Нацбанк анонсировал масштабную реформу рынка платежей и перевода средств

Национальный банк Украины (НБУ) начинает масштабную работу по фундаментальному обновлению системы законодательного регулирования украинского рынка платежей и перевода средств.

Как сообщает пресс-служба регулятора, в течение последующих нескольких месяцев, Нацбанк планирует провести для участников рынка и заинтересованных сторон серию встреч, чтобы ознакомить их с концептуальным видением будущего регулирования платежного рынка. По результатам этих встреч, должна стартовать совместная работа над предложениями относительно норм будущего законодательного регулирования.

В частности, регулятор намерен гармонизировать национальное платежное законодательство с европейским соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. В частности, речь идет о старте процесса имплементации норм европейской директивы PSD2 (по Open Banking) в национальном законодательстве, что усилит конкуренцию на финансовом рынке и будет способствовать инновационному развитию отечественного платежного рынка.

Работа будет проходить с привлечением внешней юридической экспертизы при технической поддержке иностранных доноров.

В частности, Национальный банк планирует:

• Ввести ряд новых платежных услуг (финансовых и нефинансовых). Вместо одной услуги по переводу средств, которая существует сегодня, появится восемь новых, в том числе шесть финансовых (внесение средств на платежный счет, снятие/списание средств с платежного счета, перевод средств с платежного счета, перевод средств с платежного счета за счет кредита, эмиссия/эквайринг, денежные переводы) и две нефинансовые (услуга инициирования платежа и услуга предоставления консолидированной информации по платежному счету);


• трансформировать субъекты перевода средств и изменить роли платежных систем, в частности отменить необходимость создания или членства в платежной системе для предоставления платежных услуг (услуг по переводу денежных средств). Кроме поставщиков платежных услуг, на рынке должны появиться новые поставщики информационных услуг – инициирование платежа (PISP) ​​и предоставление консолидированной информации по платежному счету (AISP);


• категоризировать поставщиков платежных услуг – в частности, платежные услуги смогут предоставлять банки, платежные учреждения, учреждения электронных денег, почтовые операторы, государственные учреждения и тому подобное. Также появятся поставщики ограниченных платежных услуг, например, телеком и интернет-операторы, социальные проекты и тому подобное;


• ввести открытый банкинг (безопасный онлайн-доступ к средствам и данным на клиентских счетах для отдельных категорий поставщиков, предоставляющих услуги инициирования платежа и предоставления консолидированной информации по счетам);


• создать новые правила лицензирования и регистрации небанковских учреждений, которые будут предоставлять платежные услуги, а также надзора за ними. Так, речь идет об отмене необходимости предварительного получения статуса финансового учреждения перед обращением в Национальный банк для получения лицензии: статус финансового учреждения будет предоставляться одновременно с выдачей лицензии. Лицензия на предоставление платежных услуг будет выдаваться в электронной форме, а также в электронной форме будет осуществляться отчетность и взаимодействие между участниками рынка. Регистрация будет осуществляться за счет включения информации в Единый реестр поставщиков платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры;


• создать новое регулирование в сегменте электронных денег касательно субъектности их эмитентов и обеспечения операций по их обращению, а также предоставление права небанковским финансовым учреждениям на эмиссию и эквайринг платежных карт, выпуск электронных денег, открытие карточных счетов (для целей платежей и расчетов);


• внедрить платежные счета вместе с процедурой страхования средств пользователей платежных услуг на таких счетах, а также ужесточение требований к защите платежных услуг, в частности установление требований по усиленной клиентской аутентификации и безопасному удаленному взаимодействию;


• повысить защиту прав пользователей платежных услуг путём установления четких требований к поставщикам касательно их обязанностей, введение лимитов ответственности по неавторизованными операциями и прочее;


• определить роль НБУ как регулятора рынка платежных услуг, наделенного правом контролировать предоставление платежных услуг, организовывать работу с обращениями пользователей услуг, а также правом осуществлять регулирование уровня ставки межбанковской комиссии по карточным платежным операциям и т.п.).

Заместитель председателя НБУ Сергей Холод отметил, что такие шаги будет способствовать осовремениванию государственного регулирования в платежной отрасли и создаст положительный импульс развитию инновационных бизнес-решений на рынке платежных услуг.

Как сообщалось, Нацбанк окончательно отменил лимит на вывод дивидендов за границу. С 10 июля бизнес с иностранным капиталом не ограничивается лимитом на перечисление дивидендов за границу.

17 мая 2018 года Верховная Рада одобрила в первом чтении проект закона «О валюте». Решение поддержали 253 народных депутата.

Согласно документу, украинцы смогут покупать и продавать валюту в почтовых отделениях. Операторы почтовой связи смогут получить лицензию НБУ на осуществление валютных операций при наличии у них не менее 50 структурных подразделений на территории от 50% областей.

Кроме того, Нацбанк решил с 1 марта снизить размер обязательной продажи поступлений в иностранной валюте для юридических лиц с 50% до 30%. Также регулятор поддержал отмену ограничений по резервированию средств на приобретение иностранной валюты (правило Т + 1) и разрешил репатриацию дивидендов за 2018 год.

Также НБУ планирует отменить тотальный контроль за валютными операциями и работать по принципу «больше рисков – больше внимания», «меньше рисков – меньше внимания».