13 февраля был опубликован доклад «Оценка глобальных угроз разведывательными службами США», акцентирующий внимание на изменении вектора внешней политики США. Документ в очередной раз подчеркнул вероятность полномасштабного военного конфликта между государствами. В центре внимания американских ведомств снова Россия и Китай, которые пытаются не просто укрепить свои позиции, но и захватить новые территории влияния. Это отображено во вступительном слове:
«Риск межгосударственного конфликта, в том числе между сверхдержавами, выше, чем когда-либо после окончания «холодной войны»
Действительно, уже можно констатировать новый старт гонки вооружений: НАТО открывает новые штабы, США готовится к колоссальным инвестициям в «оборонку» (согласно обновлённой доктрине), страны Балтии и Скандинавии систематически увеличивают военные бюджеты и даже президент Франции Макрон, который изначально хотел сократить расходы на оборону, на днях заговорил об обратном.
Угрозы и вызовы США и миру: ключевые тезисы
Последняя декада существенно покачнула мировую стабильность. Экономические потрясения, стремительное развитие технологий, международный терроризм и передел мира накалили ситуацию и сформировали вызовы, с которыми человечество и раньше справлялось с сомнительным успехом. Прелюдии к Первой и Второй мировым войнам сопровождались экономическими кризисами, витками научно-технического прогресса, конфликтами идеологий, борьбой за независимость, локальными вспышками терроризма, аннексиями и бессилием международного права и организаций относительно политики агрессоров.
По многим пунктам наиболее агрессивным игроком считается РФ, которая местами уступает Китаю (соотношение упоминаний 77 и 36). Это важно понимать и Украине, находящейся в состоянии гибридной войны с государством, которое считается потенциально опасным Штатами.
Кибератаки
В документе Нацразведки США на первое место выведены киберугрозы – перед оружием массового поражения, терроризмом и «космическими войнами». Согласно докладу, приоритетом РФ будет оставаться Украина и дестабилизация нашей экономики, особенно в сфере энергетики. Китай, снизивший уровень агрессии после подписания «мирного договора с США» в 2015 году, усугубит промышленный шпионаж. КНДР, зажатая санкциями, будет использовать хакеров для «привлечения средств» (воровства денег, если по-простому) и планирования атак на США и Южную Корею. Иран, в свою очередь, свои атаки будет формировать с целью шпионажа и нанесения ущерба.Оружие массового поражения
Если опустить традиционную для гонки вооружений тенденцию, «кто сможет дальше запустить самую большую ракету, и чаще будет размахивать ей, как аргументом», в докладе интересно другое.
Скорость распространения знаний и технологий, возможности перемещения персонала и компонентов в глобальной экономике – являются опасностью. Благами цивилизации с далеко не благими целями пользуются и будут пользоваться страны и террористы. Их цель – создание максимально эффективного оружия, независимо от подписанных конвенций и международных договоров. Именно легкость оборота и, как пример, химатаки в Сирии, являются одной из главных описанных угроз, с которых и начинается глава.
«Как государственные, так и негосударственные субъекты уже продемонстрировали использование химического оружия в Ираке и Сирии. Биологические и химические материалы и технологии почти всегда имеют двойное назначение, потому их легко перемещать в условиях глобальной экономики»
Терроризм
ИГИЛ, Аль-Каида и Хезболла традиционно будут дестабилизировать ситуацию в зависимости от региона влияния, а Иран останется главным спонсором терроризма, который уже давно вышел за рамки границ государств.
Акцент на том, что предотвращать и работать на опережение сложнее всего будет с «доморощенными террористами» – субъектами, решившими принять сторону исламистов, родившись и живя в цивилизованных странах.
Печальный пример – волна «лоукост-терроризма», не требующего особой подготовки и финансирования. Отдельный вызов – невозможность остановить пропаганду, учитывая растущее количество каналов связи и развитие технологий.
Технологический прогресс
Обратная сторона развития человеческой мысли превратилась в реальную угрозу, как экономическую, так и военную.
«Новые технологии и новые применения существующих технологий могут разрушить рынки труда и изменить системы здравоохранения, энергетики и транспорта. Мы оцениваем развитие технологий в, например, области биотехнологий и коммуникаций, как такие, которые, скорее всего, будут опережать регулирование»
Развитие искусственного интеллекта, биотехнологий, генной инженерии, вычислительных возможностей техники, а также создание новых материалов, заменяющих традиционные, могут повлиять на мировой порядок не меньше военного конфликта. В частности, на потери рынков предприятий из США. Такая динамика может оказать неожиданное негативное влияние.
Фото: Analytics InsightЭкономический и человеческий ресурс
Ситуация в экономике продолжает оставаться не самой стабильной, развитие наблюдается далеко не во всех регионах. Это может послужить толчком для гуманитарных кризисов и росту напряжения:
«Глобальный рост в 2018 году, прогнозируемый МВФ до 3,9 процента, скорее всего, продолжиться. Тем не менее, во многих странах он останется слабым, а инфляция – ниже целевых показателей в большинстве продвинутых экономик»
Не отошёл мир и от обвала цен на нефть в 2015 году, который больно ударил по многим экономикам мира со слабой диверсификацией. И если для Саудовской Аравии это стало мотиватором для постройки города будущего Neom с робототехникой и инвестициями в сотни миллиардов долларов, то для Венесуэлы – это инфляция на 4000% за последний год.
При этом многочисленные конфликты по всему земному шару спровоцировали стремительный рост количества вынужденных переселенцев, с потоком которых развитые страны справляются с трудом.
Украинский вопрос
В фокусе внимания оказалась Украина и наши риски стабильности. Это ответ на вопрос, почему американцы и страны Запада увеличивают помощь нашему оборонному комплексу, готовятся к поставкам летального оружия и оказывают посильную гуманитарную помощь.
В 26-страничном документе (если убрать «шапку» и «оглавление»), представлены все регионы земного шара, а также космос, энергетика, кибербезопаность (всего – 21 пункт). При этом подпункт «Украина» занимает почти целую страницу. В самом разделе, посвященном России и её евразийским амбициям, наша страна единственная вынесена в отдельный подраздел (кроме самой РФ). Это логично. Пока что Украина – единственное государство, вступившее в открытый продолжительный военный конфликт с РФ, а возможное поражение сделает более уязвимыми остальные страны Европы. Этим можно объяснить столь пристальное внимание к нашей стране и возможным векторам её развития.
С точки зрения Нацразведки США, главной целью страны-агрессора будет все та же дестабализация нашей страны любыми доступными методами:
«Россия будет продолжать свою военную, политическую и экономическую кампанию дестабилизации Украины, чтобы подавить и, где возможно, развернуть усилия Киева, направленные на интеграцию с ЕС и усиление связей с НАТО. Киев будет продолжать оказывать сопротивление любым уступкам, которых требует Москва, но почти точно не восстановит в 2018-м году контроль над территориями Восточной Украины, которые сейчас подконтрольны России. Россия будет дозировать уровень насилия, чтобы давить на Киев и сформировать выгодную Москве ситуацию на переговорах»
Справедливости ради, стоит отметить, что не только влияние РФ ставит под вопрос стабильность нашей страны с точки зрения американской разведки. Там, пожалуй, не знают слов «зрада», «зубожіння», «ганьба», но прекрасно понимают последствия их воздействия на умы наших соотечественников. Угроза описана следующим образом:«Недовольство населения темпом реформ, ухудшение стандартов жизни, мысль о том, что коррупция усиливается, а также обострение политических противостояний в преддверии намеченных президентских и законодательных выборов в 2019-м»
Недостаточная эффективность нынешней власти и популизм оппонентов, за которым зачастую не стоит никакой предметной альтернативной программы, может спровоцировать мощный кризис и передел внутри. Сомневаться в том, что «северный сосед» попытается по максимуму воспользоваться слабостью, не приходится. Пока что складывается впечатление, что американцев это пугает, больше, чем граждан Украины.
Куда катится мир
Старая шутка о том, что оптимист учит английский, пессимист – китайский, а реалист – инструкцию к автомату (строит локальное бомбоубежище/готовится к ядерной зиме/запасается бензином, арбалетом и сухарями) перестает быть шуткой. Или хотя бы смешной шуткой.
Усилившаяся геополитическая энтропия, спровоцированная описанными факторами (и упущенными выше) продолжится. С другой стороны США, НАТО и страны ЕС уже мобилизировались и активно наращивают силы. Речь идёт о новых инвестициях, союзах и стратегиях. Высока вероятность того, что признание проблем и консолидация усилий в борьбе с ними определит внешнюю политику США на ближайшие годы.
Владимир Крекотин
