12 июня на Сингапурском острове Сентоса проходит саммит двух лидеров – президента США Дональда Трампа и главы КНДР Ким Чен Ына. Длительные переговоры и тщательная подготовка в канун встречи едва не сорвались, но в итоге увенчались успехом. Оба лидера заблаговременно прибыли в Сингапур и в момент написания этих строк успели провести первые в истории дипломатии США и КНДР совместные переговоры.
Два одиозных деятеля, которые олицетворяют не только свои страны, но и антагонистичные миропорядки и ценностные уклады, встретились на нейтральной земле и пожали друг другу руки. Состоявшийся личный диалог, который проходил в режиме тет-а-тет, Дональд Трамп прокомментировал как «весьма успешный». А Ким Чен Ын назвал «сюжетом из фантастического фильма».
На протяжении 2017 года США грозились уничтожить КНДР, а те в свою очередь уверяли, что их баллистические ракеты способны достичь побережья Штатов. Спустя год – стороны пожимают руки и готовы договариваться.
12 июня 2018 года может войти в историю как переломный момент в глобальной геополитике и расстановке сил на мировой арене. Пока что стороны не раскрывают договоренностей, но сообщили, что готовы подписать «всеобъемлющие документы». Насколько реальность соответствует ожиданиям сторон, пробуем разобраться.
Предпосылки, мотивы и парадоксы встречи
Сам факт такой встречи еще год назад казался не только малореальным, но и вообще не рассматривался. Отношения США и Северной Кореи были на грани ядерного противостояния, что сопровождалось острой и едкой полемикой в адрес друг друга.
Кардинальный поворот в отношениях и дипломатическое сближение двух непримиримых миров – само по себе безусловный успех. Но впереди сложные переговоры, которые могут положить начало открытости Пхеньяна к Западу.
«Разрушительный» Трамп
С приходом к власти в США Дональда Трампа все международные отношения Америки резко обострились. С Европой, Китаем, Россией, а с недавних пор – и с Канадой. Другими словами со всеми, кто традиционно считался если не союзником Штатов, то стратегическим партнером.
Предвыборное обещание Трампа «Америка прежде всего» стало основой его государственной политики и построения международных связей. За полтора года президентства Трамп успел выйти из Парижского климатического соглашения, отозвал проект свободной торговли с ЕС, вместо чего ввел пошлины на алюминий и сталь, вышел из ядерной сделки с Ираном, сдерживающей урановое обогащение Тегерана, грозится пересмотреть Североамериканское торговое соглашение NAFTA с Канадой и Мексикой, считая его «бедствием». Кроме этого периодически парализует ВТО намерениями разорвать договор.
Такие агрессивные меры шокируют всех без исключения партнеров, европейские лидеры неоднократно признавали, рассчитывать на поддержку США не приходиться. «Каждый за себя» и «ситуативные союзники» - принципы, по которым Трамп выстраивает отношения с внешним миром.
На фоне разрыва традиционных связей и пересмотра стратегических партнерств потепление отношений и сближение позиций с одним из самых закрытых и милитаризированных режимов КНДР выглядит особенно парадоксально. Как считает эксперт-востоковед Василий Головнин, никому из предшественников Трампа не приходила в голову столь радикальная мера, как личная встреча с главой Северной Кореи.
«Конечно, ни Клинтону, ни Бушу-младшему, ни Обаме не приходило в голову разговаривать с Кимами, потому что было видно, что разговаривать особенно не о чем. Все договоренности, которые были, Пхеньяном нарушались, ничего не складывалось даже на низовом, рабочем уровне. К тому же с Ким Ир Сеном, я думаю, вряд ли вообще кто-то хотел разговаривать, а Ким Чен Ир, отец нынешнего вождя, был человек нелюдимый, не стремившийся к особым контактам, в том числе с американским лидером»
Но именно эта идея и ее воплощение может сыграть ключевую роль успеха Трампа на международной арене. А в случае достижения компромисса и реальных результатов, лично Дональд Трамп сможет претендовать на Нобелевскую премию мира, о чем публично высказывались некоторые политики.
Эпохальная сингапурская встреча уже состоялась, а ее первые результаты американский президент озвучил как «очень и очень хорошие».
«Плохой парень» и «ядерный хулиган» Ким
Фото: Новости УзбекистанаСеверокорейского лидера Ким Чен Ына характеризовали по-всякому и пожалуй самые безобидные эпитеты в его адрес прозвучали из уст того же Трампа. «Плохой парень», «ядерный хулиган», «провокатор» и «человек-ракета» (Rocketman – прим.авт) – примерно в таком ключе писал Трамп о Киме, рассуждая о позиции и действиях КНДР последние полтора года.
Северная Корея – это тоталитарный режим, добровольно закрытый от внешнего мира и изолированный – в виду жестких санкций. С беспрецедентным нарушением прав человека, отсутствием каких-либо экономических свобод, предпринимательства, свободного доступа к благам и всеми прелестями милитаризированного государственного управления.
Тесные связи с Россией и Сирией, ведущая роль в списке государств, спонсирующих терроризм, несанкционированные испытания баллистических ракет, которые на протяжении прошлого года падали в экваториальные воды соседних стран, разработка ядерного оружия и его испытания – некоторые очерки правления Кима. Интересную характеристику вождю КНДР дает Василий Головнин:
«Ким Чен Ын более последователен в своих долгосрочных целях, в тактике (чем Трамп – прим.авт). Вообще он производит, несмотря на всю свою карнавальную внешность, впечатление человека расчетливого, хладнокровного и умеющего доводить ситуацию до последнего барьера, а потом вовремя отступить. Хотя в принципе это свойство всех представителей династии Кимов, они великолепно играют на лезвии ножа»
Экономическая зависимость от Китая, традиционного союзника КНДР, давала режиму возможность относительно спокойно существовать и не обращать внимания на претензии Запада. Но в 2017 году, когда весь мир размышлял над тем, как скоро Северная Корея нанесет удар по союзникам США и когда начнется ядерная война, к санкционному давлению примкнул Пекин.
Именно санкции, по мнению экспертов, вынудили Кима пойти на диалог со Штатами, считает большинство экспертов. Журналист Ашиш Кумар Сен, ссылаясь на мнение своего коллеги Роберта Мэннинга из Atlantic Council, написал:
«Этой оттепели предшествовали беспрецедентные международные санкции, направленные на уменьшение финансовых и экономических мощностей, которые подпитывают ядерные амбиции Северной Кореи. Мэннинг считает, что именно санкции побудили лидера Северной Кореи к примирению. «Я думаю, что санкции начали кусать, разрушать экономику, из-за чего Ким почувствовал себя очень некомфортно»
Нет сомнений в том, что внешнеполитические цели диалога сторон – разные. И парадокс заключается в том, что, несмотря на это, и Трамп, и Ким используют Сингапурский саммит для одинаково личных задач – построение соответствующего имиджа внутри своей страны. Причем для вождя КНДР разворот в сторону сближения с США выдвинул его на передовой план для других мировых игроков – Китая и России. Которые в виду происходящего пытаются удержать Кима в зоне своего контроля. Перевоплощение из изгоя в лидеры всеобщего внимания и почета – выигрышная тактика для предводителя КНДР.
Ожидания и прогнозы Сингапурской встречи
Ожидания от саммита разнились. Для Америки первостепенными целями являются ядерное разоружение КНДР и международный контроль ликвидации межконтинентальных баллистических ракет, способных долететь до США. Контроль, который подразумевает доступ международных экспертов МАГАТЭ к полигонам и арсеналам хранения ракет Кима.
Для Северной Кореи интерес заключается в демилитаризации всего Корейского полуострова. Другими словами, денуклеаризация Пхеньяна должна сопровождаться выводом союзных войск США с территории Южной Кореи и остановкой совместных и масштабных военных учений Юга и Штатов. Такой же позиции придерживаются Китай и Россия.
Кроме этого Ким требует гарантий безопасности своего режима. Или ненападения США, о чем могут быть подписаны соответствующие документы по результатам переговоров. А также – снижение санкционного давления, которое душит северокорейскую экономику.Их основных прогнозов эксперты называют вероятное подписание окончания Корейской войны, комментирует аналитик DW Вадим Шаталин:
«По мнению эксперта из южнокорейского института Седжона Чён Сен Чана, на переговорах может быть объявлено о завершении Корейской войны 1950-1953 годов, и подписан соответствующий мирный договор (свои подписи должны поставить кроме США и КНДР также Китай и Южная Корея)»
Также могут быть достигнуты и другие цели – подписан договор о ненападении со стороны США и союзников, что упоминалось выше. Стороны также могут достичь отмены некоторых санкций и исключение КНДР из списка стран, которые спонсируют терроризм.
По мнению Головнина, реальные результаты несколько иллюзорны по отношению к изначальным ожиданиям:
«Если не брать самые большие надежды, то Ким хочет максимально затянуть переговоры о ликвидации ракетного и ядерного потенциала КНДР, то есть затянуть желательно до бесконечности, но при этом что-то выторговать в плане гарантий безопасности и сохранности собственного режима. Например, хотя бы устное заявление о том, что они заканчивают Корейскую войну или, скажем, готовы подписать документ о ее окончании – это был бы большой успех. Какая-то конкретика, какой-то график движения к ликвидации хотя бы части северокорейского военного потенциала – это было бы, конечно, успехом США»
Первые впечатления Трампа и Кима
После своего прибытия на Сентосу, Трамп написал в твиттер о первых впечатлениях: «Здорово быть в Сингапуре, воздух пропитан волнением»
Как пишет журналист «Радио Свобода» Ярослав Шимов, Сингапур – удачное место для саммита:
«Выбор места встречи обусловлен тем, что, не будучи связанным союзными и какими-либо другими договорами ни с США, ни с Северной Кореей, Сингапур поддерживает добрые отношения с обеими этими странами»
Саммит автор считает дипломатическим чудом, учитывая, что «менее года назад его нынешние участники обменивались такими «любезностями», какие на столь высоком государственном уровне можно услышать нечасто».
Дональд Трамп прокомментировал результаты общения с Кимом как «очень-очень хорошие» и ожидает «огромного успеха» в будущем:
«Я думаю, это должно быть действительно успешным, и я думаю, мы будем иметь прекрасные отношения. Я не сомневаюсь в этом»
Президент СШАПозже Трамп высказался о том, что стороны пришли к соглашению подписать двусторонний документ, намекнув, что разоружение КНДР произойдет «очень быстро»:
«У нас была историческая встреча и мы решили оставить прошлое позади. Мы собираемся подписать исторический документ»
Ким Чен Ын оказался более сдержанным в высказываниях и отметил, что его переговоры с Трампом похожи на фантастический сюжет:
«Многие люди в мире будут воспринимать это как своего рода фантазию ... из научно-фантастического фильма»
Лидер КНДРКим добавил, что сближение позиций двух стран «не будет гладкой дорогой»
О том, что же подписали лидеры США и КНДР, каковы экспертные оценки встречи мы расскажем во второй части нашего материала.
