Как невыплаты зарплат влияют на украинцев: оценка задолженности и долгов за коммуналку
Существенный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Украине обусловило накопление колоссальных долгов среди населения. Размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги превышает 55 млрд гривен.
Главной причиной неуплаты украинцев за жилищно-коммунальные услуги является несоответствующее соотношение тарифов к доходам и низкий уровень доходов среди населения. Значительное количество граждан не соглашаются платить, так как повышение тарифов не повлияло на качество услуг, коммуникации не обновляются, а иногда, некоторые услуги вообще не предоставляются, как пример, отсутствие отопления и горячего водоснабжения.
Согласно данным Государственной службы статистики Украины, на конец июня 2019 года задолженность населения по оплате за поставки природного газа составила - 24,8 млрд грн, за централизованное отопление и снабжение горячей водой – 15,9 млрд грн, по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий – 4,8 млрд грн, за централизованное снабжение холодной воды и водоотвод – 3,9 млрд грн, за вывоз бытовых отходов – 0,7 млрд грн, по поставке электрической энергии – 5,2 млрд грн.
Поэтому, в итоге задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на начало июля 2019 года составляет – 55,3 млрд гривен.
Напомним, на 30 мая 2019 общая задолженность населения Украина за коммунальные услуги составляла – 57,2 млрд гривен.
Оценка погашения задолженности за ЖКУ
По данным ДССУ, в течение июня 2019 год населением страны уплачено за жилищно-коммунальные услуги – 6,2 млрд грн (143,2% начисленных за этот период сумм) за поставки электрической энергии – 2,8 млрд грн (102,6%).
По сравнению с данными по состоянию на 30 мая 2019 года, задолженность за жилищно-коммунальные услуги уменьшилась в размере 2,1 млрд гривен.
Но стоит отметить, что динамика роста и погашения задолженности населения за услуги подтверждает наличие нескольких закономерностей: в период отопительного сезона приходится на декабрь — апрель, который характерен максимальным ростом начислений за ЖКУ, закономерно, что в этот период растут долги со стороны потребителей. Рядовые граждане, не получающие от государства субсидии, отсрочивают уплату долгов за коммунальные услуги на будущие периоды, которые не обременены пиковыми начислениями за тепло. Начиная с середины весны до начала осени (май — октябрь) потребители коммунальных услуг осуществляют постепенное погашение своих долгов (рисунок 1).
Кроме прочего, на состояние долгов существенно влияют несколько факторов: субсидии и реструктуризация долгов. Напомним, по данным Государственной службы статистики Украины (ГССУ), с начала 2019 года выдано субсидий 2 803,3 тыс. домохозяйств. По сравнению с соответствующим периодом 2018 года, рост произошел существенно — количество таких домохозяйств увеличилось на 38,4%. Средний размер назначенной субсидии на одно домохозяйство в июне 2019 увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2018 года — на 15,6%.
Сумма субсидий, предназначенных домохозяйствам, в январе-июне 2019 года составила – 916, 9 млн гривен.
Рисунок 1 - Оплата населением жилищно-коммунальных услуг (в отчетном месяце, млрд грн)
Источник: ДССУ
Касательно реструктуризации долгов, то в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848 и от 27.06.2003 № 976 в январе-июне 2019 года с населением было заключено 32,9 тыс. договоров по погашению реструктуризированной задолженности на общую сумму 237,3 млн гривен.
Сумма внесенных платежей с учетом долгосрочных договоров, составила 133,9 млн гривен.
Оценка задолженности заработных плат и их влияния на ЖКУ
В Украине по состоянию на 1 июля 2019 года общая сумма задолженности по выплате заработной платы составила 2 857,8 млн грн. По сравнению с показателями по состоянию на 1 июня 2019 года, задолженность за месяц выросла — на 5,1% (рисунок 2).
Рисунок 2 - Структура задолженности по выплате заработной платы на 1 июля 2018-2019 годов
Источник: ДССУ
Задолженность работникам экономически активных предприятий на 1 июля составила 1 694, 9 млн грн. По сравнению с соответствующим показателем на 1 июня 2019 года, наблюдается рост задолженности на 10%, отмечает ДССУ.
Учитывая, что в Украине с 1 мая вступили в силу пункты закона о ЖКХ, которые предусматривают взыскание пени с должников за коммуналку, невыплаты зарплат еще больше усложнят и без того не простое положение граждан.
Но стоит отметить, что потребитель может избежать такого наказания, если у него есть уважительные причины неуплаты услуг ЖКХ. Одной из важных причин считается ситуация, если должнику задерживают зарплату, что нужно документально подтверждать.
Напомним, размер пени не превышает 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки, то есть за год - 3,65% годовых. Законом предусмотрено, что размер пени не может превышать 100% общей суммы долга. А также если в течение 30 дней должник не погасит задолженность, или не заключит соглашение о ее реструктуризации, то услугу ЖКХ будет прекращено (пока это не коснется поставок газа и электроэнергии).