Как Нефьодов обманул нардепов и когда чиновникам поднимут зарплату: главное из интервью министра Кабмина

Министр Кабинета министров Олег Немчинов озвучил основные положения реформы государственной службы и рассказал, какая законодательная инициатива затормозила работу чиновников высшего ранга и разозлила европейских партнеров.

Немчинов в интервью «Урядовому кур’єру» также сообщил, когда государство сможет конкурировать на рынке труда и назвал количество госслужащих в Украине. По его словам, пандемия популяризирует государственную службу, хотя чиновники высшего ранга недовольны ограничением в 10 минимальных зарплат. Интервью министра Кабмина за минуту.

Работу госслужащих тормозит ст. 87-1 закона о госслужбе. Некоторые чиновники высшего ранга «начинают ориентироваться на министра или политические веяния, это работу несколько замедляет». Есть и противоположная ситуация, когда госслужащий не реализует политические решения, осознавая свою защищенность законом о госслужбе, это тоже «тормозит все реформы в определенной области». Меньше политическим влияниям подвержены чиновники категории В - самая многочисленная часть и костяк госслужбы - специалисты, главные и ведущие специалисты. Им надо обеспечить достойную зарплату и условия работы, а также четкие задачи.

Экс-глава таможни Максим Нефедов был уволен по статье, которую сам инициировал, а теперь оспаривает. Эта статья 87-1 закона о государственной службе, которая позволяла политическим лицам, назначенным на должности в правительство, в течение 4 месяцев увольнять госслужащих категории А. «Он ввел нардепов в заблуждение, когда предлагал такое, потому что было подорвано наследственность государственной службы, ее политическую беспристрастность». Эту инициативу критиковали как эксперты, так и Европа, «они сильно привязывают продолжение реформы государственной службы, в том числе и к макрофинансовой помощи». Немчинов надеется, что нардепы поддержат изменения и реформа госслужбы будет завершена.

На госслужбе будет создан кадровый резерв. Он позволит менять должности госслужащим в пределах одной категории без конкурса. «Это будет мотивировать, потому что сейчас в пределах одной категории надо проводить конкурс». В Раду внесен соответствующий закон о совершенствовании прохождения государственной службы.

Пандемия коронавируса сделала государственную службу популярнее, в основном в категориях В и Б. Правительство одобрило набор до 7% госслужащих на работу на контрактной основе. «Это могут быть айтишники, или юристы, или бухгалтеры».

Из-за коронавируса отменили конкурсный отбор на госслужбу, что вызвало много нареканий на нынешний формат приема на работу. «Это формат свободного эссе, в соответствии с тем или иным квалификационным  требованием и собеседование с субъектом назначения».

Государству трудно конкурировать на рынке труда в оплате работы чиновников высшего ранга. «Госслужащие категории А жалуются на ограничения 10 минимальными зарплатами. То есть не более 47 тысяч ».

Оплату труда госслужащих реформируют до 2022 года поэтапно. «Мы отойдем от маленьких должностных окладов и перейдем к системе 70% оклада, а 30% - поощрение в виде надбавок и периодических премий по результатам оценки эффективности». Сейчас этот законопроект ожидает одобрения правительства.

Для разработки оценки эффективности госслужащих используют опыт ЕС. Нацагентство по госслужбе создает новый классификатор должностей, грайды (которые будут определять функции для каждой категории должности). Важно «не превращать в формальности: обработать тысячу писем, дать две тысячи ответов»

Реформа госслужбы, которая стартовала в 2016 уже завершается. Она позволила широким слоям попробовать себя на госдолжности, пройдя конкурс. Это как опытные чиновники, так и руководители среднего звена и топ-менеджеры из бизнеса. «Трудно нарисовать один портрет государственного служащего, как наша страна многогранна, так и государственная служба».