Совет по финансовой стабильности одобрил механизм реструктуризации долгов ФГВФЛ и обсудила вопросы, критические для сотрудничества с международными финансовыми организациями, сообщает пресс-служба Минфина.
На фоне принятия решения о реструктуризации долгов ФГВФЛ, было отмечено, что после изменений в законодательстве, это позволит повысить сумму гарантированных государством вкладов втрое - с нынешних 200 до 600 000 гривен.
Одобренный механизм реструктуризации долгов ФГВФЛ
В результате очередного заседания Совета по финансовой стабильности 2 сентября было принято важные решения, усиливающие доверие населения к банковскому сектору, а также государственных институтов, способных обеспечить их права.
В фокусе внимания участников заседания обговаривались вопросы восстановления платежеспособности Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ), присоединение Сбербанка к системе гарантирования вкладов, а также риски для сотрудничества с международными финансовыми организациями.
Напомним, ранее обязательства Ощадбанка перед вкладчиками — физическими лицами автоматически становились предметом государственных гарантий. Учитывая проводимую реформу корпоративного управления госбанков, Минфин обновляет и усиливает стратегические основы реформирования банков государственного сектора, поэтому до 2025 года планируется снизить долю государства в банковском секторе с 60% до 25%, что обусловливает присоединение Ощадбанка к системе гарантирования вкладов. Как отмечают в НБУ, Ощадбанк присоединится к ФГВФЛ после внесения соответствующих изменений в законодательство Украины.
Ощадбанк присоединится к ФГВФЛ
В ходе заседания был согласован план вхождения Сбербанка в Фонд гарантирования вкладов физических лиц с 1 января 2021 года.
Учитывая депозитный портфель банка, существенная доля которого приходится на вклады физлиц и, соответственно, огромная потребность в значительных взносах банка в Фонд, для учреждения будет предусмотрен переходный период до 31 декабря 2023 года в части уплаты регулярных сборов.
Это предложение Совета по финансовой стабильности также требует имплементации на уровне законодательства.
Финансовая устойчивость ФГВФЛ
Для своевременных и полных выплат вкладчикам неплатежеспособных банков Фонд гарантирования вынужден был привлекать кредиты от правительства и НБУ. Текущая задолженность Фонда перед правительством по номиналу казначейских векселей сейчас составляет – 48,1 млрд грн., а также проценты по этим займам, которые должны быть погашены до 2031 года.
После удовлетворения выплат перед вкладчиками в 2015-2017 годах ФГВФЛ вынужден обеспечивать погашение этих долгов имеющимися средствами, которые должны обеспечивать стабильность системы гарантирования вкладов.
Совет по финансовой стабильности рекомендовал усилить стабильность системы гарантирования вкладов через механизмы конвертации текущих обязательств Фонда перед правительством и будущие платежи по погашению в условные обязательства.
То есть, задолженность Фонда в части, соответствующей начисленным процентам по долговым инструментам (векселям), будет погашаться за счет средств, взимаемых из бывших владельцев и связанных лиц банков, деятельность которых привела к неплатежеспособности этих учреждений, а также средств, поступающих в Фонд как кредитору за выплаченные им гарантированные суммы вкладчикам.
Механизм конвертации текущих обязательств Фонда и увеличение суммы гарантирования
Погашение векселей состоит из двух частей — номинала векселей и начисленных процентов. Задолженность в части номинала векселей погашаться средствами накопленных избыточных средств ФГВФЛ, которые превышают сумму, необходимую для выполнения Фондом своих функций, и есть не ниже 2,5% от общей гарантированной суммы вкладов. Однако перечисление излишка средств в погашение условных обязательств также не должно привести к ухудшению финансового состояния ФГВФЛ.
После имплементации необходимых рекомендаций Совета для последующей реализации указанного сценария, нужно ввести соответствующие изменения в законодательство. Такой сценарий позволит перейти к повышению суммы гарантированных государством вкладов до 600 тыс. грн. после осуществления реструктуризации указанных долговых обязательств Фонда.
Совет по финансовой стабильности одобрил План реструктуризации долгов Фонда с ограниченным сроком действия для восстановления платежеспособности Фонда до конца 2021 года, как того требовал подписанный в июне текущего года Меморандум об экономической и финансовой политике, сообщает пресс-служба Минфина.
Активизация работы с международными партнерами Украины
Совет по финстабильности также обсудил состояние сотрудничества с международными финансовыми организациями.
Как сообщается на сайте Министерства финансов, в части реформирования финансового сектора сделан ряд шагов по выполнению договоренностей с МВФ, в частности: утверждены планы государственных банков по сокращению неработающих кредитов; наработанные изменения в Закон Украины «О банках и банковской деятельности» по имплементации Базельских рекомендаций; наработанные изменения в законодательство, усиливающие институциональную способность НКЦБФР; достигнут значительный прогресс в решении вопроса платежеспособности ФГВФЛ.
В то же время остается и ряд преград и юридических рисков, которые необходимо устранить для активизации работы с международными партнерами.
Одним из проблемных вопросов является ограничение вознаграждений для членов правлений и наблюдательных советов госбанков. Реформа корпоративного управления в госбанках позволила привлечь на руководящие должности госбанков ведущих специалистов с рынка на условиях рыночного вознаграждения за их труд. Однако искусственное ограничение зарплат приводит к оттоку высококвалифицированных кадров и создает операционные и стратегические риски для деятельности госбанков.
Как отметили на заседании Совета, наличие существенных рисков вызывает неопределенность относительно назначения нового руководителя Ощадбанка и блокировкой конкурсов на другие руководящие должности в банке. Затяжной процесс назначения руководящего органа системно важного и второго в Украине по объему депозитов населения банка создает риски для его финансовой устойчивости и финансовой стабильности в стране.
В контексте существующих рисков также обсуждалось обжалование в Конституционном суде положений Закона Украины «О банках и банковской деятельности» и Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц». Изменения в эти законы принимались на выполнение обязательств в рамках сотрудничества с международными финансовыми организациями.
Признание неконституционными этих законов или отдельных их положений свидетельствует о необходимости повторного законодательного урегулирования критических для стабильности финансового сектора вопросов.
Следовательно, члены заседания договорились о необходимости усиления работы в направлении минимизации рисков, сдерживающих восстановление активного сотрудничества с международными финансовыми организациями, говорится в сообщении на веб-портале регулятора.
Напомним, в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №4064, который призван заблокировать взыскание 10 млрд гривен из «ПриватБанка» в пользу оффшорных компаний братьев Суркисов. В то же время НАБУ возбудило уголовное дело по факту покушения на завладение имуществом «ПриватБанка» в особо крупных размерах.
