Мы теряем 1% ВВП от коррупции на государственных предприятиях: заместитель министра экономики объяснил провал приватизации
Первый заместитель министра экономического развития, торговли и сельского хозяйства Павел Кухта считает, что в госсобственности следует оставить 200 предприятий.
В интервью «Экономической правде» он озвучил планы по приватизации, рассказал об угрозах, продаже «Укрспирта» и привлечении частных инвесторов к «Укрпочте» и железнодорожным перевозкам. Все интервью за 2 минуты.
Государство может оставить в собственности 733 компании. Из них половина лесхозы, а остальные – это сервисные предприятия 200 единиц (объекты культуры, спорта, цирки, театры, реестры) и еще 200 - стратегические компании, сектор обороны и космоса, государственные банки, системные операторы, порты, еще 36 предприятий - на концессию.
Существует 3 критерия определения активов, которые должны остаться в госсобственности: естественные монополии, важность для национальной безопасности и возможность замены частным сектором.
Украина теряет 1% ВВП из-за коррупции на госпредприятиях. Менеджмент и бенефициары противятся переменам и могут прибегать к угрозам и информационных атак. Поэтому Минэкономики планирует тотально заменить руководителей госкомпаний, которые пришли не по конкурсу. ГП должны управляться через наблюдательные советы по стандартам ОЭСР, иметь отдел внутреннего аудита.
Закон о приватизации, принятый весной 2018 года, не заработал. «То, что большая приватизация не состоялась, связано не с законом, а с отсутствием готовности ее проводить».
Малая приватизация демонстрирует успехи. Через ProZorro.Продажи продали объектов на более 1,7 млрд грн., Из них 40% реализовал Фонд госимущества.
Фонд национального богатства заработает в 2020 году. Он получит независимый наблюдательный совет и корпоративное управление. Планируется создать список компаний, где государство не сможет продать более 50% + 1 акцию, они станут базисом Фонда. «Централизованное управление эффективнее, чем децентрализованное, разбросанное по министерствам», оно позволит деполитизировать управление, снизить коррупцию. Деполитизация заключается в сбалансировании полномочий, контроле за форматом надзора, назначеними.
Правительство в следующем году рассчитывает продать 300 малых предприятий и 5 крупных, это даст по 6 млрд грн. Поэтому в бюджете-2020 увеличили на 7 млрд гривен доходы от приватизации до 12 млрд.
Подготовка к массовой приватизации начнется с продажи приоритетных 5 предприятий, там уже работают инвестиционные советники. Это Одесский припортовый завод, Объединенная горно-химическая компания, «Электротяжмаш», «Президент-отель», шахта «Краснолиманская». Следующими могут стать 21 объект, среди которых «Укрспирт» и «Центрэнерго». Приватизация «Центрэнерго» может состояться в 2020-2021 годах.
Облэнерго продадут, но не в первую очередь из-за отсутствия четкости с RAB-тарифам, которые влияют на инвестиционную привлекательность. В ходе реализации облэнерго государство должно обеспечить рыночные условия и предотвратить монополизацию, однако не относиться избирательно к инвесторам.
«Укрспирт» - очень проблемное предприятие, почти полностью криминализированное». Для его продажи следует демонополизировать отрасль, а потом продавать, возможно, отдельными заводами. Неработающие заводы следует ликвидировать или изменить профиль.
Сохранение «Укрзализныци» в списке стратегических предприятий не значит отказ от привлечения частных инвесторов. «Список стратегических объектов - это не перечень активов, запрещенных к приватизации, а объекты, по которым государство осуществляет особый контроль», согласовывает кадровые вопросы. Когда количество ГП уменьшится до 200 штук, смысла в этом списке не будет.
Власти рассматривают возможность запустить частный сектор в пассажирские и грузовые перевозки. Также планируется сдавать в аренду все вагоны «Укрзализныци», а не только 5%, как сейчас.
«Укрпочта» как национальный оператор не может быть приватизирована по закону, но туда следует привлечь миноритарных инвесторов и вывести на внешние финансовые рынки.