19 ноября коалиционные переговоры в Германии между ХДС/ХСС, зелеными и свободными демократами завершились провалом. Одна из участниц процесса, Свободная демократическая партия, покинула стол переговоров из-за несогласия с ХДС-ХСС по ряду ключевых вопросов. В частности, политсилы не смогли договориться о миграции, налогах и экологии.
Критики и оппоненты лидера союза христианских демократов Ангелы Меркель предрекают ей финал политической карьеры. Сама канцлер не теряется и уверяет, что делает все возможное для стабилизации ситуации. Политик, чье имя третий год подряд возглавляет список самых влиятельных женщин мира по версии американского журнала Forbes, доселе принимала любые вызовы и достойно их отражала. Ту же миграцию, мировой финансовый кризис, безработицу, перманентный греческий кризис и много других чисто немецких и европейских проблем. Справится ли канцлер на этот раз и каковы шансы на успех, что ждет Германию и как немецкий кризис может отразиться на Украине – анализируем варианты развития ситуации.
Причины провала
«Лучше не управлять вообще, чем управлять плохо. До свидания!»
Партия зеленых поддержала Меркель и прокомментировала выход коллег не в пользу Линдера:
«Свободные демократы безответственные, подозрительные и действуют по расчету»
В ХДС/ХСС считают, что Линднер сыграл в свою игру и вообще не был настроен идти в состав правительства. Такая точка зрения выглядит оправданной, ведь еще неделю назад переговорщики заявляли о том, что все ключевые позиции согласованы и «Ямайка», так называли условную коалицию из-за основных цветов входящих партий, готова подписать финальное соглашение.
Варианты развития ситуации
После провала диалога о коалиции Ангела Меркель допустила перевыборы в Бундестаг. Уходить в отставку с поста канцлера политик не видит причин. Сформировать правительство меньшинства Меркель также считает неверным шагом, так как это – путь нестабильности. В сложившихся обстоятельствах наиболее оправданное решение, это – перевыборы, отметила канцлер 20 ноября:
«По-моему, новые выборы – это лучший путь»
О перевыборах заговорили и в СДПГ. Лидер партии Мартин Шульц:
«Мы, как и прежде, не боимся новых выборов»
Шульц лукавит. Как известно, партия социал-демократов проиграла парламентские выборы 2017 года и сразу заявила о переходе в оппозицию к власти. Участвовать в широкой коалиции с христианскими демократами, как это было в предыдущем созыве, партия отказывается. Так как на фоне харизмы Меркель эсдеки просто растворялись и потеряли значительную поддержку своей электоральной ниши. Возможно, с учетом реальных перспектив проиграть еще одни выборы, СДПГ все же передумает.
Такие сценарии, как широкая коалиция, правительство меньшинства и перевыборы, рассматривает большинство аналитиков. В свою очередь Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер – призвал политсилы к продолжению диалога и принятию ответственности:
«Тот, кто говорит о политической ответственности во время выборов, не должен уклоняться от нее в критический момент»
Штайнмайер намерен провести переговоры со всеми политическими силами парламента. Глава ведомства федерального канцлера Петер Альтмаер заявил, что у политических партий есть три недели на продолжение диалога:
«Мы должны в течение следующих трех недель достичь ситуации, при которой будет существовать четкость по поводу того, может ли стать стабильным правительство на основании результатов выборов»
Этот путь кажется наиболее приемлемым для всех политических сил, способных принять участие в формировании правительства. Так как возвращает Германию в русло стабильного и прогнозируемого политического курса. И наиболее выгоден для действующего канцлера. Преодоление политического кризиса, которого не знала послевоенная Германия, только укрепит ее позиции и обеспечит поддержкой на ближайшую каденцию. И ослабит противников. Сделаем смелый прогноз – Меркель найдет аргументы для объединения и на этот раз.
Хотя шансы на широкую коалицию эксперты оценивают как небольшие. Перевыборы вероятны, но насколько они выгодны партиям – большой вопрос. И принципиальность потенциальных союзников коалиции может стоить всем без исключения голосов в случае перевыборов. И СДПГ, не желающим идти в одной упряжке с христианскими демократами, в том числе. Почему? Потому что на фоне общеевропейского кризиса в вопросах миграции угроза еще большего роста поддержки ультраправых на внеочередных выборах – это не просто окончание эпохи Меркель. Все может быть гораздо серьезнее.
К тому же, в предполагаемой предвыборной риторике оппоненты социал-демократов, да и свободных демократов могут использовать обвинение этих сил в срыве стабильного пути для Германии. Предпочли личные и партийные интересы – интересам страны. К слову эти силы сейчас пытаются использовать месседжи о личной вине Меркель в провале переговоров.
Вариант с правительством меньшинства оценивается по-разному. Во-первых, ранее в Германии такого правительства еще было. И для Меркель, привыкшей руководить при стабильной поддержке большинства, это будет испытанием. Учитывая те проблемы, с которыми сегодня борется страна и Европа, это также может перерасти в перманентный политический кризис. 42 мандата не будет хватать правительству, если консерваторы смогут договориться с зелеными. Это очень много.
Эксперт Иван Яковина называет этот вариант «русской рулеткой» для Меркель:
«Голосование будет тайным, поэтому против нее могут восстать собственные однопартийцы молодого поколения. Если голосование провалится, ей придется навсегда уйти из собственной партии и политики вообще. Очень рискованный для канцлера вариант. Но и голосование «за» превратит ее правление в настоящий ад: по каждому вопросу придется торговаться и договариваться с другими партиями».
Как кризис в Германии влияет на Европу
Как пишут аналитики, Европа уже ощущает немецкий кризис, считает Дженни Хилл:
«Такая ситуация уже влияет на внешнюю политику Германии, ведь Ангела Меркель из-за внутриполитических дел не посетила форум лидеров стран ЕС в Швеции на прошлой неделе»
Обеспокоенность неопределенностью в Германии выразили во Франции, Австрии, Чехии. Эммануэль Макрон, который серьезно намерен реформировать Европейский Союз, в данный момент оказался без поддержки Ангелы Меркель, на которую он очень рассчитывал. Для Макрона лично канцлер Германии была тем оплотом, на который можно положиться во внешней политике и общеевропейском курсе. У себя в стране политик переживает также не лучшие времена, его рейтинг с момента избрания только падает, а Францию периодически трясет от внутренних противоречий и проводимых реформ президента. Успехи во внешней политике могли бы компенсировать Макрону неудачи внутри страны. Пока что эти перспективы выглядят туманно. Как и многие другие вопросы общеевропейской повестки.
Германия не может заниматься Европой, пока не сформирует правительство. В случае перевыборов в Бундестаг, которые могут состояться весной, ключевые реформы ЕС – неопределенны на этот период. Поэтому в общеевропейском контексте также наиболее приемлемым будет вариант, когда Меркель сможет сформировать правительство за дополнительные три недели.
Немецкий кризис и Украина
Германия была активным участником Нормандского процесса по Украине. Именно была, так как сейчас очевидно не до решения вопросов между Киевом и Москвой. Франция также остыла в своих стремлениях поддерживать нашу страну – по тем же причинам – накопилось множество внутренних и неотлагательных тем. Нормандская четверка фактически не ведет никаких переговоров.
Украине в связи с немецким кризисом есть, о чем волноваться. Даже при формировании правительства меньшинства, так как при таком раскладе проводить самостоятельную политику канцлер не сможет. И предметом торгов с оппонентами по нужным Германии реформам может выступать Украина. Комментирует Яковина:
«Дело в том, что в немецком парламенте сейчас есть как минимум три партии, которые не видят ничего плохого в отмене санкций против России. Рано или поздно они начнут требовать этого у Меркель. Если ей нужно будет продавить какой-то важный для Германии вопрос или закон, она может пожертвовать этими санкциями. В конце концов, для нее своя страна важнее, чем Украина»
В случае же перевыборов, крайне правая «Альтернатива для Германии», выступающая за возобновление тесных отношений с Россией, может заручиться еще большей поддержкой в новом парламенте. Как это скажется на отношениях с Украиной, предположить не трудно.
***
Германия на раздорожьи. Наибольшая ответственность за дальнейшую судьбу страны возлагается на канцлера Меркель. Есть ощущение, что с задачей политик справится, тем более, канцлерин поддерживает собственная политсила, союзники по ХСС и партия зеленых. А также – частично конструктивно-умеренное крыло СДПГ. Да и по правде говоря, если не Меркель, то кто? Альтернативного лидера по силе политической воли и харизмы, поддержки среди населения в немецком политикуме просто нет. Это знают все без исключения игроки.
Какой курс выберет Германия, будет зависеть и от того, насколько политические силы будут готовы идти на компромисс ради общего дела, а также самостоятельны в своих решениях. Дилемма действовать в интересах страны или личных партийных предпочтений в любом случае скажется на результатах будущих выборов, будь они внеочередными или спустя четыре года.
Мария Гелюх
