Минфин отчитался о Госбюджете 2020: итоги и проблемы исполнения

Минфин отчитался о Госбюджете 2020: итоги и проблемы исполнения

Діденко Сергій
Автор
Діденко Сергій
UA.NEWS
Поделиться:

В Министерстве финансов Украины состоялось публичное представление отчета о выполнении Государственного бюджета Украины 2020 года. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В Минфине отмечают, что беспрецедентный уровень неопределенности на фоне вспышки пандемии и последующего коронакризиса, привел к стремительному ухудшению деловых ожиданий и потребительских настроений, что обусловило существенные риски для развертывания мировой рецессии.

Впрочем, имеют место и закоренелые проблемы, которые сказываются как на доходах госбюджета, так и на расходной части. В частности, согласно результатам проведенного аудита Счетной палатой, государственный бюджет недополучил 2,6 млрд грн. арендной платы в течение 2017-2020 годов из-за некачественного прогнозирования. Также в связи с устаревшим законодательством, Счетная палата выявила ряд проблем относительно эффективности использования государственного финансирования, что сделало невозможным реализовать право на жилье для более 4 тыс. ветеранов войны.

Мы решили осветить основные показатели госбюджета 2020, а также некоторых из нерешенных проблем, выявленных Счетной палатой.

Ключевые показатели Госбюджета 2020 года

В марте 2020 года в связи с кризисом Правительство пересмотрело макроэкономический прогноз. В результате снизили прогнозную динамику основных макроэкономических показателей, а в апреле 2020 года соответствующие изменения внесены в Госбюджет.

В целом, по итогам 2020 года, удалось добиться выполнения бюджетных показателей в запланированных законом объемах, отмечают в Минфине. Речь идет о показателях, которые указывают, что удалось удержать дефицит государственного бюджета в пределах предельного показателя (факт — 5,3% ВВП при плане 7,5% ВВП), перевыполнить доходы госбюджета (фактически поступило 1076 млрд грн. при утвержденных законом объемах в сумме 1022 млрд грн.). Правительству также удалось профинансировать сферу обороны и безопасности в объеме 6,1% ВВП и обеспечить рост минимального размера заработной платы до 5 тыс. грн. с 1 сентября 2020 года, прожиточного минимума и других видов социальных выплат и пособий, а также продолжить повышение уровня пенсионного обеспечения граждан. В условиях падения спроса правительство поддержало население и бизнес за счет Фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19.

Стоит указано, улучшить финансирование капитальных расходов государственного бюджета 2020 году до фактических 94,9 млрд грн., что на 18,7% больше показателей 2019 года.

Недополучения арендной платы в размере 2,6 млрд грн.

В течение 2017-2020 годов госбюджет недополучил 2,6 млрд грн. арендной платы за пользование государственным имуществом вследствие некачественного прогнозирования. Об этом свидетельствуют результаты аудита Счетной палаты, сообщает пресс-служба ведомства.

В частности, аудит установил, что Кабмин, Фонд госимущества и уполномоченные органы управления объектами госсобственности не обеспечили своевременных решений, связанных с передачей в аренду целостных имущественных комплексов и другого имущества госпредприятий, их эффективного использования и поддержание в надлежащем состоянии, стабильности и увеличения поступлений в госбюджет арендной платы.

В частности, обнаружено перевыполнение и невыполнение плановых показателей поступлений арендной платы в госбюджет. В течение 2017-2020 годов в государственный бюджет поступило лишь 5,4 млрд грн. при плане утвержденном в бюджетах на эти годы 7,9 млрд грн. Так, в 2017 и 2020 годах эти показатели не выполнены (66% и 33,7% соответственно), а в 2018 и 2019 годах (144,6% и 129,6% соответственно) — перевыполнен.

Счетная палата установила, что плановые показатели поступлений арендной платы определялись Минфином только на основании прогнозов Фонда госимущества или фактических поступлений за предыдущий год. При этом не учитывался индекс инфляции и не включались платежи по новым договорам аренды.

Также, во время карантина правительство ввело скидки или освобождение от уплаты арендной платы за пользование госимуществом для определенных категорий арендаторов.

Кабмин также не обеспечил своевременного утверждении Порядка передачи имущества в аренду и примерных договоров аренды госимущества. Именно поэтому с 1 февраля по сентябрь 2020 передача госимущества в аренду фактически не осуществлялась. Из-за этого количество заключенных в 2020 году договоров аренды уменьшилась. В итоге госбюджет недополучил как минимум 409 млн грн.

Также, из-за ненадлежащего взаимодействия Фондом госимущества с уполномоченными на управление госимуществом органами превышались сроки предоставления выводов об условиях договора аренды (вместо 15 дней от 22 дней и до 7 месяцев), а в отдельных случаях вообще не предоставлялись. В результате госбюджет недополучил как минимум 800 тыс. грн. арендной платы, отмечают в Счетной палате.

Право на жилье для более 4 тыс. ветеранов войны не реализовано

Денежную компенсацию в размере 2 млрд грн., которая была выделена в 2017-2019 годах на приобретение жилья, получили только 2 тыс. ветеранов войны и пострадавших во время Революции Достоинства или членов их семей. Обеспечение жильем нуждающихся еще минимум 4 тыс. человек. Об этом говорится в отчете о результатах аудита эффективности использования субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на выплату денежной компенсации, сообщает пресс-служба Счетной палаты.

Свое право на жилье смогли реализовать 1632 участников АТО, 369 воинов-интернационалистов, 22 пострадавших во время Революции Достоинства и члены их семей, говорится в сообщении. В целом за 2017-6 месяцев 2020 выплачена денежная компенсация на сумму 1,9 млрд гривен. Ее размер колебался в среднем от 845 тыс. грн. до 1,2 млн грн. на семью.

Право свыше 4 тыс. ветеранов войны, остается нереализованным. На это, по данным Министерства по делам ветеранов Украины, нужно минимум 5 млрд грн. и 10 лет непрерывного финансирования на уровне предыдущих лет.

Невыполненные запланированные показатели являются следствием не только недостаточного объема средств, а также за ненадлежащее планирование и распределение средств субвенций, несовершенством механизма обеспечения права таких лиц на жилье и т.п., отмечают аудиторы. Это дало почву для злоупотребления со стороны отдельных лиц и невыполнение обязанностей должностными лицами, из-за чего потеряны немалые средства.

Аудит выявил нарушения действующего законодательства в размере 32,5 млн грн. (7% от объема фактически проверенных средств). Это привело к убыткам государства на сумму 5,6 млн грн. и причинило материальный ущерб 51 ветерану войны на сумму 5 млн гривен. Также выявлено неэффективное использование 15,9 млн грн. и вследствие недейственного управления не использованы по назначению 3,4 млн грн., которые возвращены в госбюджет.

Также были назначены и выплачены компенсации отдельным ветеранам, неправомерно взятых на квартирный учет. Это нанесло государству ущерб на сумму 4,3 млн гривен, говорится в сообщении.

Аудиторы также выяснили, что неоднозначность, нечеткость и несовершенство отдельных положений порядков выплаты денежной компенсации создали условия для неэффективного управления бюджетными средствами.

Так, предусмотренная возможность направления денежной компенсации на приобретение имущественных прав на объекты жилищного строительства, привела к тому, что на 01.06.2020 ветеранами войны инвестировано 15 млн грн. в строительство жилья, фактически в эксплуатацию вовремя не введено.

Кроме того, в одиннадцати случаях в Житомирской, Львовской и Киевской областях в нарушение требований законодательства перечислены на счета ветеранов войны 12 млн грн. частями, а не в объеме, определенном в решении комиссии, нарушило очередность получения компенсации другими лицами, поскольку предпочтение отдавалось тем, кто уже получил часть средств.

Также установлено, что органы соцзащиты населения в Днепропетровской и Киевской областях не контролировали правильность укладки ветеранами договоров купли-продажи квартир. Это способствовало оформлению права собственности на приобретенное жилье единолично на заявителя. Следовательно, были нарушены права всех членов семьи, на которых была рассчитана денежная компенсация, а 12,7 млн грн. использованы не соответственно.

В итоге стоит отметить, учитывая выводы аудита, введенный механизм решения жилищных проблем ветеранов войны нуждается в совершенствовании.

 

 

 

 

 

Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!