Как цифровой безвиз с ЕС и запуск Дія City принесут Украине более 20% ВВП
20
Травня
2021
15:38
В Украине 19 мая прошел третий день форума «Украина 30. Цифровизация». На западе обсуждали перспективы превращения Украины в новый ИТ-хаб Европы, интеграцию в единый цифровой рынок ЕС, международное сотрудничество в сфере цифровизации, цифровой разрыв и распространение интернета в Украине, а также диджитализацию обучения и главные тренды образования будущего. Чиновники и эксперты прогнозируют, что запуск цифрового безвиза с ЕС и внедрение специального режима для ИТ-сферы Действие City принесут Украине более 20% ВВП.
Мероприятие открыла премьер-министр Эстонии Кая Каллас, которая положительно оценила украинские инициативы в цифровой трансформации, назвала наибольшие выгоды от диджитализации и поделилась эстонским опытом во внедрении цифровых услуг.
Плюсы цифровизации и опыт Эстонии
Кая Каллас подчеркнула, что запуск электронных документов в государственных органах и учреждениях поможет повысить эффективность работы украинской власти. Поскольку Украина больше, чем Эстония, для нас цифровизация документов будет иметь более ощутимый эффект.
Премьер Эстонии добавила, что в Украине есть все возможности перегнать Эстонию: «У вас есть шанс нас перегнать. Вы можете пропустить какие-то этапы развития, которые были у нас, и просто быстрее попасть в будущее». Каллас также надеется, что Украина присоединится к цифровизации выборов, как это сделала Эстония.
Цифровизация несет много выгод для государства, подчеркнула глава правительства Эстонии. Это и экономический эффект, и экономия времени и средств, и меньший вред для окружающей среды, а также высокий уровень безопасности. Кая Каллас уточнила, что внедрение цифровых решений в ее стране позволило сэкономить 2% ВВП - «это то, что Эстония ежегодно тратит на оборону».
Цифровая трансформация также улучшает условия жизни населения и коммуникацию государства с людьми, добавила директор Международного и ибероамериканского фонда административной и государственной политики (FIIAPP) Анна Террон Кюзи.
Какими должны быть цифровые услуги
Цифровые услуги в первую очередь должны быть доступными для населения, а подход к их внедрению должен разворачиваться от того, что в центре стоит человек, считает заместитель Постоянной представительницы ПРООН в Украине Манал Фоуани.
Украина как ІТ-хаб
Украина имеет все шансы превратиться в крупнейший ІТ-хаб Европы, а если построить благоприятные условия для развития индустрии, то ІТ-сектор способен приностить до 10% ВВП. Представители отрасли подчеркнули, что Украину не следует воспринимать только как сервисное государство, ведь продуктовые направления и стартапы также пользуются большим спросом, как внутри страны, так и за рубежом.
Дія City и компромиссы между ІТ и государством
Специальный налоговый и правовой режим для ІТ-сектора Дія City способен сделать Украину крупнейшим ІТ-хабом в Европе, убеждены в Минцифры. Режим имеет ряд преимуществ, среди которых гибкая налоговая система (упрощенная система для ІТ-компаний), защита интеллектуальной собственности, элементы английского права, невмешательство государства, презумпция правомерности деятельности резидентов и экстерриториальность.
Элементы английского права, реализованые в режиме Дія.City, станут магнитом для прихода в Украину иностранных компаний, считает советник вицепремьер-министра цифровой трансформации Украины, основатель NikaTechFamily Максим Слободянюк.
Модель ФОП-ІТ
Модель трудоустройства физлиц-предпринимателей в украинской ІТ-отрасли работает и приносит результаты, однако от нее нужно отходить в сторону большей прозрачности - то есть к контрактной работе, считает президент «Европейской ассоциации программной инженерии» Владислав Савченко.
В то же время совладелец компании SoftServe Тарас Кицмей считает, что ФОП-модель нужно сохранить, а параллельно улучшать налоговое законодательство.
Дія City - это результат компромисса между властью и ІТ-сектором и является лучшей моделью из предложенных за всю историю Украины, отметил директор ассоциации «Software Ukraine» Виктор Валеев.
Цифровая интеграция в ЕС
Евросоюз впервые поддержал интеграцию Украины в Единый цифровой рынок ЕС на саммите 8 июля 2019 года, а в октябре прошлого года Европа одобрила конкретный план интеграции, напомнил заместитель главы Офиса Президента Украины Игорь Жовква.
«Уже на саммите, который состоится в этом году, мы будем фиксировать на бумаге определенные достижения и определять новые амбициозные шаги», - отметил представитель ОП.
Цифровой безвиз с ЕС позволит Украине получить 12,1% ВВП, прогнозирует президент Киевской школы экономики и экс-министр развития экономики Украины, советник Офиса президента Тимофей Милованов.
Сотрудничество ЕС и Украины в секторе цифровизации является взаимовыгодным, полагает руководитель отдела координации цифровой стратегии и зеленых ИКТ генерального директората по вопросам коммуникационных сетей, контента и технологий (DG CONNECT) Еврокомиссии Мартин Бейли.
Еврокомиссия поддерживает планы Украины интегрироваться в Единый цифровой рынок ЕС, отметил руководитель программ сотрудничества Представительства ЕС в Украине Фредерик Куне. Однако для этого нужно принять нормативную базу и гармонизировать законодательство.
Закон о регуляторе в сфере электронных коммуникаций
Украине нужно принять закон о регуляторе в сфере электронных коммуникаций, ведь это позволит внедрить европейские подходы и директивы, подчеркнул заместитель Министра цифровой трансформации Александр Шелест.
По словам главы НКРСИ Александра Животовского, гармонизированное с ЕС законодательство позволит Украине и Евросоюзу работать над совместными проектами.
Принятие профильного законодательства в сфере цифровых технологий поможет приблизить Украину к ЕС, убежден член Группы поддержки Украины Европейской Комиссии Танел Танг.
Соглашение об ассоциации с ЕС и цифровизация
Соглашение об ассоциации с ЕС открывает Украине широкие возможности сотрудничества в сфере цифровых технологий, считают в Еврокомиссии. «Когда мы говорим о секторе цифровизации, сектор телекоммуникационных технологий, то по сути, Украина имеет возможность иметь широкое сотрудничество с Европейским Союзом», - говорит Танг.
Однако у Зеленского считают, что часть Соглашения об ассоциации Украины с ЕС о цифровом рынке нужно пересмотреть, ведь с 2014 года Украина значительно продвинулась в сфере диджитализации.
Образование будущего
Проблемы дистанционного образования
Пандемия коронавируса ускорила развитие дистанционного образования в Украине и мире, однако обнажила ряд проблем, которые препятствовали его качествк. Например встал вопрос о цифровых навыках педагогов, которые не всегда были на достаточном уровне для проведения онлайн-занятий. По словам директора Центра инновационного развития Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Светланы Березиной, в заведении запустили ряд образовательных тренингов по цифровизации для преподавателей.
Кроме низкого уровня цифровой грамотности были и другие препятствия на пути к качественному онлайн-образованию. Это и проблемы с интернетом в ряде населенных пунктов, и недостаточное количество платформ для дистанционного обучения, а также отсутствие централизованной госплатформы, уточнил заместитель Министра образования и науки по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Артур Селецкий. Во внедрении платформ для дистанционного обучения Минобразованию помог бизнес, например, компании Microsoft и Google бесплатно дали свои мощности для использования в онлайн-образовании.
Главные тренды в образовании
Сегодня в Украине и мире все чаще отказываются от традиционного образования, а пандемия коронавируса и карантин сделали еще больший вклад в популярность онлайн-обучения, считает совладелец и коммерческий директор Laba Илья Рейниш.
Главными трендами в развитии образования является его технологизация, которая позволит сделать обучение интересным, а также так называемое «микрообучение», которое разбивает курс учебы на меньшие составляющие, пояснил соучредитель школы Projector, дизайнер Александр Трегуб.
Плюсом микрообучения является то, что оно адаптировано под современное восприятие информации людьми, а минусом - потеря целостной картины. Поэтому если знание разбивается на микрокомпоненты, нужно говорить и о связи между этими составляющими.
Microlearning и microcredentials (небольшие по объему программы, которые позволяют получить профессию и необходимые навыки) становятся популярными, поскольку в некоторых странах образование стоит дорого и требует много времени, отметила глава отдела партнерств студии онлайн-образования «Эдера» Анастасия Паращук. Важным моментом здесь является анализ того, как учатся люди, как им удобнее, и уже в соответствии с результатами исследований следует составлять образовательные курсы и создавать методики обучения.
Развитие интернета в Украине
Министерство цифровой трансформации до 28 мая будет собирать заявки от общин для получения интернет-субвенций на обеспечение населенных пунктов быстрым оптическим интернетом. На 2021 год в госбюджете выделено полмиллиарда гривен на проект «Интернет-субвенция».
Цифровой разрыв
Для Украины долгое время была актуальна проблема цифрового разрыва и если сейчас мы как государство уже вышли из него, то часть населения до сих пор там - это преимущественно жители сельской местности, сообщил заместитель Министра цифровой трансформации по вопросам развития цифровой инфраструктуры Александр Шелест.
Интернет в украинских селах
В Минцифры отметили, что на сегодняшний день оптические интернет-технологии недоступны для 3 миллионов украинцев в 15 тысячах сел, а интернет-субвенция позволит улучшить ситуацию. На сегодня заявки на проект подали более 4 тысяч сел.
Шелест надеется, что в течение 2-3 лет доступность онлайн-услуг и сервисов, а также дистанционного обучения будет обеспечена минимум для 95% лиц с инвалидностью и 95% для сельского населения.