Глобальная инициатива G7: реализация климатических задач и налоговая справедливость
Недавно состоялась встреча лидеров страны G7. Среди весомых заявлений, которые изложены в итоговом коммюнике саммита, в частности признание РФ стороной конфликта в войне на Донбассе, требование о прекращении агрессии и отвода войск с оккупированных восточной материковой территории Украины, а также п-ва Крым, страны Большой семерки провозгласили отказ от углеводородов, а также сформулировали конкретные действия, направленные на достижение справедливого решения по распределения налоговых прав.
Мы решили осветить стратегические решения глобальных инициатив, которые были провозглашены на саммите лидерами стран Большой семерки.
Страны Группы семи (англ. Group of Seven, G7), или «Большая семерка», поставили цель достичь углеродной нейтральности не позднее 2050 года перейдя преимущественно на декарбонизированную энергетику в 2030-х годах. На реализацию поставленных задач в течение ближайших пяти лет планируется инвестировать не менее 500 млрд долларов, для ускорения реализации климатических задач.
Об этом говорится в итоговом коммюнике трехдневного саммита, который проходил в курортном комплексе Карбис-Бэй, в британском Корнуолле, и завершился в воскресенье.
«Беспрецедентный кризис в связи с изменением климата и потерей биоразнообразия представляют собой экзистенциальную угрозу людям, благосостоянию, безопасности и природе. <...> 2021 год должен стать переломным этапом для нашей планеты и началом зеленой трансформации, когда мы принимаем обязательства уменьшить выбросы, усилить мировую координацию и с помощью новых технологий, создать новые высококачественные рабочие места, повысить благосостояние и процветание», — говорится в документе, подписавшего лидерами «Большой семерки» - стран, обеспечивающих половину глобального ВВП.
Согласно коммюнике Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония отмечают приверженность Парижскому соглашению по климату и силу поставленных задач, направленных на ограничение повышения средней температуры Земли величиной 1,5 0С. Для этого G7 обязуется не позднее 2050 года свести к нулю чистые выбросы парниковых газов - или, ограничить распространение CО2 в результате человеческой деятельности объемом, который способна поглотить природа.
Для этого выбросы в G7 должны быть снижены вдвое по уровне 2010 года
В энергосекторе G7 ставит целью переход на «преимущественно декарбонизированную энергетику» в 2030-х годах, то есть де-факто отказаться от углеводородных источников топлива. Уже с 2021 года правительства Большой семерки «прекратят прямую государственную поддержку» новых проектов ископаемого топлива с высоким углеродным следом.
В сфере транспорта страны G7 обязуются «ускорить переход к отказу от продаж новых машин на дизельном топливе и бензине» с их заменой на транспортные средства с нулевыми выбросами. Это касается также «автобусов, поездов, кораблей и авиации», говорится в коммюнике.
«Мы понимаем, что это потребует радикального увеличения темпов глобальной декарбонизации в сфере дорожного транспорта в 2020 годах и позже, включая создание необходимой инфраструктуры, таких как зарядные станции (для электромобилей - ред.)», — отмечается в документе.
В рамках этого плана развитые страны планируют мобилизовать 100 млрд долларов ежегодно до 2025 года в виде государственных и частных инвестиций, а также переформатировать глобальные потоки капитала, стимулируя их перетекания в области возобновляемой энергетики.
Амбициозные климатические планы развитых стран, которые в прошлом могли считаться экзотическим нонсенсом, постепенно начинают признаваться государствами, добывающих углеводороды.
Крупнейший в мире картель (ОПЕК), который контролирует треть мировых мощностей по добыче нефти - в долгосрочном прогнозе, опубликованном в прошлом году (World Oil Outlook), констатировал конец эры растущего спроса на нефть и признал, что крупнейшие мировые экономики начнут сокращать потребление в ближайшие годы.
Страны ОЭСР, куда входят США, ЕС, а также развитые экономики Азии, включая Японию и Южную Корею, в прошлом году использовали 41,4 млн баррелей в день, обеспечив 45,6% мирового спроса на нефть.
К 2025 году они сократят потребление до 40,2 млн баррелей в день, к 2030 году - до 38,2 млн баррелей, после чего процесс ускорится.
В 2035 году в ОЭСР будет потребляться 35,4 млн баррелей в сутки, к 2040 году – 32,3 млн, а через 25 лет – 29,3 млн.
«Принятие более жесткой энергетической политики и более быстрое распространение энергоэффективных технологий» обусловливают дополнительные риски, и в неблагоприятном сценарии спрос на нефть может просесть еще на 10 млн баррелей в сутки относительно базового прогноза, предупреждает ОПЕК.
Глобальная налоговая инициатива G7
В коммюнике от 5 июня министры финансов G7 объявили о конкретных действиях, направленных на достижение справедливого решения по распределению налоговых прав. Об этом сообщает IHS Markit.
В дополнение к размещению налогового бремени для крупнейших и наиболее прибыльных транснациональных корпораций в странах их деятельности, а не только там, где они расположены (первый компонент), государства-члены также обязались установить минимальную ставку корпоративного налога для транснациональных корпораций на уровне не менее 15% (второй компонент).
Рисунок 1 - Установление минимальной ставки корпоративного налога для транснациональных корпораций
Источник: IHS Markit.
Соглашение разработали вслед за апрельским призывом министра финансов США Джанет Йеллен по минимальной налоговой ставки в преддверии саммита лидеров G7, который проходил 11-13 июня в Великобритании. Коммюнике министров нацелено на июльскую встречу министров финансов и руководителей центральных банков G20 для достижения соглашения по основным принципам.
США настаивают на новом глобальном налоговом режиме
Несмотря на сохранение угроз введения США новых тарифов при условии, что европейские страны и в дальнейшем усиливать одностороннее налоговое давление на цифровые услуги, администрация президента США Джо Байдена дала понять, что будет настаивать и в дальнейшем на новом глобальном налоговом режиме. Мотивация обусловлена получением доступа к потоку доходов в размере примерно 533 млрд долларов США, так и в поисках возможности укрепления отношений США с основными европейскими союзниками, такими как Франция и Германия.
Джо Байдена уже согласился обсудить отмену существующих тарифов США на алюминий и сталь и отложил введение существенных санкций по строительству газопровода «Северный поток - 2», говорится в сообщении IHS Markit. Этими шагами администрация надеется побудить государства ЕС поддержать другие приоритеты внешней политики США, например, принятие более жестких дипломатических позиций по Китаю и РФ. Более того, Байден хочет продемонстрировать союзникам США, что Соединенные Штаты вновь взяли на себя ведущую роль в установлении международных стандартов и что они также готовы предлагать компромиссы для решения существующих международных споров.
Хотя администрация, скорее всего, присоединится к недавно заключенному международному налоговому пакту, получить ратификации Конгресса США для его выполнения будет непросто, особенно в том случае, если юристы Конгресса посчитают новое соглашение договором, для чего потребуется большинство в две трети голосов. Демократы в настоящее время обладают минимальным большинством в Палате представителей и Сенате, и республиканцы, вероятно, будут единодушны в своем нежелании дать президенту Байдену дипломатическую победу.
Полная поддержка ЕС плана G7 по преодолению внутренних препятствий
Внутренние споры ЕС по вопросам корпоративного налогообложения остаются нерешенными через новый план Еврокомиссии по налогообложению физических лиц, опубликованного в мае, или из-за необходимости стран-членов найти дополнительные доходы для покрытия возросших государственных расходов и ускорения восстановления экономики. Четыре европейские страны, принадлежащие к Большой семерке уже взимают корпоративный налог на более высоком уровне 15%: Франция (28%), Германия (29%), Италия (27%) и Великобритания (19%; которая также намерена поднять этот налог до 25% в 2023 году).
Однако между странами-членами ЕС существует явная асимметрия. В то время как ставки корпоративного налога в Португалии достигают 31,5%, в Ирландии сегодня налог на прибыль составляет 12,5%, а в Венгрии - только 9,0%.
Ирландия использовала свой низкий режим корпоративного налогообложения как основной стимул для поощрения компаний к размещению в стране. Риск потери привлекательности инвестиционного направления означает, что Ирландия и Венгрия вряд ли поддержат инициативу G7 в ее нынешнем формате. Поскольку для принятия в Европейском Союзе нового налогового законодательства нужно единогласное голосование, а не квалифицированное большинство, соответственно, достижение необходимого единства в ЕС маловероятно, если не будет найден компромисс.
Наиболее вероятным результатом саммита лидеров G7 является согласованное коммюнике, где повторяются обязательства министров финансов об общих принципах, но не будут указываться конкретные действия для стран, особенно тех, которые в настоящее время могут выступать против глобального стандарта, отмечают в IHS Markit.
Напомним, в итоговом коммюнике саммита G7 указано «Мы придерживаемся твердой мысли, что Россия является стороной конфликта на востоке Украины, а не посредником. Мы подтверждаем нашу поддержку нормандском процессе для обеспечения выполнения минских соглашений ... Мы призываем Россию снизить напряженность и действовать согласно своим международным обязательствам, и отвести российские войска и технику от восточной границы Украины, с Крымского полуострова, а также войска и поддерживаемые ею вооруженные формирования на Донбассе», — говорится в документе.