarcia rynków poszczególnych krajów. Chcemy mieć pewność, że nie ma żadnych przeszkód na granicach dla naszego eksportu.
Czy ukraińscy eksporterzy odczują globalne zmiany handlowe wprowadzone przez USA dla poszczególnych krajów?
Andrii Teliupa: Jeśli spojrzeć na strukturę naszego eksportu, to nie. Obecnie współpracujemy z USA w celu utrzymania warunków dostępu ukraińskich producentów do rynku amerykańskiego. Dlatego nie spodziewamy się znaczącego wpływu na eksport z Ukrainy.
Wracając do tematu zwiększenia produkcji przemysłowej w Ukrainie i eksportu towarów o wartości dodanej, jaka jest w tym rola parków przemysłowych? Dlaczego rząd wspiera ich budowę?
Andrii Teliupa: Parki przemysłowe są wreszcie narzędziem, które naprawdę działa i pomaga nowym zakładom produkcyjnym. Rzeczywiście, mamy do czynienia z boomem na parki przemysłowe na zachodzie i w centrum kraju. W sumie w Ukrainie zarejestrowano już 100 parków przemysłowych. W ubiegłym roku zaczęto je aktywnie budować.
Ponad 15 parków zostało już sfinansowanych przez państwo w ramach rekompensaty za projekty infrastrukturalne. Jeśli udamy się do Lwowa lub Kałusza, zobaczymy parki przemysłowe na różnych etapach rozwoju: niektóre zostały już uruchomione i mają działające obiekty, a niektóre wciąż się rozwijają.
Przewidujemy, że narzędzie to będzie cieszyło się dużym zainteresowaniem ukraińskich producentów i inwestorów zagranicznych przez co najmniej kilka następnych lat.
Znaczna liczba parków przemysłowych jest zorientowana na eksport. Są one logistycznie zlokalizowane w pobliżu zachodniej granicy Ukrainy i mają dogodny dostęp do rynku UE. Chciałbym zauważyć, że głównym priorytetem rozwoju parków przemysłowych jest przemysł przetwórczy. Dlatego oczekujemy zarówno wzrostu produkcji przemysłowej w Ukrainie, jak i odpowiadającego jej eksportu do UE.
Dla odniesienia. Uczestnicy parków przemysłowych mogą korzystać z szeregu ulg podatkowych i celnych: Zwolnienie z importowego podatku VAT i ceł na sprzęt (pod warunkiem, że nie ma ukraińskich analogów i jest on używany wyłącznie na terenie parku); 10-letnie zwolnienie z podatku dochodowego, pod warunkiem, że środki są reinwestowane w rozwój przedsiębiorstwa; a także możliwość uzyskania lokalnych ulg podatkowych na mocy decyzji władz lokalnych.
