Финансовая помощь Украине: на что дают деньги западные партнеры и их реализация

Финансовая помощь Украине: на что дают деньги западные партнеры и их реализация

09 Вересня 2022 13:35

Иностранные партнеры запланировали в ближайшей перспективе предоставить финансовую поддержку Украине на сумму около $34 млрд. Помощь состоит из кредитных поступлений и грантов, которые не нужно возвращать. Крупнейшими донорами стали Европейский Союз, Соединенные Штаты, Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк и Великобритания. Из обещанной суммы, $12,7 млрд уже поступили на счета Украины. В этом блоге я рассмотрю кто, и на какие нужды финансировал Украину в условиях войны.

Много поступлений пришлось на август и международные резервы Украины выросли на 13,6%, составив более $25 млрд. Также благоприятным фактором для увеличения сбережений является факт отсрочки выплат по долговым обязательствам, что было согласовано ранее с инвесторами. По расчетам НБУ, этих средств будет достаточно, чтобы обеспечить импорт на следующие 4 месяца. Таким образом, август стал периодом, за который поступило больше всего иностранной помощи — почти $5 млрд. Это позволило не печатать дополнительные гривны и давление на валютном рынке несколько ослабло.

Министерство финансов Украины разработало инфографику, которая наглядно показывает источники финансирования госбюджета с начала полномасштабного вторжения. Данные актуальны на 30 августа 2022 года. Львиную долю бюджета покрывают Нацбанк и продажа ОВГЗ, однако в условиях войны обеспечить функционирование бюджета самостоятельно крайне сложно.



Для обеспечения всех бюджетных потребностей, которые нужно покрывать сверх западной помощи, НБУ проводит эмиссию минимум 4,5 месяца. Это происходит, потому что даже учитывая все эти поступления, мы до сих пор имеем огромную бюджетную дыру в $5 млрд в месяц. Данные НБУ свидетельствуют, что с января по июль 2022 года государство потратило на военные нужды почти 45% сводного бюджета. Стоит отметить, что финансирование экономической системы Украины направлено исключительно на социальные и гуманитарные программы. Выделение грантов и займов на военную сферу идет отдельным пунктом и не учитывается в эти расходы. Например, из этих денег финансируется поставка и изготовление оружия, а также обучение украинских военных.

Постоянная финансовая подпитка от наших западных партнеров — это весомый аргумент для нас быть уверенными в наших союзниках. Многие европейские и американские политики высказываются за поддержку Украины столько, сколько будет необходимо. 7 июня Еврокомиссия предложила Украине дополнительные €5 млрд макрофинансовой помощи. Это в дополнение к €10 млрд, которые уже были предоставлены в качестве финансовой, гуманитарной и военной помощи. Правительство рассчитывает на эти деньги до конца сентября. Еще раньше, 5 сентября, Еврокомиссия заявила о готовности подписать новую программу поддержки бюджета на €500 млн. Эти средства планируется направить на поддержку внутренне перемещенных лиц и сельскохозяйственного сектора.

Зарубежная помощь финансовому сектору Украины способствует обеспечению экономической стабильности, продолжению поддержки армии и переселенцев, успешному прохождению отопительного сезона и других государственных социальных и гуманитарных расходов. На фоне прогнозов о сокращении экономики на треть по годовым итогам, мы стали во многом зависимыми от международных поступлений, однако это также означает, что Украина не осталась с проблемами один на один. Уже сейчас ведутся разговоры о послевоенном восстановлении Украины с помощью стран ЕС, G7 и других мировых экономических лидеров. Это дает уверенность в быстром восстановлении и возможности продолжать платить по государственным кредитным обязательствам.

Financial aid to Ukraine: What Western partners give money for and its implementation


Foreign partners plan to provide Ukraine with about $34 billion financial support in the near term. The aid consists of loan proceeds and grants that do not have to be repaid. The largest donors are the European Union, the United States, the European Investment Bank, the World Bank, and the United Kingdom. Of the promised amount, $12.7 billion has already arrived in Ukraine's accounts. In this blog, I will look at whom, and for what purposes, financed Ukraine during the war.

A lot of income was received in August and the international reserves of Ukraine grew by 13.6%, amounting to over $25 billion. Another favorable factor for savings increase is the deferral of payments on debt obligations, which was previously agreed with investors. According to the estimates of the NBU, these funds will be enough to provide imports for the next 4 months. Thus, August was the period when the most foreign aid was received for almost $5bln, which allowed not to make additional hryvnias, and the pressure on the currency market slightly eased.

The Ukrainian Ministry of Finance has developed an infographic that clearly shows state budget funding sources since the full-scale invasion's start. The data are current as of August 30, 2022. The lion's share of the budget is covered by the National Bank and the sale of government bonds, but in war conditions, it is challenging to ensure the functioning of the budget independently.



The NBU has been emitting money for at least 4.5 months to meet all the budgetary needs that need to be covered over and above Western aid. This happens because even considering all these receipts, we still have a huge budget gap of $5 billion a month. The NBU data shows that from January to July 2022 the government spent almost 45% of the consolidated budget on military needs. It is worth noting that the financing of Ukraine's economic system is aimed exclusively at social and humanitarian programs. Grants and loans for the military sector are separate items and are not included in these expenditures. For example, this money is used to finance the supply and manufacture of weapons, as well as the training of the Ukrainian military.

Constant financial support from our Western partners is a strong argument for us to have confidence in our allies. Many European and U.S. politicians are in favor of supporting Ukraine as long as necessary. On June 7, the European Commission offered Ukraine an additional €5 billion in macro-financial assistance. This is in addition to the €10 billion already provided as financial, humanitarian, and military aid. The government expects to receive this money by the end of September. Even earlier, on September 5, the European Commission announced its readiness to sign a new €500m budget support program. These funds are planned to be used to support internally displaced people and the agricultural sector.

Foreign aid to Ukraine's financial sector helps ensure economic stability, continued support for the army and internally displaced people, a successful heating season, and other state social and humanitarian expenses. Amid forecasts that the economy will shrink by a third in annual terms, we have become largely dependent on international receipts, but this also means that Ukraine has not been left to its own problems. There is already talk of the post-war reconstruction of Ukraine with the help of the EU, G7 countries, and other world economic leaders. This gives confidence in a quick recovery and the ability to continue to pay the government's loan obligations.