Олег Гречаный, юридическая компания LeoPartners: о деятельности нерезидентов в Украине и почему мы не можем быть «второй Латвией» для бизнеса
24 Травня 2021 15:45 Украина много лет ищет оптимальный путь повышения инвестиционной привлекательности, которая стала бы ключевым катализатором экономического роста государства. Однако на практике многие проблемы юридического характера до сих пор не преодолены, а попытки их решить не всегда находят единство в правительственных кругах. Об основных препятствиях работы нерезидентов и самого инвестиционного процесса мы спросили у Chief Legal Officer юридической компании LeoPartners Олега Гречаного.
Какие основные направления деятельности компаний-нерезидентов в Украине Вы бы выделили?
Второе место занимает приобретение активов (недвижимости и т.д.). Да, это несколько похоже на инвестиции, но существуют определенные особенности в законодательном урегулировании и различия в целях инвестора-нерезидента.
Третье – это открытие счетов компаниями-нерезидентами в банковских учреждениях Украины для ведения основной деятельности компании-нерезидента как для расчетов в Украине, так и для расчетов с другими нерезидентами.
На каком уровне осталась зарегулированность при поступлении инвестиций в Украину, и с чем это связано?
Олег Гречаный: Как известно, новой властью было задекларировано упрощение инвестирования в Украину иностранными инвесторами, но это инвестирование мчится со скоростью искалеченной улитки. Например, ситуация с компанией Volkswagen, в которой государство потеряло 1,5 млрд долл. США потенциальных инвестиций и другие подобные ситуации. Как по мне, государству нужно думать не о рейтинге в Doing Business, а о реальных инвестициях в экономику.
Как повлияла пандемия COVID-19 на приток инвестиций в Украину и инвестиции в мире в целом?
Олег Гречаный: Я не ведущий экономист, но, кажется, Билл Гейтс заявлял, что лучшей инвестицией сейчас является инвестиция в здоровье людей и в борьбу с пандемией коронавируса.
Конечно, мир изменился, изменились приоритеты как человека, индивидуума, так и компаний, в частности, компаний-инвесторов.
Сейчас можно наблюдать достаточно умеренный процесс реформирования сферы инвестирования, достаточно низкую активность самих инвесторов, но это, судя по глобальной ситуации, является нормальной тенденцией. Также следует отметить и ситуацию с агрессией со стороны России. Инвестор не идет туда, где война, или туда, где существует большая вероятность ее начала.
Что изменилось в банковской и финансовой сфере в связи с либерализацией деятельности банков в части ведения дел с клиентами-нерезидентами?
Олег Гречаный: По замыслу законодателей и регулятора (НБУ) принятые решения по улучшению условий ведения счетов нерезидентов должны облегчить процессы. Но возможные суровые меры воздействия со стороны НБУ, налоговая зарегулированность и часто банальное нежелание работников банка освоить новое для них направление, тормозит приток инвестиций и развитие самой банковской сферы.
Облагается ли деятельность нерезидента, который открыл счета в банковских учреждениях Украины?
Олег Гречаный: Следует отметить, что ситуации могут отличаться в зависимости от специфики деятельности. Например, сейчас ВРУ рассматривает проект закона о НДС для цифровых товаров и услуг. В случае принятия этого законопроекта, компании-поставщики цифровых продуктов, которые работают на территории Украины напрямую или через посредников (Facebook, Google и другие), должны будут зарегистрироваться плательщиками НДС в Украине и платить соответствующий налог. Наличие или отсутствие у таких компаний банковского счета в Украине никак не повлияет на обязанность уплаты этого налога.
Вынужден добавить скучных слов и цифр. В соответствии с подпунктом 141.4.2 п. 141.4 ст. 141 Налогового кодекса Украины (далее Кодекс) установлено, что резидент или постоянное представительство нерезидента, осуществляющее в пользу нерезидента или уполномоченного им лица (кроме постоянного представительства нерезидента на территории Украины) любую выплату из дохода с источником его происхождения из Украины, полученного таким нерезидентом от осуществления хозяйственной деятельности (в том числе на счета нерезидента, которые ведутся в национальной валюте), удерживают налог с таких доходов, указанных в пп. 141.4.1 п. 141.4 ст. 141 Кодекса, по ставке в размере 15 процентов (кроме доходов, указанных в пп. 141.4.3 - 141.4.6 и 141.4.11 п. 141.4 ст. 141 Кодекса) их суммы и за их счет, который уплачивается в бюджет во время такой выплаты, если иное не предусмотрено положениями международных договоров Украины со странами резиденции лиц, в пользу которых осуществляются выплаты, которые вступили в силу.
В соответствии с пп. 141.4.7 п. 141.4 ст. 141 Кодекса суммы доходов нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Украины через постоянное представительство, облагаются налогом в общем порядке. При этом такое постоянное представительство приравнивается в целях налогообложения к плательщику налога, который осуществляет свою деятельность независимо от такого нерезидента.
В случае если нерезидент осуществляет свою деятельность в Украине и за ее пределами и при этом не определяет прибыль от своей деятельности, которая ведется им через постоянное представительство в Украине, сумма прибыли, подлежащей налогообложению в Украине, определяется на основании составления нерезидентом отдельного баланса финансово-хозяйственной деятельности, согласованного с контролирующим органом по местонахождению постоянного представительства.
Также, учитывая судебную практику, которая является актуальной, работники налоговой присылают таким нерезидентам (их представителям) ППР о необходимости уплаты налога на прибыль, хотя нерезиденты часто такой прибыли не получают, а движение средств по их счетам отражает исключительно инвестиционную деятельность.
Подытоживая, можно сказать, что деятельность нерезидента в Украине, открытие им счетов в банковских учреждениях Украины даже без получения дохода из Украины, может быть расценена налоговыми органами как деятельность постоянного представительства с обязанностью уплаты налогов.
Как реагируют правоохранительные органы на деятельность компаний-нерезидентов в Украине? Сталкиваются ли инвесторы с препятствиями в деятельности, как это бывает у компаний резидентов?
Олег Гречаный: К сожалению, наличие у компании-нерезидента банковского счета (текущего, инвестиционного) несет потенциальные риски их блокировки недобросовестными работниками правоохранительных органов.
Даже если нерезидент является кристально чистым и честным налогоплательщиком, это не гарантирует ему отсутствие уголовных производств и не защищает от необоснованного ареста счетов. Как показывает практика, проблемы начинаются у тех компаний, которые обладают значительными средствами, в противном случае вы малоинтересный объект для наживы.
Как относятся сами банки к открытию счетов нерезидентами и процессу их обслуживания?
Олег Гречаный: В процессе обслуживания нерезидентов часто возникают вопросы у работников банка по сути финансовых операций и регулированию нерезидента в той или иной юрисдикции. Связано это с зарегулированностью со стороны НБУ, а также, в некоторых случаях, с отсутствием необходимого опыта работников. Ведь часто принимаются решения отказать в проведении тех или иных операций из-за угрозы санкций со стороны Национального банка Украины.
Еще одной причиной неторопливого прихода инвесторов является недостаточно надежная банковская система Украины в целом. Поэтому сегодня мы не можем считаться второй Латвией для европейского или мирового бизнеса, наши банки не обслуживают массово клиентов-нерезидентов и вряд ли будут это делать.
Что бы Вы изменили для упрощения деятельности инвесторов в Украине?
Олег Гречаный: Прежде всего, должны быть определенные гармоничные отношения между всеми участниками процесса: государством, инвестором и конечными потребителями. Улучшение в банковской системе, ее укрепление также пойдут на пользу инвестициям. Не помешает и повышение квалификации работников банковской сферы и их мотивации.