Формула Штайнмайера - переход к формату «внутренней войны»: ключевое из интервью Романа Бессмертного
Экс-член Трехсторонней контактной группы Роман Бессмертный прокомментировал подписание «формулы Штайнмайера» и ее имплементацию в украинское законодательство, а также рассказал об опасности документа.
В интервью Укринформу политик предоставил рекомендации президенту Украины Владимиру Зеленскому по «нормандских» и минских переговорах и уточнил, что лучше всего поможет реинтеграции оккупированных территорий. Все интервью за минуту.
«Формула Штайнмайера» и проведение выборов касаются отдаленной перспективы. «Играя с ними, суверенитет обменивается на политические прихоти Кремля». Поэтому подобные решения власть должна принимать через Совет национальной безопасности и обороны (СНБО).
Чтобы не обострять ситуацию Зеленскому следует сосредоточиться на гуманитарно-социальном блоке. По мнению Бессмертного, это лучше влияет на реинтеграцию временно оккупированных территорий.
Правительство должно разработать ряд решений по реинтеграции Донбасса и Крыма: программа отселения гражданского населения, документы о перспективах территориальной организации и развития местного самоуправления.
Украинское законодательство не позволяет реализовать выборы на оккупированных территориях в указанные в документе сроки. И это нужно объяснить обществу.
Гражданам стоит требовать от властей не засекречивать деятельность и решения, принятые в Минске и в ходе «нормандских» переговоров. «На встречах советников президента по внешней политике и других ведомств все проекты документов должны публиковаться».
Зеленскому, как и предыдущему президенту в 2014 году, не стоит подписывать никаких документов на встрече в «нормандском формате». Ведь международные соглашения должна согласовывать Рада, если парламент не ратифицирует соответствующие соглашения «это повлечет последствия, потому что касается безопасности, территориальной целостности и суверенитета Украины».
На «нормандских» переговорах с РФ Украине нужно представить проекты документов, программ и концепций по урегулированию на Донбассе. А для подписантов следует предоставить соответствующие полномочия.
Предохранитель в виде запрета на изменения в Конституцию нельзя установить, представители оппозиции Андрей Парубий и генерал-лейтенант Михаил Забродский в комитете по национальной безопасности - в меньшинстве.
Согласно документу, все обязательства переведены на Украину, а РФ никак не упоминается. Это означает переход на модель «внутренней войны». «Мы будем возиться, а Россия будет поставлять туда оружие».
Существуют механизмы для проведения выборов в ОРДЛО лишь после вывода техники, регулярных войск и разоружения террористов. Но это нельзя выполнить быстро. «Необходимо избавиться от ощущения, что есть проблемы, которые решаются за несколько часов и месяцев. В некоторых составляющих - это вопрос лет и десятков лет».
«Формула Штайнмайера» - план прекращения войны на Донбассе, предложенный в 2015 году бывшим министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером.
Согласно ему, в контексте Минских соглашений сначала Верховная Рада принимает закон о местных выборах на временно оккупированных территориях Донбасса. Затем в ОРДЛО проходят выборы, и после того, как ОБСЕ признает их демократическими, Киев предоставляет этим районам т.н. «особый статус». Далее, Россия выводит российско-террористические войска и передает Украине контроль над временно оккупированным участком межгосударственной границы.
Команда тогдашнего президента Петра Порошенко категорически отвергла такое предложение и назвала его попыткой легализировать террористические «Л/ДНР», а также оккупацию ОРДЛО Российской Федерацией.
В то же время Офис президента Зеленского занимает диаметрально противоположную позицию. Так, 1 октября 2019 года украинская делегация на заседании Трёхсторонней контактной группы в Минске согласилась на использование «Формулы Штайнмайера» в рамках переговоров по Донбассу. В СМИ опубликовали копию документа, который подписал от Украины Леонид Кучма, от СММ ОБСЕ Мартин Сайдик, от России Борис Грызлов, от ОРДО Наталья Никонорова и от ОРЛО Владислав Дейнего.
Председатель комитета ВР по вопросам внешней политики Богдан Яременко отметил, что украинская сторона в Минске не подписала ни одного международного документа. По его словам, Кучма всего лишь письменно уведомил представителя ОБСЕ Сайдика о том, что Киев устраивают формулировки, согласованные советниками глав государств «нормандского формата» в Минске 1 сентября 2019 года.
Тем временем в Киеве прошли акции протеста против «формулы Штайнмайера». Их участники считают решения украинской стороны в переговорах капитуляцией Украины перед РФ в войне на Донбассе.
Ранее министр иностранных дел Вадим Пристайко заявил, что в 2016 году президент Петр Порошенко согласовал «формулу Штайнмайера» и новая власть «обязана её выполнять». Он также не исключил, что местные выборы в ОРДЛО могут пройти одновременно с местными выборами в Украине, запланированными на апрель 2020 года.