Минэкономики подготовило закон о борьбе с неофициальной занятостью

Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства презентовало к обсуждению законопроект об усилении контроля за официальным оформлением трудовых отношений в Украине.

Ведомство предлагает на законодательном уровне закрепить права и обязанности госинспекторов труда, формы контроля и урегулировать инспекционные проверки, а также увеличить штрафы за трудовые нарушения свидетельствует проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты о порядке государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде».

Документ предусматривает инспекционные проверки Гоструда как в отношении юридических лиц и ФОП, а также незарегистрированных работодателей. Инспекторы Гоструда смогут:

• беспрепятственно и без предварительного уведомления в любое время суток посещать любые рабочие места (зоны) и проходить в любых производственных, служебных и административных помещений, где используется наемный труд;


• приходить в дневное время в нежилые здания, помещения, сооружения и другие объекты, где находятся физические лица, относительно которых есть достаточно оснований считать, что они выполняют трудовые обязанности, или к ним применяется принудительный труд


• одному или в присутствии свидетелей опрашивать работников или представителей профсоюзов, получать от них необходимые объяснения, отчеты, материалы, другую информацию о соблюдении требований законодательства о труде, их нарушение и меры по устранению таких нарушений


• знакомиться с оригиналами и делать копии (в том числе, электронные) актов, касающихся прав работников, коллективных или трудовых договоров, а также документов, ведение которых предусмотрено законодательством о труде;


• по результатам инспекционного посещения признавать работу такой, что выполняется в рамках трудовых отношений, независимо от названия и вида договорных отношений между сторонами;


• привлекать правоохранительные органы для пресечения незаконных действий лиц, препятствующих инспекторам выполнять их обязанности в рамках инспекционного посещения;


• предоставлять уполномоченным органам рекомендации об отстранении от исполнения обязанностей виновных в нарушении законодательства о труде или привлечения их к ответственности в соответствии с законом;


• истребовать для осмотра у физических лиц документы, удостоверяющие их личность. Речь идет о физлиц, находящихся на рабочих местах или вне их в производственных, служебных, административных помещениях и зданиях, в отношении которых есть основания полагать, что они выполняют трудовые обязанности.

В то же время трудовым инспекторам запретят забирать оригиналы документов, компьютеры и их составляющие, передавать документы или их копии третьим лицам, рассматривать и проверять во время проверки вопрос, который является предметом рассмотрения в суде, а также проверять правильность выполнения решений суда, участвовать в хозяйственной или иной деятельности объектов инспекции, проводить визит более 10 рабочих дней.

Основания для инспекционной проверки:

•  обращение любой физлица, в отношении которого работодатель нарушает трудовое законодательство;


• обращения работодателя;


• решение руководителя Гоструда по результатам анализа информации, полученной от органов государственной власти и из других источников, доступ к которым не ограничен законодательством;


• информация, полученная от профсоюза о нарушении прав ее члена;


• авария, смерть пострадавшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания;


• решение суда, обращение Уполномоченного ВРУ по правам человека; запрос народного депутата, поручения Премьер-министра;


• невыполнение требований предыдущего предписания об устранении нарушений.

Штрафы за нарушение трудового законодательства предлагают увеличить, например с неоформленного работника будут штрафовать на 15 минимальных зарплат (около 90 000 гривен, а раньше было 10 минималок - 60 000 грн.), За невыполнение минимальных гарантий в оплате труда штраф вырастет с 2 до 5 минимальных зарплат (с 12 до 30 тыс грн.

Ранее  Кабинет министров одобрил законопроект «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины об обозначении понятия трудовых отношений и признаков их наличии». Принятие нового закона позволит бороться с теневым трудоустройством и усилить защиту сотрудников.