Принятая Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) резолюция по закону Украины «Об образовании» имеет исключительно рекомендательный характер и не связана со стремлением Ассамблеи отменить политические санкции против России. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк.
Эксперт считает принятую ПАСЕ резолюцию по закону Украины «Об образовании» политическим решением и мягкой «перепасовкой заключения Венецианской комиссии». Аналитик напомнил, что все другие резолюции Ассамблеи являются более жесткими и носят более четкий рекомендательный характер.
«Между этими резолюциями нет связи. Это параллельные процессы. Резолюция по отмене санкций – это реакция на недавние переговоры Курта Волкера и Владислава Суркова, а также реакция на инициативу Киева по законопроекту о реинтеграции Донбасса. Эта резолюция – сигнал Киеву, что он на правильном пути, что этот законопроект должен определенным образом задать новую динамику имплементации Минских соглашений. С другой стороны – это сигнал и для России: «если вы тоже будете способствовать выполнению Минских соглашений, то ЕС ослабит политические санкции». Правда, что конкретно имеется в виду под политическими санкциями, пока непонятно. Возможно, это возвращение российской делегации в ПАСЕ, возможно, возвращение России к переговорным площадкам и «Большой восьмерке». Это политические репутационные скандалы и пока что все это только на уровне заявлений, однако это точно не ослабление экономических санкций против агрессора»
В целом, Анатолий Октисюк положительно оценивает новый закон «Об образовании» и подчеркивает, что он не запрещает нацменьшинствам изучать свои языки, а просто обязывает параллельно осваивать украинский язык, как государственный. По его словам, большинство западных дипломатов и экспертов не усматривают в документе каких-либо нарушений прав национальных меньшинств.
Главной же причиной нынешнего скандала вокруг образовательного закона, эксперт считает недостаточную коммуникацию официального Киева с его западными партнерами.
«В Украине отсутствует публичная политика и существует недостаток коммуникации с другими государствами. Мы приняли законопроект об образовании кулуарно, за закрытыми дверями, без проведения консультаций с заинтересованными сторонами. Мы не объяснили, что этот закон будет представлять, каким образом он будет влиять на ситуацию. Именно поэтому Румыния и Венгрия повели себя так жестко. Хотя Польша подошла к этому закону более спокойно, потому что Киеву удалось наладить коммуникацию с Варшавой. Публичное обсуждение и публичная политика в отношении большинства украинских нормативно-правовых актов отсутствует, из-за чего и возникают вот такие международные и внутренние конфликты и противостояния»
Напомним, 12 октября Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию по новому закону Украины «Об образовании» в части языков национальных меньшинств. В документе Ассамблея призвала Верховную Раду учесть все будущие рекомендации Венецианской комиссии относительно этого документа.
Между тем, в ПАСЕ зарегистрирован проект резолюции, который может вернуть делегацию России к участию в заседаниях Ассамблеи.
Валерий Савицкий
